即墨市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)惠及56萬居民

????即墨市自2009年11月被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為全國(guó)首批新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)市以來，按照國(guó)家、省和青島市的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持以人為本、多措并舉，率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保障全覆蓋。截止目前，全市已有56.1萬城鄉(xiāng)居民參保，參保率達(dá)99.5%，累計(jì)收繳保費(fèi)10.24億元，財(cái)政累計(jì)投入達(dá)4.13億元，其中即墨財(cái)政投入1.91億元，累計(jì)為18.84萬人發(fā)放養(yǎng)老金6.05億元。

????積極作為，開拓創(chuàng)新，

????即墨市在嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定的同時(shí)，立足實(shí)際，實(shí)施政策創(chuàng)新，加大資金投入，將城鎮(zhèn)中沒有養(yǎng)老保障的6.56萬名居民一并納入試點(diǎn)范圍，并重點(diǎn)實(shí)施了多項(xiàng)政策創(chuàng)新：在繳費(fèi)檔次方面，除執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的五個(gè)繳費(fèi)檔次外，又增加了700元、1000元、1500元、2000元、2500元五個(gè)繳費(fèi)檔次，滿足了不同經(jīng)濟(jì)條件居民的繳費(fèi)要求。在參保方式方面，對(duì)繳費(fèi)困難人員，積極協(xié)調(diào)銀行采取“封閉貸款”的方式繳納保費(fèi)，用個(gè)人賬戶養(yǎng)老金還貸，基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常享受，實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)。在政府補(bǔ)助方面，為進(jìn)一步加大保障和改善民生力度，自2012年7月起，該市將基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月55元提高到每人每月110元；對(duì)參保繳費(fèi)人員，政府給予每人每年30元的繳費(fèi)補(bǔ)貼。僅此一項(xiàng)，地方財(cái)政累計(jì)投入就達(dá)4900萬元。同時(shí)，對(duì)符合條件的計(jì)劃生育人員，由政府在全額支付55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金基礎(chǔ)上，再為每人每月加發(fā)10元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，目前已累計(jì)為8800人加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金145萬元。在弱勢(shì)群體扶助方面，對(duì)符合條件的一二級(jí)重度殘疾人，由政府按500元標(biāo)準(zhǔn)為其代繳不超過15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并享受每人每年30元的政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。同時(shí)積極引導(dǎo)和支持低保、五保、優(yōu)撫對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，確?，F(xiàn)有待遇水平只增長(zhǎng)不降低。在喪葬補(bǔ)助方面，自2011年1月1日起，已領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金人員死亡，其指定受益人或法定繼承人在其死亡次月的20日前，按規(guī)定辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系注銷登記的，一次性發(fā)放喪葬補(bǔ)助金1000元。

????主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，積極加強(qiáng)軟硬件設(shè)施建設(shè)。

????為做好試點(diǎn)工作，即墨市在市鎮(zhèn)兩級(jí)成立了專門經(jīng)辦機(jī)構(gòu),配備專職工作人員, 各村（居）委會(huì)設(shè)立了專管員,并先后投入300余萬元，配強(qiáng)配齊各項(xiàng)專用設(shè)備設(shè)施。同時(shí)結(jié)合全市工作需求和現(xiàn)狀，與駐即墨市金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合開發(fā)了能與“核心三版”對(duì)接的信息系統(tǒng)，以及供村莊群眾參保登記使用的單機(jī)版，借助信息管理系統(tǒng)平臺(tái)，全市完成1101個(gè)村（居）的信息錄入、保費(fèi)收繳及待遇發(fā)放工作，正確率達(dá)100%，為不斷滿足工作需求，即墨市先后投入130余萬元，不斷完善信息管理系統(tǒng)，確保了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作的順利開展。

????務(wù)實(shí)作為，強(qiáng)化服務(wù)，努力提高城鄉(xiāng)居民參保率。

????為營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，即墨市通過電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和手段，全方位、多層次地宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，有效提高了群眾的政策知曉度。其中，在即墨電視臺(tái)連續(xù)播出了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)系列專題節(jié)目；在市委《工作簡(jiǎn)報(bào)》、即墨網(wǎng)絡(luò)論壇連續(xù)刊發(fā)政策解讀；開通咨詢熱線，實(shí)時(shí)答疑釋惑；并發(fā)放《宣傳手冊(cè)》、《政策問答》60萬余份。為提高鎮(zhèn)村兩級(jí)經(jīng)辦人員的政策和業(yè)務(wù)水平，成立5個(gè)專門培訓(xùn)組，分別到全市23處鎮(zhèn)（街道）舉辦了三期政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，與鎮(zhèn)、村兩級(jí)經(jīng)辦人員面對(duì)面講解城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，并耐心細(xì)致地答復(fù)經(jīng)辦人員和群眾提出的疑難問題。為確保各項(xiàng)工作高效有序推進(jìn)，成立7個(gè)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作督導(dǎo)組，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）的政策宣傳和發(fā)動(dòng)工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，并走訪了解群眾對(duì)政策的知曉率和認(rèn)同度，為圓滿完成各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為進(jìn)一步改善農(nóng)村支付環(huán)境,提高農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)水平，目前該市已建立起了以POS機(jī)、ATM機(jī)、農(nóng)金通為主體的多層次、多元化的支付服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，方便了城鄉(xiāng)居民就近繳費(fèi)、領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

????有效作為，嚴(yán)格監(jiān)管，確?；疬\(yùn)行安全。

????為保障試點(diǎn)工作規(guī)范有序進(jìn)行，杜絕資金管理疏漏，即墨市嚴(yán)把四道關(guān)口：把好申報(bào)領(lǐng)取關(guān)。對(duì)達(dá)到領(lǐng)取年齡的參保人員，要求提前一個(gè)月到村（居）委會(huì)辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取登記手續(xù)，待張榜公示后于每月10日前報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核，鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月20日前報(bào)市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審批。把好聯(lián)動(dòng)核實(shí)關(guān)。村（居）委會(huì)每月初要將上月領(lǐng)取人員死亡及服刑情況報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，由鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核匯總后報(bào)市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；市公安局、民政局、法院于每月初將相關(guān)情況抄送市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)做出處理，避免了冒領(lǐng)虛領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生。把好復(fù)核審查關(guān)。鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年3月份對(duì)養(yǎng)老金領(lǐng)取人員進(jìn)行一次領(lǐng)取資格認(rèn)證，市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)全市10%的村（居）進(jìn)行抽查。對(duì)于因上報(bào)審核不及時(shí)、不準(zhǔn)確，造成虛領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的經(jīng)辦單位或人員，由責(zé)任單位、責(zé)任人負(fù)責(zé)追回或賠償損失。把好基金監(jiān)督關(guān)。將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，由人社、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門全程監(jiān)督，實(shí)行收支“兩條線”管理。保費(fèi)收繳、養(yǎng)老金發(fā)放均通過銀行專用存折，實(shí)現(xiàn)了基金“網(wǎng)上流、銀行走”的管理模式，從制度上杜絕和預(yù)防了基金流失，并在全國(guó)率先建立了由市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)督的電子監(jiān)控系統(tǒng)，確保了基金運(yùn)行規(guī)范、安全。