美國人近20年領(lǐng)養(yǎng)中國12萬兒童 不嫌棄孩子缺陷

異國的溫暖和關(guān)愛伴隨福娃快樂成長 記者王鋒 攝(資料照片)本報(bào)記者姚東舒

　　針對備受關(guān)注的“河南蘭考7名孤兒和棄嬰命喪民居火災(zāi)”事件，民政部9日回應(yīng)稱，下一步將推動(dòng)兒童救助相關(guān)法律制度的完善，并出臺規(guī)定鼓勵(lì)民眾收養(yǎng)孤兒。濟(jì)南民政部門相關(guān)人士透露，家庭收養(yǎng)孩子的審核辦理等程序，目前全由民政部門自管自辦。受觀念、收養(yǎng)條件等因素影響，外國家庭成功收養(yǎng)殘障兒童的情況多于國內(nèi)家庭。

　　濟(jì)南現(xiàn)無縣級兒童福利院

　　“目前全國多數(shù)縣無專門的兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，濟(jì)南市五區(qū)四縣也只有濟(jì)南兒童福利院一家。院里目前承擔(dān)著400多名孤殘兒童的養(yǎng)育職責(zé)，這些孩子都是找不到監(jiān)護(hù)人、監(jiān)護(hù)人無力撫養(yǎng)或未被收養(yǎng)的孤兒、棄嬰?！睗?jì)南市兒童福利院工作人員介紹，由于目前孤兒棄嬰發(fā)現(xiàn)、報(bào)案、移送網(wǎng)絡(luò)體系尚不健全，兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)不完善等原因，分散在社會(huì)上的孤兒棄嬰仍占多數(shù)。

　　據(jù)了解，我國現(xiàn)有失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人有61.5萬名。其中，民政部門兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育的孤兒有10.9萬名，其余孤兒多由親屬養(yǎng)育、其他監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)和一些個(gè)人、民間機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)。法律規(guī)定，對孤兒和棄嬰采取分散與集中養(yǎng)育相結(jié)合的方式，其中民政部門福利機(jī)構(gòu)承擔(dān)著兜底保障的職責(zé)，個(gè)人和民間機(jī)構(gòu)收養(yǎng)目前仍屬“非法”行為。

　　9日，民政部公開回應(yīng)河南蘭考7名孤兒和棄嬰命喪民居火災(zāi)一事，表示該事件暴露出我國兒童救助保護(hù)體系存在的種種缺陷和問題，并將推動(dòng)相關(guān)法律制度的完善，鼓勵(lì)公民收養(yǎng)。此外，民政部還將推動(dòng)出臺兒童社會(huì)福利條例，并在人口大縣建設(shè)一批兒童福利機(jī)構(gòu)，其他縣在社會(huì)福利中心建設(shè)兒童福利部提高孤兒收留養(yǎng)育能力。

　　領(lǐng)養(yǎng)要錢3萬多 很多家庭卻步

　　“現(xiàn)在很多家庭無兒無女，想要到福利院領(lǐng)養(yǎng)孩子、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的家庭也不少。但因福利院收養(yǎng)的兒童中98%為殘疾、智障兒童，不少家庭了解情況后選擇放棄，最終成功收養(yǎng)這些孩子的寥寥無幾?！睗?jì)南兒童福利院副院長潘燕介紹。

　　根據(jù)1998年修訂的《收養(yǎng)法》，以下不滿十四周歲的未成年人可以被收養(yǎng)：喪失父母的孤兒，查找不到生父母的棄嬰和兒童，生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女。此外，收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：無子女；有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力；年滿30周歲，未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病。

　　此外，民政部門相關(guān)人士表示，普通家庭收養(yǎng)孤兒的辦理程序，目前交由民政部門自管自辦。要確定合法的收養(yǎng)關(guān)系，必須要有送養(yǎng)人，這需要收養(yǎng)人到福利院開具送養(yǎng)證明。據(jù)知情人士透露，包括捐贈(zèng)費(fèi)、登記費(fèi)、公告費(fèi)、戶口遷移費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等在內(nèi)，辦理收養(yǎng)手續(xù)前后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要是參照國家收養(yǎng)中心對外國人領(lǐng)養(yǎng)中國孩子收取，約3.5萬元人民幣。合法收養(yǎng)孤兒的“高門檻”讓不少家庭望而卻步。

　　每年約1萬兒童被美國人領(lǐng)養(yǎng)

　　“因觀念、文化等方面的差異，孤殘、智障兒童被外國家庭成功收養(yǎng)的情況反而比較多。更多的外國人不會(huì)因?yàn)楹⒆拥纳眢w、智力缺陷，改變他們收養(yǎng)孩子的初衷?！睗?jì)南兒童福利院工作人員介紹。

　　中國已與17個(gè)國家有領(lǐng)養(yǎng)關(guān)系，目前中國是美國最大的兒童送養(yǎng)國。從1992年以來，共計(jì)有12萬中國兒童被美國人領(lǐng)養(yǎng)，高峰期間每年有1萬名兒童進(jìn)入美國。按照《收養(yǎng)法》規(guī)定，外國收養(yǎng)人要提供包括年齡、婚姻、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)、健康等狀況的證明材料，并經(jīng)中國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證，最后還要親自向省級人民政府民政部門登記，才能成功領(lǐng)養(yǎng)。