山東異地高考門檻低難度高

　　只要滿足兩個條件，外省考生就可以在山東參加高考。昨天，省教育廳等四部門聯(lián)合下發(fā)《關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試工作實施意見》，從2014年起，凡具有我省高中學籍，并有完整學習經(jīng)歷的合格畢業(yè)生，均可以在我省就地報名參加高考，并與當?shù)乜忌硎芡鹊匿浫≌摺?/p>

　　我省異地高考門檻很低

　　昨天，備受關注的“山東版異地高考細則”正式亮相。根據(jù)規(guī)定，從2014年起，凡具有我省高中階段學校學習，并有完整學習經(jīng)歷的合格畢業(yè)生，均可以在我省就地（所就學的高中段學校所在地）報名參加高考，并與當?shù)乜忌硎芡鹊匿浫≌摺?/p>

　　青島17中教導主任高金華認為，我省規(guī)定的門檻并不高，只需要有高中學籍，并有完整的高中3年學習經(jīng)歷就可以了，而至于文件中提到的合格畢業(yè)生完全是一句空話，因為合格畢業(yè)生應該就是高中學業(yè)水平考試全部達標，但現(xiàn)在高考報名時并不查看學業(yè)水平考試成績。

　　對比之前公布的黑龍江省異地高考政策，除了學籍和完整高中學習經(jīng)歷外，還要求考生父母有穩(wěn)定的工作和住所（含租賃），而江西省的門檻則更低，考生只需要具有學籍，有一年以上在當?shù)馗咧械膶W習經(jīng)歷即可。

　　高中錄取各市或?qū)⒃O門檻

　　教育部部長袁貴仁在接受媒體采訪時曾表示，非戶籍考生在流入地參加高考需要5個條件，并且家長和學生都要符合條件，家長的基本條件是在流入地要有穩(wěn)定的工作、穩(wěn)定的住所、穩(wěn)定的收入，并且要交納各種保險，盡管父母不是戶籍人口，但需要是當?shù)氐某Ｗ∪丝?；學生本人需要滿足的條件是學籍和一定時間的學習經(jīng)歷，具體的年限由各地制定。

　　我省并沒有對學生父母條件進行限制，而是把這一門檻下放到了各地市。文件規(guī)定，各市、各有關部門要根據(jù)城市功能定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和城市資源承載能力，綜合考慮進城務工人員在當?shù)氐暮戏ǚ€(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所（含租賃）和按照國家規(guī)定在當?shù)貐⒓由鐣ｋU年限，以及隨遷子女在當?shù)剡B續(xù)就學年限等情況，制定隨遷子女在當?shù)貐⒓痈咧卸螌W校升學考試的具體政策。省教育廳原則上要求各地市在本月底前，將隨遷子女參加中考的政策上報省教育廳備案。

　　昨天，記者從市教育局獲悉，目前我市在中考報名、錄取時，只看考生的學籍而不看戶籍，因為對非山東戶籍的考生沒有任何門檻，報名和錄取分數(shù)線與本地考生完全一致。市教育局基教處相關負責人表示，非戶籍學生在我市上學沒有設置任何門檻，從2004年開始我市對符合條件的外來務工子女免收借讀費，這些學生進入學校之后，一直到高中畢業(yè)都沒有任何門檻。至于“異地高考細則”中提到的門檻，該負責人表示目前還沒有接到省里的通知。

　　外地考生將加大錄取難度

　　省教育廳表示，異地高考政策的出臺目的是保障進城務工子女公平受教育的權利和升學機會。但對外來務工子女公平了，是否會傷害我省考生的利益，畢竟如果高考錄取計劃不增加，而參考人數(shù)增加，我省高考錄取競爭勢必會越來越激烈。

　　省教育廳表示，山東省的高考招生計劃一部分是山東省屬高校的招生計劃，另一部分是部屬院校、省外高校，包括重點大學的招生計劃。省教育廳副廳長宋承祥透露，目前省教育廳暫時沒有考慮向教育部爭取更多計劃，但如果國家為此增加山東省的相應招生指標，這對山東推進異地高考壓力也會小很多。

　　據(jù)省教育廳測算的數(shù)字，我省2011級非山東戶籍的在籍考生有1.5萬人左右，如果這批學生全部報名參加2014年高考，我省高考人數(shù)將憑空增加1.5萬人，以2012年我省49萬考生參加高考測算，增加1.5萬人增幅將達到3%，將給我省高考錄取增加不小的難度。但在全國范圍內(nèi)我省高考難度僅低于河南省，因此1.5萬名考生到底會有多少人留在山東參加高考，目前無法估計，有專家估計會有人留在山東高考，但留下的人肯定不會是多數(shù)。

　　山東考生異地高考有優(yōu)勢

　　按照教育部的要求，年底前全國各省市都需要公布異地高考政策，山東允許非戶籍考生參加高考，其他省份也將允許山東籍的考生在當?shù)貐⒓痈呖??！翱忌橇鲃拥模晷枰厣綎|高考的考生就不用再回來，因此考生總數(shù)是會增加還是會減少，現(xiàn)在還說不定呢?！币幻逃缛耸勘硎?，山東的高考競爭激烈，山東又是勞務輸出的大省，在外省上學的學生大都會選擇在當?shù)貐⒓痈呖?，特別是山東的基礎教育質(zhì)量較高，將來開放異地高考如果變成一項國家政策，山東的考生到外地參加高考，這是另一種利好。

　　回老家高考分數(shù)低90分

　　青島17中福彩班的楊雪和父母一直在關注山東異地高考政策，盡管政策的出臺不會影響她回老家高考的決定，但她還是想知道“這應該是一種身份上的認同感吧”。楊雪是內(nèi)蒙古人，從小學二年級就跟著父母來到青島，十幾年來她只回過老家兩次。記者問她是內(nèi)蒙古哪個地方的，她給出的答案竟是黑龍江省的齊齊哈爾市，記者反復問了兩遍，她都堅持了自己的答案。為了高考，楊雪將在明年春節(jié)前回到“陌生”的故鄉(xiāng)。

　　楊雪告訴記者，內(nèi)蒙古的一本線比山東要低不少，她現(xiàn)在的成績在17中級部能排100名左右，留在山東參加高考只能考取一所二本的高校，但回到內(nèi)蒙古應該能考一所一本高校。記者查了一下，2012年內(nèi)蒙古理科一本線為492分，而山東2012年理科一本線為582分，分差高達90分。

　　母親曲秀玲說，如今女兒早已經(jīng)適應了青島的海風，想一想老家內(nèi)蒙古呼倫貝爾盟的嚴寒就打怵，但為了分分必爭的高考，一家人還是做出了回老家高考的決定。“不怕你笑話，如果老家分數(shù)線比山東高，或者相差不大的話，我們就留在青島高考了。”曲秀玲表示，回老家考試太麻煩，女兒需要住在舅舅家，而自己也要回去陪讀，一家三口需要兩地分居半年。

　　同樣是外省的考生張桐瑞也要回黑龍江老家高考，張桐瑞的成績在青島17中能排進年級前10名，留在山東考取一所211、985高校不成問題，但他還是打算回老家?！八某煽冊诤邶埥l(fā)揮正?？紓€中國科技大學、浙江大學應該比較有把握?！鼻鄭u17中福彩班班主任才老師告訴記者，以往她帶的學生中有不少外省的學生，但大部分學生都在高一結(jié)束或者高二結(jié)束的時候回老家準備高考，因為那時候他們想留在山東考也不行，“不過現(xiàn)在放開了，留下的也不會多，山東的高考競爭太激烈了。”

　　省內(nèi)異地高考不設限

　　青島15中的張睿海同樣關注異地高考政策，他是山東戶籍，老家是臨沂費縣，按照現(xiàn)行的高考政策，他不能在青島參加高考，需要回老家臨沂報名參加高考。張睿海有個堂哥跟自己情況一樣，在青島一直學到高考前一周才回老家參加高考，但換了一個陌生的環(huán)境，原本成績不錯的堂哥高考成績并不好，勉強考了一所二本學校?！斑@幾天看媒體報道，似乎到我參加的時候，在省內(nèi)任何地方都可以高考了。”

　　記者看到，像張睿海這樣的省內(nèi)異地考生，我省“異地高考細則”中并沒有專門說明，但“所就學的高中段學校所在地報名參加高考，并與當?shù)乜忌硎芡鹊匿浫≌摺?，其實就已?jīng)給出了答案。在現(xiàn)階段，由于我省高考執(zhí)行 “省屬線”、“市屬線”和“濟青單獨劃線”，不同地市的考生執(zhí)行不同的錄取線，因此不允許考生跨市高考。

　　省教育廳表示，隨著我省對各地方院校的管理權上收，實行省市共建，在推行異地高考政策后，高考分數(shù)線也將會逐步統(tǒng)一起來，那時，考生在省內(nèi)跨市報考雖無限制的必要，但對考生也就意義不大了。

　　完善異地高考配套措施

　　由省教育廳、省發(fā)改委、省人社廳和省公安廳聯(lián)合出臺的文件規(guī)定，各地要完善外來務工子女升學考試政策的配套措施。

　　各地要進一步摸清底數(shù)，準確掌握非本地戶籍人口變動和隨遷子女就學等情況，人口流入較多的市、縣要綜合經(jīng)濟社會發(fā)展等多方因素，抓緊建立健全進城務工人員管理制度。

　　對符合異地高考條件的隨遷子女凈流入數(shù)量較大的市、縣，要加強城市公共基礎設施建設，科學規(guī)劃教育資源配備，完善教育教學設施，改善辦學條件，強化教育經(jīng)費投入，適當增加高中段學校招生計劃，保障外來務工子女受教育權利。

　　對不符合在流入地參加升學考試條件的隨遷子女，流出地和流入地要積極配合，做好政策銜接，確?？忌軌蚧亓鞒龅貐⒓由龑W考試；經(jīng)流出地和流入地協(xié)商，有條件的流入地可提供借考服務。

　　各地教育、公安、人力資源社會保障等部門要密切配合，加強對考生報考資格的審查，嚴格規(guī)范、公開透明地執(zhí)行隨遷子女升學考試政策。

　　相關鏈接

　　部分省份異地高考政策

　　■江西?。和馐〖畡展と藛T隨遷子女在高中階段具有一年以上學習經(jīng)歷并取得學籍的，可在江西省就地報名參加高考，并享受與本省戶籍考生相同的招生錄取政策，自2014年開始實行。

　　■黑龍江?。悍潜臼艏倪M城務工人員子女，須具有黑龍江省高中學籍且高中階段在黑龍江省連續(xù)就讀3年以上，父母在當?shù)赜泻戏殬I(yè)和合法穩(wěn)定住所（含租賃）。

　　■安徽省：學籍在安徽，有完整的三年學籍，就可以參加高考。（記者 臧旭平）