青島換居住證讓人更添歸屬感

　　2012年10月20日，宋增亮終于告別了17年的“暫住人口”身份，他領(lǐng)到青島市發(fā)出的居住證后，將已經(jīng)沒(méi)有用的暫住證放到了柜子的最深處。17年前，宋增亮懷揣著城市夢(mèng)，在大客車上顛簸了五六個(gè)小時(shí)，從臨沂老家蒙陰縣來(lái)到青島，暫住證也從那時(shí)起開(kāi)始陪伴他的打工生活。如今一字之差的新證件，讓他第一次感覺(jué)自己和這座城市有了某種聯(lián)系，可以把自己稱作“青島人”。

　　出生證、身份證、畢業(yè)證、結(jié)婚證、駕駛證……人的一生注定要跟各種證件打交道。2012年，35歲的宋增亮領(lǐng)回了讓他們夫妻二人頗感激動(dòng)的居住證。“拿證當(dāng)天還有記者采訪呢，回家后和妻子捧著這證看了半天。”宋增亮說(shuō)，拿證當(dāng)天，他們兩口子激動(dòng)到很晚才睡。

　　17年前辦證要勒緊腰帶

　　宋增亮激動(dòng)是有理由的，他在這座城市里，已經(jīng)堅(jiān)守了17年。17年前，他和很多老鄉(xiāng)一起，被一家企業(yè)從老家接到青島，旅途中的顛簸，讓他對(duì)自己的第一次出門記憶猶新。宋增亮的第一份工作在一家集裝箱公司，公司統(tǒng)一給他們辦理暫住證?！爱?dāng)時(shí)公司的負(fù)責(zé)人說(shuō)，公司是正規(guī)企業(yè)，公安要求外來(lái)務(wù)工人員辦理暫住證，所以大家都必須要辦?！彼卧隽粱貞?，那時(shí)暫住證更多的是一種管理手段，有了證，他們就是正規(guī)的外來(lái)勞務(wù)群體，就算遇到公安檢查，也不用擔(dān)心。

　　“那時(shí)候周圍也有一些工友嫌貴不愿意辦，被公安查到，第二天還得去補(bǔ)辦?！彼卧隽琳f(shuō)，剛開(kāi)始那幾年，自己一個(gè)月才賺300元錢，辦一個(gè)暫住證需要近90元錢，哪一個(gè)月辦暫住證就意味自己要勒緊腰帶，省著花錢。

　　擺脫不了流動(dòng)人口身份宋增亮在那家公司工作了3年，也統(tǒng)一辦了3年的暫住證?！霸缧┠昝?jī)蓚€(gè)季度就得辦理一次，還是綠色封皮的，登記的信息也很多。”對(duì)青島熟悉后，宋增亮換過(guò)一些工作，也就不斷更換租住地，但不管日子怎么漂泊，宋增亮都及時(shí)到新轄區(qū)的派出所辦暫住證，像2002年他先后搬家3次，也就先后去了3個(gè)派出所辦理暫住證，“在外面打工，沒(méi)有這個(gè)證，睡覺(jué)都不踏實(shí)。”

　　對(duì)于暫住證，宋增亮更多想到的是一種對(duì)自己的保護(hù)，辦了證尋求的是一個(gè)心安理得，倒沒(méi)想過(guò)這張證能給自己帶來(lái)什么。宋增亮說(shuō)，那時(shí)最怕就是暫住證過(guò)期，萬(wàn)一被民警查到，如果解釋不清楚害怕要吃虧。宋增亮的這種感覺(jué)，來(lái)源于他的外來(lái)人口身份，在青島逐漸安定下來(lái)后，宋增亮最反感的就是新聞里將社會(huì)治安不好問(wèn)題歸罪于流動(dòng)人口。

　　“流動(dòng)人口，說(shuō)的不就是我們這種外來(lái)人嘛?！彼卧隽琳f(shuō)，自己出來(lái)打工就是想多賺點(diǎn)錢，一不偷、二不搶。從貧困山區(qū)來(lái)到繁華海濱之城，宋增亮一直夢(mèng)想有一天能真正融入這座城市，按照他的話說(shuō)，無(wú)論是從穿衣，還是到說(shuō)話，這些年他都盡量向城市人看齊。但無(wú)論他怎么努力，暫住證的存在，一直提醒他不過(guò)是個(gè) “合法的外來(lái)人口”。

　　宋增亮渴望被這個(gè)城市接受，這種接受不是依靠購(gòu)買上百平方的房產(chǎn)，而是依靠制度的進(jìn)步。

　　“新市民”的過(guò)渡期

　　2006年2月17日，島城在國(guó)內(nèi)率先給外來(lái)務(wù)工人員換了個(gè)新稱呼——新市民，取得 “暫住證”的“新市民”可享受保險(xiǎn)、房貸、購(gòu)車掛牌、考駕照、子女入學(xué)等待遇?！肚鄭u早報(bào)》第一時(shí)間報(bào)道此消息后，迅速被國(guó)內(nèi)多家媒體轉(zhuǎn)載——流動(dòng)人口管理出現(xiàn)了“青島模式”。

　　時(shí)任市公安局戶政處暫住人口管理辦公室負(fù)責(zé)人的曹剛回憶，當(dāng)時(shí)青島公安部門也是摸著石頭過(guò)河，現(xiàn)在看，這個(gè)超前的做法確實(shí)是做對(duì)了。到我市的暫住人口原被稱為“外來(lái)民工”，而城市的發(fā)展越來(lái)越離不開(kāi)這部分人，他們也成為我市人口的重要組成部分，帶動(dòng)了城市發(fā)展，所以要把他們也納入市民管理的范疇。

　　“新市民”名稱的出現(xiàn)，曾讓宋增亮緩過(guò)一口氣，一系列為他們服務(wù)的措施，更是讓他享受到便利。2010年，他去給自己投保險(xiǎn)，工作人員要求出具暫住證的復(fù)印件，當(dāng)其他一些外來(lái)人拿不出來(lái)的時(shí)候，宋增亮很顯擺地當(dāng)場(chǎng)亮了出來(lái)。再就是去年他去駕校學(xué)車，也要求出示暫住證，宋增亮再次顯擺了一把。使用暫住證投保后，今年7月，他大病一場(chǎng)，花費(fèi)了4000多元錢，社保給他報(bào)了六成多。這在以前，他連想都不敢去想。

　　一字之差的小幸福

　　“雖然居住證跟暫住證，只有一字之差，但是對(duì)于我來(lái)說(shuō)，心里的感覺(jué)確實(shí)不一樣?！痹偃词种械木幼∽C，宋增亮說(shuō)，當(dāng)初辦暫住證是想著為了以后更好的生活，現(xiàn)在拿到居住證，留在城市里的盼頭越來(lái)越大。

　　“這么多年為什么我留在青島？因?yàn)檫@里有我的夢(mèng)想和希望，現(xiàn)在辦了居住證，我覺(jué)得自己就是青島市民?！睆?000年起，宋增亮在廣饒路市場(chǎng)開(kāi)調(diào)味品店，這位憨厚的臨沂漢子因童叟無(wú)欺、誠(chéng)實(shí)守信贏得了周圍業(yè)戶和居民的尊敬。去年11月份，宋增亮有了一個(gè)寶貝女兒，他給女兒起名叫“洪碩”，“臨沂有山，青島有水，我想讓女兒壯碩地成長(zhǎng)，所以取了這兩個(gè)字。”宋增亮說(shuō)，孩子現(xiàn)在1歲零1個(gè)月，有了居住證，將來(lái)可以在青島接受良好的教育，想到這些自己就很高興。

　　現(xiàn)在，宋增亮還在繼續(xù)投社會(huì)保險(xiǎn)，以后的養(yǎng)老和醫(yī)療算是有了一個(gè)保障，自己從心里更加愿意留在青島，雖然現(xiàn)在他們只租住了15個(gè)平方的房子，但是他堅(jiān)信只要肯努力肯吃苦，就能改變命運(yùn)，未來(lái)會(huì)更好。而如今的青島，已接納了上百萬(wàn)名的 “宋增亮”們，他們?cè)谂]灑汗水建設(shè)這座城市的同時(shí)，也在一步步向腳下這座城市扎根。

　　對(duì)話：

　　忙碌是一種幸福

　　記者：你對(duì)今年的生活狀態(tài)滿意嗎？

　　宋增亮：在我連續(xù)辦了17年暫住證后，終于換成了居住證，我們靠著雙手贏得更多的尊重，我覺(jué)得比較滿意。

　　記者：如果用一個(gè)詞來(lái)概括2012年，會(huì)是什么？

　　宋增亮：累并幸福著。

　　記者：你對(duì)2012年的日子，有什么不吐不快的話嗎？

　　宋增亮：今年的生意不算好做，扣除房租和開(kāi)支后，剩不下太多的錢，現(xiàn)在孩子出生后，是一種幸福，但是我也更有壓力了。

　　記者：對(duì)于今年的生活，你有什么不安嗎，最大的擔(dān)憂是什么？

　　宋增亮：現(xiàn)在我只是給自己投社會(huì)保險(xiǎn)，對(duì)象和女兒還沒(méi)有投保險(xiǎn)，我很擔(dān)心女兒萬(wàn)一生病，那樣的話，家里就會(huì)很麻煩。

　　記者：對(duì)于明年，你有怎樣的心愿？

　　宋增亮：希望我們這樣的“青漂”也能享受到更多市民待遇，比如申請(qǐng)保障房、經(jīng)濟(jì)適用房，那樣才能讓我們有真正的歸屬感。明年我想換租一個(gè)大一點(diǎn)的房子。

???? 居住證讓他頗感自豪

　　“從報(bào)紙上看到，今年10月1日就可以辦居住證，我就在家里提前準(zhǔn)備好各種材料?！苯衲?0月10日，宋增亮攜帶著結(jié)婚證、身份證、醫(yī)?？?、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，還有以前辦的暫住證等，早早地趕到了登州路派出所。

　　“我來(lái)青島17年，也辦了17年暫住證?！彼卧隽烈贿呎f(shuō)，一邊把一摞暫住證遞給戶籍內(nèi)勤康君。在辦理居住證時(shí)還發(fā)生了一個(gè)小插曲，宋增亮提出要辦有效期為3年的居住證，民警一愣，隨后要求他提供社會(huì)保險(xiǎn)證明、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證件，宋增亮胸有成竹，把各種證件一一拿出來(lái)，再次顯擺了一次，證件之全不但讓民警驚訝，其他辦證的人們也是羨慕不已，他也成為島城最早辦理3年有效期居住證的新市民之一。

　　民警將宋增亮的各種信息輸入系統(tǒng)，不到5分鐘，宋增亮的申請(qǐng)登記完畢。10天后，他拿到了嶄新的居住證，他小心翼翼地套上了一個(gè)封皮，裝在自己的錢包里。記者看到，居住證與二代居民身份證很相似，正面印有“山東省居住證”字樣，背面印有 “姓名”、“性別”、“民族”等內(nèi)容，居住證照片下邊有 “二維碼”，里面包含一些個(gè)人信息。