前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

　　為解決收入分配不合理等問(wèn)題，中國(guó)政府正在抓緊制定收入分配體制改革的總體方案。

　　輿論對(duì)政府如何調(diào)整居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、建立公共資源出讓收益的全民共享機(jī)制、調(diào)整高收入者的稅收等高度關(guān)注。

　　另外，中國(guó)還面臨巨大的環(huán)境資源壓力。近期發(fā)生的一系列群體性事件往往跟環(huán)保問(wèn)題直接相關(guān)。這跟改革開(kāi)放初期有所不同。人們對(duì)十八大后加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)寄予期望。

　　經(jīng)過(guò)30多年發(fā)展，中

國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)已發(fā)生巨大變化。“現(xiàn)在利益格局更加多元，在涉及自身利益時(shí)，老百姓愿意發(fā)表自己的意見(jiàn)?！倍≡裾f(shuō)。

　　北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授趙成根說(shuō)，十八大以后，政府應(yīng)該加強(qiáng)與百姓的溝通和互動(dòng)來(lái)完善社會(huì)管理。

　　“在國(guó)家的公共決策、服務(wù)管理方面實(shí)現(xiàn)民主決策、民主管理，使社會(huì)方方面面參與決策過(guò)程，讓每個(gè)人的意見(jiàn)和看法對(duì)結(jié)果能夠產(chǎn)生真正的影響?！壁w成根說(shuō)。

　　趙成根認(rèn)為，提高民眾在決策過(guò)程中的參與度能夠有效抑制腐敗，并促進(jìn)生態(tài)環(huán)境、食品安全等關(guān)系到民眾切身利益的問(wèn)題的解決。只有充分保障民眾在社會(huì)事件中的參與度，政府才能夠提升公信力，百姓對(duì)政府的信任度才會(huì)提高。

　　“改革開(kāi)放之初，政府可以用計(jì)劃的方式分配經(jīng)濟(jì)資源，進(jìn)行社會(huì)管理。十八大以后，如何進(jìn)一步用創(chuàng)新的方法來(lái)駕馭經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，對(duì)政府提出了挑戰(zhàn)?！倍≡裾f(shuō)。

　　改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)享受了經(jīng)濟(jì)全球化的紅利。專(zhuān)家認(rèn)為，進(jìn)入21世紀(jì)的第二個(gè)十年，中國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境與改革開(kāi)放之初也已有很大不同。

　　中共中央總書(shū)記胡錦濤把“外部環(huán)境考驗(yàn)”同“執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)”一起，看作是影響中國(guó)發(fā)展的四大考驗(yàn)。

　　國(guó)防大學(xué)馬克思主義教研部副主任黃書(shū)進(jìn)認(rèn)為，中國(guó)在國(guó)際上遇到的各種挑戰(zhàn)將影響到國(guó)家全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的戰(zhàn)略。目前來(lái)自國(guó)際的挑戰(zhàn)比較突出，其中包括資源戰(zhàn)、價(jià)格定位戰(zhàn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)、貿(mào)易保護(hù)戰(zhàn)以及領(lǐng)土爭(zhēng)議等。

　　分析人士指出，西方發(fā)達(dá)國(guó)家正把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太。這種轉(zhuǎn)移，加上其他因素，使得目前中國(guó)與周邊某些國(guó)家的利益矛盾，從過(guò)去的隱性矛盾轉(zhuǎn)到顯性矛盾。

　　秦剛認(rèn)為，盡管有一些摩擦，但由于利益相互關(guān)聯(lián)，大國(guó)關(guān)系是相對(duì)穩(wěn)定的。中國(guó)和周邊國(guó)家在利益方面也已經(jīng)形成紐帶和基礎(chǔ)，相互之間的聯(lián)系不會(huì)因?yàn)榇髧?guó)的介入而弱化或破裂。中國(guó)的發(fā)展對(duì)亞太地區(qū)和世界都有驅(qū)動(dòng)作用。這樣的格局為中國(guó)提供了相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

　　丁元竹認(rèn)為，只要認(rèn)真總結(jié)中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)積累的經(jīng)驗(yàn)，把握好世界和中國(guó)發(fā)展的大勢(shì)，把握好國(guó)家發(fā)展的新要求和人民的新期待，中共十八大就將成為解決中國(guó)難題的重大關(guān)節(jié)點(diǎn)。

　　“中國(guó)打下了一個(gè)很好的基礎(chǔ)，老百姓普遍對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)前景和崛起懷有信心。中國(guó)積累了駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)。加上各項(xiàng)改革全面推進(jìn)，這都有利于中國(guó)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。”他說(shuō)。