膠州市李哥莊鎮(zhèn)奏響“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”三部曲

????近年來(lái)，李哥莊鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”作為各項(xiàng)工作的總抓手，從統(tǒng)籌資源、集中力量，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)的有效開(kāi)展，促使農(nóng)民生活方式趨向“市民化”、村莊發(fā)展邁向“社區(qū)化”、公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)“均等化”，奏響了民富鎮(zhèn)強(qiáng)、文明和諧的新曲。

????一、生活方式趨向“市民化”

????農(nóng)民生活方式上的變化，不只是城市面貌上的改變，而是人的生活狀態(tài)、生活方式的城鎮(zhèn)化。鄉(xiāng)村文明行動(dòng)必須首

先要抓好這一轉(zhuǎn)變過(guò)程中的安居、就業(yè)、保障等一系列問(wèn)題，讓農(nóng)民生活得更加舒適，享受與城市居民一樣的待遇和保障，變成真正意義上的市民。對(duì)此，李哥莊鎮(zhèn)牢固樹(shù)立“要管理先服務(wù)”的工作理念，以服務(wù)民生為終極目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了電子監(jiān)控、養(yǎng)老保險(xiǎn)、垃圾清運(yùn)、便民服務(wù)“四個(gè)全覆蓋”，進(jìn)一步提高了群眾生活的安全感、幸福感和滿意度。先后投資1900萬(wàn)元，打造形成“一個(gè)中心、兩個(gè)次中心、五個(gè)服務(wù)點(diǎn)”的新型便民服務(wù)體系，將網(wǎng)通、供電、工商、公安、衛(wèi)生等部門的相關(guān)權(quán)限“打包”下放，累計(jì)為4萬(wàn)多名群眾辦理實(shí)事近8萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)了便民服務(wù)“全覆蓋”。實(shí)行“個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼”相結(jié)合的方式，使全鎮(zhèn)參保人數(shù)和金額均成為膠州市鎮(zhèn)處中最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)“全覆蓋”。成立城鎮(zhèn)管理辦公室，引進(jìn)瑞欣物業(yè)、德信物業(yè)兩家物業(yè)公司，在各村莊成立村級(jí)保潔隊(duì)伍，建立起“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的垃圾清運(yùn)處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了垃圾清運(yùn)的“全覆蓋”。社會(huì)化籌資2000多萬(wàn)元，在重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所安裝監(jiān)控探頭2400多個(gè)，成立“李哥莊鎮(zhèn)技防監(jiān)控中心”和43個(gè)村級(jí)監(jiān)控室，在全省率先實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)級(jí)電子監(jiān)控“全覆蓋”。為進(jìn)一步提高教育教學(xué)水平，投資1.6億元，按照省級(jí)規(guī)范化中學(xué)建設(shè)膠州八中新校，占地192畝、建筑面積6萬(wàn)平方米，招生規(guī)模3000人以上。為進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，計(jì)劃投資2000萬(wàn)元，新建一座占地30畝、建筑面積1.1萬(wàn)平方米的一級(jí)甲等衛(wèi)生院。

????二、村莊發(fā)展邁向“社區(qū)化”

????當(dāng)前，在農(nóng)村一線多為村莊散居模式，不適應(yīng)目前的村莊發(fā)展和農(nóng)民增收。李哥莊鎮(zhèn)結(jié)合青島市大沽河治理工作，按照百年建筑標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)施舊村改造與新城開(kāi)發(fā)“雙城聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略。將全鎮(zhèn)所有村莊規(guī)劃為大沽河社區(qū)、石龍社區(qū)、大屯社區(qū)、三屯社區(qū)、河榮社區(qū)等八大社區(qū)，促進(jìn)人口集中居住。

????在建成區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)張揚(yáng)屯—李哥莊、河榮—石拉子等片區(qū)改造工程，先后建成14個(gè)、總面積260萬(wàn)平米的商住小區(qū)，吸引了20多個(gè)省市的人來(lái)鎮(zhèn)投資興業(yè)。其中，河榮社區(qū)按照“強(qiáng)弱聯(lián)姻”的方式合并成立，設(shè)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展、治安調(diào)解、社會(huì)事務(wù)、財(cái)務(wù)管理、計(jì)劃生育、青島永安民建消防隊(duì)6個(gè)工作組。大屯社區(qū)采取“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”的方式合并，全權(quán)負(fù)責(zé)社區(qū)管理事務(wù)。黃家屯村聯(lián)合黨委按照“村企聯(lián)建”模式成立，實(shí)現(xiàn)村企共贏發(fā)展，讓更多群眾在社區(qū)建設(shè)中享受到實(shí)惠。在新城區(qū)，新引進(jìn)港商投資40億元，結(jié)合周邊四個(gè)村莊的搬遷，以“水城風(fēng)情”為主題，打造一處融休閑觀光、旅游、高檔會(huì)館、購(gòu)物居住、金融等公共服務(wù)于一體的綜合社區(qū)，積極承接高新區(qū)人口輻射、集聚。目前，一期20萬(wàn)平方米工程已完工，正在進(jìn)行道路鋪設(shè)、景觀綠化等工作。

????社區(qū)配套設(shè)施是社區(qū)有效發(fā)揮自治功能、組織居民活動(dòng)的陣地，是社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)居民活動(dòng)的中心。李哥莊鎮(zhèn)先后依托原河榮一村村委大院建設(shè)起總面積900平方米的辦公區(qū)域及閱覽室、棋牌室等多個(gè)活動(dòng)中心。前期，整合民間投資100多萬(wàn)元，成立了全國(guó)首家民間消防站——青島永安民建消防隊(duì)，并與2009年6月份正式揭牌成立。自成立以來(lái)，消防隊(duì)先后排除火災(zāi)隱患389處，出大小火場(chǎng)170起，支援膠州其他地區(qū)16次，挽回經(jīng)濟(jì)損失2000余萬(wàn)元，參與搶救遇險(xiǎn)群眾12人，參加治安巡邏抓獲違法嫌疑人112名。消防隊(duì)的建隊(duì)模式和取得的成效，先后被新華社、大眾日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等20多家國(guó)內(nèi)主流媒體報(bào)道。

????三、公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)“均等化”

????圍繞小城鎮(zhèn)功能配套的完善和服務(wù)群眾，先后投資2億多元，完成迎賓大街、聯(lián)誼大街等“五橫六縱”交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；建成區(qū)實(shí)現(xiàn)集中供水、供氣、供熱和物業(yè)管理全覆蓋，柏油路（水泥路）、公交車、自來(lái)水、數(shù)字電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)全部實(shí)現(xiàn)“村村通”，雨污管網(wǎng)覆蓋率和污水處理率持續(xù)保持100%。投資3000多萬(wàn)元，全面整修香港大街、龍翔大街。籌資2000多萬(wàn)元高對(duì)204國(guó)道全面綠化，建成“十里綠廊”。率先成立青島市首家網(wǎng)格式“平安協(xié)會(huì)”，啟用江北第一家企業(yè)治安分會(huì)，建立起46人的專職“平安信息員”隊(duì)伍，有效增強(qiáng)了轄區(qū)群眾安全感。

????深厚的文化底蘊(yùn)是凝聚群眾合力、提升鄉(xiāng)村文明程度的關(guān)鍵所在。注重配套文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成立培植莊戶劇團(tuán)，發(fā)展基層文化事業(yè)。不斷深化全國(guó)文明鎮(zhèn)內(nèi)涵，堅(jiān)持年年有主題、月月有活動(dòng)。仿照“青島啤酒城”風(fēng)格，將3.6萬(wàn)平方米文化廣場(chǎng)改擴(kuò)建成休閑娛樂(lè)的重要場(chǎng)所，成功舉辦了首屆農(nóng)村啤酒節(jié)，開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)農(nóng)村啤酒節(jié)先例。先后開(kāi)展“十佳新李哥莊人”評(píng)選、“喜迎建國(guó)60周年”電視歌手大獎(jiǎng)賽、“青島啤酒激情廣場(chǎng)杯?李哥莊鎮(zhèn)青年歌手大賽”、帽子設(shè)計(jì)及模特大賽等系列文化娛樂(lè)活動(dòng)。結(jié)合李哥莊鎮(zhèn)本土文化，正在積極編撰《李哥莊鎮(zhèn)鄉(xiāng)土文化歷史教材》和1.8萬(wàn)字的李哥莊鎮(zhèn)地方史略。目前，正在積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，新建一處集成式數(shù)字影院。