中國二三線樓市持續(xù)升溫 山東等地調(diào)控情況獲肯定

????近日，在位于太原市建設(shè)北路的售樓部外人頭攢動，百余平米的項目展示大廳座無虛席，置業(yè)顧問寧女士說，最近這個樓盤平均一天就能成交9套住房。

????“不少人當(dāng)場就交了1萬元定金，怕晚一步房子的層次、朝向不理想。”寧女士說，由于該樓盤均為中小戶型，且每平方米均價為5300元，遠低于當(dāng)?shù)亟?000元的均價，加上周邊交通配套日益完善，吸引了不少觀望者出手買房。

????中國中部城市太原的樓盤熱銷場景僅僅是一個縮影。近一段時間以來，除了北京、上海、深圳等城市外，不少二、三線城市的房地產(chǎn)市場自今年5月以來成交量持續(xù)攀升，帶動房價上漲。

????中國指數(shù)研究院8月1日發(fā)布的百城住宅價格指數(shù)顯示，7月份70個城市住宅平均價格環(huán)比上漲，并且價格上漲主要集中于二、三線城市，漲幅前十位的均為二、三線城市，依次是：聊城、蕪湖、臺州、西寧、湘潭、無錫、淮安、重慶(主城區(qū))、烏魯木齊、洛陽，且上漲幅度均超過1%。

????山西大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院副教授耿曄強認為，盡管市場有“買漲不買跌”的心理，但是當(dāng)前中國對樓市調(diào)控的大趨勢沒有改變，目前出現(xiàn)的熱銷樓盤還需要依靠剛需來支撐。

????“剛開始還盼著房價能降一降，但幾個月過去了房價沒有一點變化?！碧忻裱ο壬f。事實上，不少購房者出現(xiàn)了像薛先生一樣的擔(dān)憂，購房預(yù)期也有所改變，由“盼著降價”變?yōu)椤皳?dān)心上漲?！?/p>

????盡管當(dāng)前樓市調(diào)控嚴厲，但是不可否認由于城市化發(fā)展所帶來的城市人口增多、購房者多為首次置業(yè)的剛性需求等因素，二、三線房地產(chǎn)市場尚處在發(fā)展階段，潛力巨大。

????中國的房地產(chǎn)企業(yè)也看中了這片“沃土”，加速調(diào)整戰(zhàn)略布局二、三線城市。綠地、世貿(mào)等知名房地產(chǎn)公司就明確表示將向剛性自住為主的二、三線城市轉(zhuǎn)移。綠地集團董事長張玉良近日就公開表示，將發(fā)展重點會從過去的一線城市轉(zhuǎn)向二、三線城市。

????“當(dāng)前，一線城市可開發(fā)的用地減少，二、三線正處于發(fā)展階段，這也是房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的一個趨勢?！敝性禺a(chǎn)研究中心研究總監(jiān)劉淵說。

????一方面，剛需帶動的二、三線樓市初現(xiàn)“回暖”跡象；另一方面，中國對房地產(chǎn)市場的調(diào)控堅決不動搖，且全國樓市調(diào)控“一盤棋”。隨著樓市“金九銀十”的傳統(tǒng)銷售旺季的9月、10月漸近，如何既能保證樓市調(diào)控效果又避免打壓以剛需為主的二、三線城市？

????從政策層面來看，當(dāng)前中央對樓市調(diào)控堅決不動搖。7月25日至8月3日，8個國務(wù)院督查組在全國16個省區(qū)市內(nèi)開展自己監(jiān)督檢查。據(jù)此是繼續(xù)維護本輪樓市調(diào)控來之不易的成果。業(yè)內(nèi)人士表示，樓市調(diào)控已經(jīng)擠出了不少的投資、投機的泡沫，從這次督查的角度來講，開發(fā)企業(yè)不應(yīng)對下半年樓市抱有太樂觀的市場預(yù)期，應(yīng)該繼續(xù)保持“放量”。

????在劉淵看來，既要保證調(diào)控效果，又要避免調(diào)控誤傷剛需，中國應(yīng)該實施具有差別化的樓市調(diào)控來實現(xiàn)這一目標(biāo)，但是難度也不小。

????8月初，同屬于二、三線城市的長春市出臺了實施差別化購房政策，對自住型和改善型需求購房者予以信貸優(yōu)惠政策支持。業(yè)內(nèi)人士表示，一些地方政府出臺微調(diào)政策，如果僅僅是刺激首次購房者，有利于剛需，差別化調(diào)控是有利于中小城市的房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

????16省市樓市督查廣東江門市挨批 各地調(diào)控獲肯定

????7月下旬，國務(wù)院派出8個督查組奔赴16個省市對房地產(chǎn)調(diào)控政策落實情況進行專項督查。近日，督查組已督查結(jié)束陸續(xù)返京，督查結(jié)論也隨之浮出水面，16省市中僅廣東江門市挨批，“對江門落實調(diào)控政策出現(xiàn)的偏差與不到位之處，督促進行整改”。其余省市均獲得積極評價。

????□督查過程

????8個督查組奔赴16地

????今年以來，各地樓市出現(xiàn)一些異動，住房成交量自3月起持續(xù)上漲?！傲吭趦r先”，伴隨著成交量的節(jié)節(jié)攀升，房價也開始逐漸上漲，部分省市甚至出現(xiàn)二手房一月漲價20萬的情形。

????房價的上漲讓社會各界質(zhì)疑調(diào)控的成效，中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛等人發(fā)出警示說，房價的回漲變化給2012年下半年調(diào)控增加了復(fù)雜性和難度，預(yù)計半年后房價存在報復(fù)性反彈風(fēng)險。

????房價持續(xù)近半年的上漲，也受到中央層面的重視。

????7月下旬，國務(wù)院先后派出8個督查組，對16個省(市)貫徹落實國務(wù)院房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施情況開展專項督查。此次督查的重點為：住房限購措施、差別化住房信貸政策、住房用地供應(yīng)和管理、稅收政策執(zhí)行和征管等情況。

????地方政府“小心應(yīng)對”

????“知道國務(wù)院督查的消息后，各地方政府都有些緊張，因為房價有所上漲是不爭的事實?！敝槿耸客嘎叮胤阶〗ú块T在審批樓盤預(yù)售許可時開始變得格外小心，高價樓盤盡量暫時不入市，住建部門也給開發(fā)商、二手房中介打過“招呼”，要求督查期間積極配合。

????就在督查組臨行前，廣東省副省長許瑞生還在廣東省房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作座談會上表示，今后將強化督查考核，嚴格執(zhí)行約談問責(zé)制度。新建住房價格出現(xiàn)過快上漲勢頭、土地出讓中連續(xù)出現(xiàn)樓面地價超過同類地塊歷史最高價，以及保障性安居工程建設(shè)進度緩慢、租售管理和后期使用監(jiān)管不力的，都將按照規(guī)定對相關(guān)負責(zé)人進行問責(zé)。

????北京參與督查座談會的部分專家和二手房中介人士告訴記者，座談會中，督查組官員只問不答，沒有任何表態(tài)，所以讓業(yè)界對督查后的進一步行動多有猜測。除了座談會，督查組還采取聽取地方政府匯報，現(xiàn)場走訪保障房和商品房樓盤的方式了解房地產(chǎn)市場運行情況。

????□督查結(jié)果

????各地調(diào)控情況獲肯定

????督查過程中地方很擔(dān)憂，不過督查結(jié)果讓各省市松了一口氣。

????記者綜合各地媒體報道發(fā)現(xiàn)，督查組每到一個地方，當(dāng)?shù)孛襟w都會對督查情況進行報道。8月8日，有媒體報道稱，國務(wù)院督查組調(diào)研組肯定各地調(diào)控結(jié)果，首批六省市調(diào)控效果過關(guān)，六個省市為北京、遼寧(大連)、天津、上海、重慶、四川。

????隨后，16省市督查結(jié)論發(fā)布。

????記者在督查結(jié)論中看到，由國土資源部副部長胡存智帶隊的北京督查結(jié)論為：北京市落實調(diào)控政策效果明顯，房地產(chǎn)市場形勢穩(wěn)定。而政府態(tài)度一欄為：北京下半年將繼續(xù)從嚴執(zhí)行住房限購政策，并透露針對5、6月份樓市量價齊升情況，將臨時采取對企業(yè)的約談和告誡，在商品房預(yù)售審批過程中進行價格引導(dǎo)和監(jiān)督。

????除北京外，天津、遼寧、吉林、上海、江蘇、浙江、福建、山東、河南、重慶、四川的樓市調(diào)控政策執(zhí)行情況，也得到督查組的肯定。

????此外，對于河北、湖北、湖南三省，督查組在總體肯定調(diào)控效果的前提下，表示當(dāng)?shù)胤績r上漲的壓力仍存在，應(yīng)密切關(guān)注后續(xù)房價的走勢，建議從嚴執(zhí)行調(diào)控政策，健全完善制度，堅決落實調(diào)控目標(biāo)。

????江門落實政策不到位

????廣東省在總體調(diào)控效果受到肯定的同時，江門市的調(diào)控效果受批評。

????督查結(jié)果稱，“廣州限購限貸政策執(zhí)行情況較好，樓市較穩(wěn)定。對江門落實調(diào)控政策出現(xiàn)的偏差與不到位之處，督促進行整改”。

????□馬上就訪

????房產(chǎn)稅試點城市或增加

????多名業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時稱，此番督查在房價上漲之際進行，更多的是發(fā)揮威懾作用。不過，如果房價仍然上漲，不排除會出臺新一輪調(diào)控政策。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，如果發(fā)布新一輪調(diào)控政策，可能是提高二手房交易稅或者增加房產(chǎn)稅試點城市。

????中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強在接受采訪時表示，調(diào)控政策做加法，既可能是增加新的措施，也可能是加大既有政策的執(zhí)行力度。

????北京中原地產(chǎn)市場研究總監(jiān)張大偉向記者表示，如果房價仍上漲，不排除在金九銀十之前出臺房地產(chǎn)新政。

????財政部財政科學(xué)研究所所長賈康日前對媒體表示，最高決策層重要會議和管理部門的重要改革文件中都有清晰的表述，要適時擴大房產(chǎn)稅試點范圍。很多業(yè)內(nèi)專家也認同，未來房產(chǎn)稅很有可能成為限購政策的接續(xù)政策。

????偉業(yè)我愛我家集團副總裁胡景暉昨天表示，進一步推廣房產(chǎn)稅試點可以快速增加出租出售的房源供應(yīng)，平抑房價和租金，能夠充實地方財政，降低地方政府通過高價地獲取財政收入的意愿，平抑地價，還可以替代目前爭議較大的“限貸限購”政策，避免行政手段對市場的長期過度干預(yù)。