年輕人前所未有地迷戀上了體制內(nèi)的生活。2012年9月15日,河南三門峽,一處公務(wù)員考試考場(chǎng)外的長(zhǎng)龍。 (孫猛圖)
編者按
“人崗匹配”是現(xiàn)代人力資源管理的基本原則,而人才流動(dòng)的基本規(guī)律是:勞動(dòng)力總是從價(jià)格低的地方流往價(jià)格高的地方。
一邊是大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)實(shí),一邊是“編制內(nèi)”穩(wěn)定、有福利保障的誘惑。于是,研究生、本科生爭(zhēng)搶清潔工職位的現(xiàn)象,也就不難理解了。
哈爾濱市招聘457個(gè)清潔工引來(lái)1萬(wàn)余人報(bào)名,其中近三千人擁有本科學(xué)歷,25人擁有統(tǒng)招碩士研究生學(xué)歷?!笆聵I(yè)編制”,是此次招聘最大的亮點(diǎn)。
“沒(méi)有拒絕的勇氣”
一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)甚至針對(duì)本次環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)招聘推出了基礎(chǔ)精講班,優(yōu)惠價(jià)580元。
決定競(jìng)聘成為一名環(huán)衛(wèi)工人前,佟鵬用了半年的時(shí)間證明:自己的本科文憑“根本不值一提”。
2012年6月,他從哈爾濱一家三本院校畢業(yè)。原以為好歹也是個(gè)本科生,找份工不難。一次次失敗卻敲碎了他“僅有的尊嚴(yán)”。
6個(gè)月里佟鵬換了3份工作:在一家化工企業(yè)制作大大小小的罐頭;在藥廠做倉(cāng)庫(kù)管理員,守著一屋子五顏六色的藥盒子;在保險(xiǎn)公司做文員,“就是跑腿送傳單”。
枯燥,朝不保夕,是佟鵬最大的感受,每月不超過(guò)1000塊的工資,也讓他覺(jué)得“沒(méi)有未來(lái)”。
于是2012年9月,母親興奮地拿著報(bào)紙走進(jìn)屋,把“哈爾濱招事業(yè)編制環(huán)衛(wèi)工”的新聞塞到他眼前時(shí),他覺(jué)得“好像沒(méi)了拒絕的勇氣和力氣”。
母親仔細(xì)研讀了招聘公告,發(fā)現(xiàn)了最為閃光的四個(gè)字:“事業(yè)編制”。
“這就是給政府干活。”母親勸說(shuō)兒子,“掃大街有啥的,政府不垮,我們不垮?!?/p>
大學(xué)里彈了四年吉他、喜歡重金屬音樂(lè)的佟鵬,最終決定聽(tīng)母親的話。他累了,也想通了:“努力拼搏并不是讓夢(mèng)想實(shí)現(xiàn),只是讓自己過(guò)得好一點(diǎn)。”
10月中旬,哈爾濱城管局公布報(bào)名結(jié)果:457個(gè)工勤技能崗位,卻引來(lái)1萬(wàn)余人報(bào)名,最終繳費(fèi)成功的7186人中,擁有本科學(xué)歷的2954人,占41.11%;25人擁有統(tǒng)招碩士研究生學(xué)歷。
南崗區(qū)城管局計(jì)劃招聘20名清潔員,有721人報(bào)名。佟鵬被嚇到了:“要當(dāng)個(gè)清潔工也這么不容易!”
哈爾濱人力資源和社會(huì)保障局設(shè)立的兩部咨詢熱線,每天都接到近千個(gè)咨詢電話。因?yàn)閳?bào)名火爆,招聘單位不得不將報(bào)名時(shí)間延長(zhǎng)一天。
一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)甚至針對(duì)本次環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)招聘推出了基礎(chǔ)精講班,優(yōu)惠價(jià)580元。
26歲的張?zhí)m迪也是報(bào)名者之一。他花了25元錢,在淘寶買到一份《2012年哈爾濱市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)崗位所需知識(shí)復(fù)習(xí)備考資料集》。隨后在網(wǎng)上留下了號(hào)碼,稱“可以免費(fèi)送給大家一些題庫(kù)”。
短短3天,先后有一百多個(gè)網(wǎng)友向其索要復(fù)習(xí)資料,“大部分都是哈爾濱的大學(xué)畢業(yè)生”。
仔細(xì)研究后,佟鵬明白了這次招聘為何這樣“火爆”:第一,有事業(yè)編制,這意味著“再差的蘿卜都有個(gè)坑”;第二,解決哈爾濱戶口;第三,3年考核優(yōu)秀,可以轉(zhuǎn)為管理崗位。
佟鵬白天在公司看著一群保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員“焦急得內(nèi)分泌失調(diào)”的臉,晚上則早早回家,開(kāi)始看各種復(fù)習(xí)資料。
他看得最多是一套《環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)專業(yè)知識(shí)試題集題庫(kù)》,印象最深的是一道是非題:“清道工人清掃道路時(shí),掃帚是否要推著走?!?/p>
“簡(jiǎn)單,但要認(rèn)真對(duì)待?!辟※i說(shuō),“很多人說(shuō)我們沒(méi)有追求,‘編制’就是最大的追求?!?/p>
“安定感”
“有編制能當(dāng)官,沒(méi)編制不能當(dāng)官,這是本質(zhì)區(qū)別。”
事業(yè)單位的概念產(chǎn)生于新中國(guó)建立之初,一般指提供各種社會(huì)服務(wù)的組織,有著典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代特征:政府直接組織、管理與投入,也能最大程度保證政府意志的實(shí)施。
數(shù)十年來(lái),事業(yè)單位已然成為一個(gè)龐大的組織系統(tǒng)中國(guó)現(xiàn)有全部事業(yè)單位約130萬(wàn)個(gè),納入政府事業(yè)單位編制的人員近3000萬(wàn),各項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)家財(cái)政支出的30%以上。
作為老工業(yè)基地的哈爾濱市則擁有事業(yè)單位近8000個(gè)、職工近20萬(wàn)人,是黨政機(jī)關(guān)總數(shù)的近5倍。
26歲的劉林是哈爾濱市賓縣賓西鎮(zhèn)政府辦公室的一名編外職工。工作2年來(lái),他每天都能感受到“不能入編”所帶來(lái)的不安定感:沒(méi)有具體工作,“領(lǐng)導(dǎo)安排啥就干啥”;也沒(méi)有社保,沒(méi)有晉升空間,甚至工資也不按月發(fā)放。
于是他選擇放棄政府內(nèi)部的清閑工作,參加這次招聘,試圖成為一名城管局的清潔車駕駛員。人事編制是他唯一在乎的東西,“有編能當(dāng)官,沒(méi)編不能當(dāng)官,這是本質(zhì)區(qū)別?!?/p>
越來(lái)越多的年輕人將人生希望寄托在擠進(jìn)“公家的單位”:2011年哈爾濱公開(kāi)招聘市屬事業(yè)單位工作人員,388個(gè)崗位,共有8723人參考,其中東北烈士紀(jì)念館招聘1名講解員引來(lái)1300人報(bào)考,成為競(jìng)爭(zhēng)最激烈崗位。
社會(huì)學(xué)家孫立平曾撰文指出,到2006年底,全國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休金平均高出企業(yè)兩倍多,隨著津補(bǔ)貼改革的到位,差距還將進(jìn)一步擴(kuò)大。
哈爾濱城管局現(xiàn)有八千余名一線環(huán)衛(wèi)工人,其中高中以上學(xué)歷的不到10%,年齡在50歲以上的占62%,70歲以上的占23%。哈爾濱城管局環(huán)衛(wèi)辦副主任王勇由此對(duì)招聘寄予厚望:“我們希望提高環(huán)衛(wèi)工人的素質(zhì)。”
對(duì)于應(yīng)聘的火爆,哈爾濱城管局環(huán)衛(wèi)辦環(huán)境科科長(zhǎng)李一也很意外:“我們以為有一兩千人應(yīng)聘就可以了,沒(méi)想到一萬(wàn)多人報(bào)名。”
李一坦承,事業(yè)編制是這個(gè)崗位最大的誘惑。為了防止人員流失,城管局也下了一道“緊箍咒”:被聘人員首次簽訂的聘用合同不得低于5年期限,一旦離開(kāi)崗位則取消事業(yè)編制。
作為這批應(yīng)聘本科生、碩士生的前輩,哈爾濱南崗區(qū)家政廣場(chǎng)作業(yè)隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)劉玉梅,同樣擔(dān)憂年輕人會(huì)“中途逃掉”:她每天3點(diǎn)起床,4點(diǎn)到崗,人均要負(fù)責(zé)7000平米的清掃面積,每天八九個(gè)小時(shí)都得站著。
劉玉梅做環(huán)衛(wèi)工人18年,是一百余人的作業(yè)隊(duì)里唯一的在編員工。臨時(shí)工每月拿1600元,她每月的工資是2200元,“剛夠糊口”。
在她眼里,這份工作唯一的安慰就是穩(wěn)定,“老了能領(lǐng)一份退休金”。劉玉梅一直忘不掉一個(gè)六十多歲的臨時(shí)工,掃不動(dòng)地了,卻又窮,只能回家繼續(xù)種地。
如今,穩(wěn)定對(duì)于23歲的佟鵬來(lái)說(shuō),也成了最為稀缺的資源。他期待著“旱澇保收的一生”。
報(bào)名后,佟鵬常會(huì)在路上觀察清潔工人如何工作,看著那些“大都40歲以上的老臨時(shí)工”,他總會(huì)安慰自己:“我和他們不一樣。他們是臨時(shí)工,我是會(huì)有編制的。”
激動(dòng)的母親
“那個(gè)‘事業(yè)單位’怎么也比小攤大吧。”
22歲的李勝峰選擇競(jìng)聘環(huán)衛(wèi)工人,是因?yàn)槟赣H的一番勸說(shuō)。46歲的母親在集市賣衣服,小攤只有“雙手張開(kāi)”那么寬,母親很激動(dòng):“那個(gè)‘事業(yè)單位’怎么也比小攤大吧。”
今年剛從大慶職業(yè)學(xué)院畢業(yè)的他最初并不愿報(bào)名。
1990年,李勝峰出生在一座老工業(yè)城市,母親是一家大型服裝廠的職工,父親則與爺爺同在一家80年代曾輝煌一時(shí)的機(jī)械維修廠工作。
然而1990年代末,中央提出三年搞活國(guó)有企業(yè),下崗的風(fēng)波隨之刮到了父母所在的城市。
李勝峰還記得小時(shí)候,父親總會(huì)自豪地對(duì)他說(shuō):“我們一家都是國(guó)家的工人。”他沒(méi)想到一夜之間,全家人手里的“鐵飯碗”輕易就被人奪走了。
無(wú)奈下,母親只能擺攤賣衣服,父親則借錢買了一輛小貨車,在城里跑運(yùn)輸。如今,李勝峰一家五口人仍居住在一套40平米的二居室里。
突變的家境,以及伴隨而來(lái)的拮據(jù)生活,讓李勝峰從小對(duì)“編制”、“鐵飯碗”抱有懷疑及埋怨。母親的一番勸說(shuō)卻讓他沒(méi)法反駁:“任何單位都能黃,國(guó)家還能黃了?況且環(huán)衛(wèi)這種單位國(guó)家也不太可能舍棄吧?”
擺攤賣衣服的母親常會(huì)碰到淡季,有時(shí)一個(gè)月賣不出10件衣服。母親反復(fù)地對(duì)兒子呢喃:“還是應(yīng)該相信國(guó)家?!?/p>
李勝峰認(rèn)同了母親的說(shuō)法。這也源于他自己對(duì)社會(huì)的觀察:畢業(yè)后,他先后做過(guò)機(jī)械維修、超市理貨員與鋼材管理員,最長(zhǎng)一份工也只做了1個(gè)月。
而他有個(gè)同齡的好朋友,父母在一家國(guó)有卷煙廠工作,朋友也被安排進(jìn)了這個(gè)單位,如今每月輕輕松松六七千工資。
“有錢的進(jìn)卷煙廠,沒(méi)錢的干清潔工?!崩顒俜遄詈髨?bào)了名,“但終歸還算是國(guó)家的人,給國(guó)家打工?!?/p>
李勝峰沒(méi)有想到的是,即使是環(huán)衛(wèi)工人的崗位,也會(huì)吸引如此多的競(jìng)爭(zhēng)者。
26歲的張?zhí)m迪想要放棄在哈爾濱一家暖氣公司的白領(lǐng)工作,因?yàn)椤皼](méi)有保障,也無(wú)法養(yǎng)老”。
開(kāi)公交車的梁志偉每個(gè)月能掙5000元,他還是覺(jué)得沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作“太危險(xiǎn),不劃算,都是硬著頭皮干”。
“養(yǎng)老”、“保障”幾乎是報(bào)名者都會(huì)談到的問(wèn)題。李勝峰也一樣,他的父親快50歲了,和他每天在城里奔波的小貨車也快報(bào)廢了,剎車常會(huì)失靈。疲憊的父親總對(duì)他說(shuō):“你還年輕,但要為以后打算了。”
李勝峰確實(shí)也在做打算:城管局規(guī)定,3年考核優(yōu)秀,可以轉(zhuǎn)為管理崗位?!拔以敢獾龋惹懊娴娜硕祭狭?,我就能往上爬了?!?/p>
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