房產(chǎn)稅試點(diǎn)今年擴(kuò)大 青島尚未接通知

????5月9日，住建部政策研究中心主任秦虹在深圳透露，國務(wù)院已經(jīng)明確今年要擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)，但具體城市名單、方案還不清楚，“落地還取決于地方政府配合”。分析人士預(yù)計(jì)，第二批試點(diǎn)城市在征收方案上參考“上海模式”的可能性較大。青島是否將入圍第二批房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市？個(gè)人已有的存量房是否將列入房產(chǎn)稅征收范圍呢？帶著這些疑問，記者展開了采訪。

????青島還未接到通知

????秦虹在5月9日舉行的國元（香港）2012年下半年香港證券市場(chǎng)投資策略報(bào)告會(huì)上透露說，國務(wù)院已經(jīng)明確今年要擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)，但具體城市名單、方案還不清楚，“落地還取決于地方政府配合”。

????記者就此采訪了我市財(cái)政、地稅部門，工作人員均表示未得到上級(jí)部門的消息。今年3月份，山東省委副書記、省長姜大明在接受媒體采訪談及房價(jià)調(diào)控等問題時(shí)表示，山東房價(jià)總體比較平穩(wěn)，將對(duì)中央調(diào)控政策堅(jiān)決支持，認(rèn)真執(zhí)行，房產(chǎn)稅問題則還沒有明確計(jì)劃，今年溫總理在報(bào)告中提出的要求，在山東肯定能全面落實(shí)，“房產(chǎn)稅現(xiàn)在沒有找到我們做試點(diǎn)，所以我估計(jì)今年夠戧?！苯竺髡f。

????記者注意到，房產(chǎn)稅在今年擴(kuò)大范圍的信號(hào)已經(jīng)發(fā)出，財(cái)政部信息顯示，2012年稅收預(yù)算收入為53094億元，比去年增加9.2%，其中增值稅、消費(fèi)稅和房產(chǎn)稅成為新的稅收增長點(diǎn)。房產(chǎn)稅的擴(kuò)圍已毋庸置疑。財(cái)政部部長謝旭人日前在接受有關(guān)媒體采訪時(shí)表示：要穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，研究制定房產(chǎn)保有、交易環(huán)節(jié)稅收改革方案。與此前關(guān)于房產(chǎn)稅改革的介紹相比，上述表態(tài)出現(xiàn)了新變化，即明確未來房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)將同時(shí)考慮對(duì)保有和交易環(huán)節(jié)征稅。

????房產(chǎn)稅逐步替代限購令

????“房產(chǎn)稅這兩年一直在提，最后僅上海、重慶兩地試點(diǎn)，但從試點(diǎn)效果來看，對(duì)房價(jià)上漲的抑制作用并不明顯，青島也一直在傳，但從未被證實(shí)。不過從中央各部門的態(tài)度來看，正在實(shí)施的樓市‘限購令’并不是個(gè)長遠(yuǎn)之計(jì)，房產(chǎn)稅作為一個(gè)調(diào)節(jié)樓市的稅收杠桿，倒是個(gè)值得探討的方式。我分析認(rèn)為，國務(wù)院將進(jìn)一步擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市，從而逐步替代限購令?！笨仆H不動(dòng)產(chǎn)青島區(qū)總經(jīng)理孫杰分析指出，今年增加的試點(diǎn)城市很可能出現(xiàn)在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的一些城市。這些城市商品房投資價(jià)值高，房價(jià)漲幅較快，需要房產(chǎn)稅配合限購政策同步施行。一旦房產(chǎn)稅擴(kuò)面征收的試點(diǎn)大范圍推開，房產(chǎn)限購的政策又同步淡出，那么房產(chǎn)稅擴(kuò)面征收的成效將會(huì)迅速體現(xiàn)出來。

????提及“上海模式”，孫杰表示，上海模式僅僅針對(duì)新增房，未將存量房納入征收范圍，且征收稅率較低，如果青島照搬上海模式，對(duì)現(xiàn)有地產(chǎn)市場(chǎng)短期內(nèi)不會(huì)帶來實(shí)質(zhì)性影響，但是有長期影響。而如果將存量房納入到征收范圍，那影響就比較大了?！鞍船F(xiàn)有上海模式，以一套總價(jià)100萬元的房產(chǎn)為例，房產(chǎn)稅僅為4200元，這還是在沒計(jì)算是否超過人均60平方米的基礎(chǔ)上算的。實(shí)際情況下，人均超過60平方米的部分才需要征收，更是微乎其微?！睂O杰舉例說。(記者 孫靜芳)

????“上海模式”更被看好

????據(jù)記者了解，財(cái)政部會(huì)同國稅總局、住建部已經(jīng)對(duì)重慶、上海兩地進(jìn)行個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的效果展開評(píng)估，相關(guān)工作仍在進(jìn)行當(dāng)中。分析人士預(yù)計(jì)，第二批試點(diǎn)城市在征收方案上參考“上海模式”的可能性較大。 “上海模式”：針對(duì)新購住房 自去年1月底開始，上海對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅，征收范圍包括上海市居民家庭在上海市新購且屬于該居民家庭第二套及以上的住房和非上海市居民家庭在當(dāng)?shù)匦沦彽淖》?。上海市居民家庭人均不超過60平方米的，其新購的住房暫免征收房產(chǎn)稅。稅基暫按應(yīng)稅住房市場(chǎng)交易價(jià)格的70%計(jì)算繳納，適用稅率暫定為0.6%。對(duì)住房每平方米市場(chǎng)交易價(jià)格低于當(dāng)?shù)厣夏甓刃陆ㄉ唐纷》科骄N售價(jià)格2倍（含2倍）的，稅率暫減為0.4%。

????“第二批試點(diǎn)城市很可能主要針對(duì)的也是新增購房需求，即使涉及部分存量房，基本居住需求甚至是改善性居住需求也會(huì)得到足夠的保護(hù)，只會(huì)對(duì)超出面積之外的部分進(jìn)行征收。”有分析人士向記者表示。

????“重慶模式”：鎖定高檔房和別墅

????從目前已試點(diǎn)房產(chǎn)稅的上海、重慶兩地情況來看，此次征收范圍并未將存量房納入征收范圍，雖然重慶的征收目標(biāo)群體鎖定在高檔房和別墅，但是征收范圍仍然有限。下一步向存量房征稅被認(rèn)為是大勢(shì)所趨?！罢魇辗慨a(chǎn)稅原則是，多占資源應(yīng)該多拿錢，比如說別墅，同樣的面積如果是普通商品房可以滿足更多人居住需求?！弊〗ú空哐芯恐行母敝魅瓮醌k林表示。

????住建部：選擇哪個(gè)自己定

????“上海和重慶屬于兩個(gè)完全不同的模式，但是目標(biāo)是一樣的。之所以這樣試點(diǎn)也是盡量找出代表性，找不同的標(biāo)本最后看效果，對(duì)試點(diǎn)城市來說，最后選擇哪個(gè)，一方面要結(jié)合這兩個(gè)城市的經(jīng)驗(yàn)，一方面還要兼顧自己的特點(diǎn)，最后可能就是兩個(gè)結(jié)合并突出自己特點(diǎn)。”王玨林認(rèn)為。