日前揚(yáng)州市物價(jià)局已發(fā)出公告,擬于今日舉行“重新核定瘦西湖風(fēng)景區(qū)門票基價(jià)聽證會(huì)”。記者了解到,瘦西湖門票價(jià)格從現(xiàn)行60元重新核定為120元/張。
有媒體調(diào)查顯示,根據(jù)已公布的調(diào)價(jià)信息披露,未來數(shù)月內(nèi)全國(guó)將有超過20個(gè)知名景區(qū)門票漲價(jià),漲幅從20%到60%不等。從今年4月起至7月,河北省趙云廟景區(qū)、趙州橋、隆興寺、江西省井岡山核心景區(qū)等旅游景區(qū)門票價(jià)格都要上漲20%以上。同時(shí),國(guó)內(nèi)一批景區(qū)也正在醞釀門票提價(jià)。山東泰山、蓬萊閣等景區(qū)已向價(jià)格管理部門申請(qǐng)調(diào)高門票價(jià)格。
資深旅游專家勞毅波指出,“雖然說部分景區(qū)漲價(jià)確實(shí)是迫于成本壓力,但是也有部分景區(qū)屬于跟風(fēng)漲價(jià)甚至為了吸取更多利潤(rùn),這與國(guó)民旅游休閑計(jì)劃的理念是相悖的。”勞毅波認(rèn)為有必要重視這股漲價(jià)風(fēng)潮,通過景區(qū)門票帶來的旅游收入是單一的,降低景區(qū)門票促進(jìn)旅游上下產(chǎn)業(yè)鏈的消費(fèi)才是根本。
數(shù)據(jù)
八成5A級(jí)景區(qū)門票60元以上
景區(qū)門票價(jià)格上漲帶來的是出游成本壓力漸增?!昂?jiǎn)單算一下就知道了,如果打算去九寨溝和黃龍,在旺季的時(shí)候僅這兩家景區(qū)的門票已經(jīng)達(dá)到了420元,而廣州飛成都的機(jī)票很多時(shí)候也差不多是這個(gè)價(jià)錢而已,有時(shí)候買到特價(jià)票還會(huì)更低。”廣州市民羅先生在給記者算這筆費(fèi)用的時(shí)候頻頻搖頭,景區(qū)門票堪比機(jī)票價(jià)格,這樣的事情恐怕也只有中國(guó)才會(huì)出現(xiàn),“而如果是家庭出游,門票費(fèi)用的比重就大幅增加,一家三口去玩一趟,常常是門票費(fèi)用就占掉了一千五至兩千元。”
中國(guó)旅游研究院發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告顯示,在國(guó)內(nèi)旅游的各項(xiàng)花費(fèi)中多數(shù)游客的景區(qū)門票占總花費(fèi)比例最高。報(bào)告顯示,總體來看休閑游客認(rèn)為交通費(fèi)用占總花費(fèi)比重最大,但與出境、入境游客不同,較多國(guó)內(nèi)游客的景區(qū)門票占總花費(fèi)比例最高,其次是交通花費(fèi),分別占21.92%、20.92%。“門票價(jià)格的高漲,使得旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力越來越弱?!币晃徊辉竿嘎缎彰穆眯猩缛耸勘硎?,一條5天游的線路售價(jià)不過兩三千塊,但是其中門票價(jià)格就占掉了一半,“雖然旅行社可以拿到團(tuán)體票,但是成本的壓力還是較大的,所以要保持價(jià)格優(yōu)勢(shì),只能通過增加購(gòu)物點(diǎn)或者將原有景點(diǎn)劃為自費(fèi)景點(diǎn)?!?/p>
南方日?qǐng)?bào)記者此前對(duì)全國(guó)(不含港澳臺(tái))130家5A級(jí)景區(qū)門票價(jià)格(非淡季全票)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),價(jià)格低于60元(含60元)的5A景區(qū)共有27家,約占國(guó)內(nèi)5A級(jí)景區(qū)數(shù)量的20.77%;價(jià)格在60元至100元(含100元)的5A景區(qū)共有41家,約占國(guó)內(nèi)5A級(jí)景區(qū)數(shù)量的31.54%;價(jià)格在100元至200元(含200元)的5A景區(qū)數(shù)量最多,共有46家,約占35.38%;而門票價(jià)格高于200元的景區(qū)有14家,所占比例超過一成。部分國(guó)內(nèi)著名的5A景區(qū)如湖北武當(dāng)山、四川九寨溝、安徽黃山等,門票價(jià)格都在200元以上。
析因
“3年一解禁”反成漲價(jià)推動(dòng)力?
為了遏制景區(qū)盲目漲價(jià),2007年,國(guó)家發(fā)改委下發(fā)通知,規(guī)定旅游景區(qū)門票價(jià)格的調(diào)整頻次不低于3年。國(guó)內(nèi)許多景區(qū)的最近一次價(jià)格調(diào)整時(shí)間是2008年左右,今年恰逢這些景區(qū)的3年“解禁年”。不少人認(rèn)為,現(xiàn)在第二個(gè)“解禁年”似乎成了景區(qū)漲價(jià)的借口,造成了景區(qū)票價(jià)“3年必漲”的怪圈,每到“解禁年”,各旅游景區(qū)都在摩拳擦掌迫不及待地準(zhǔn)備漲價(jià)。
“不能說解禁推動(dòng)了上漲,解禁只是契機(jī)而不是推動(dòng)力,有可能本身有漲價(jià)的動(dòng)力,現(xiàn)在是一拉開閘才會(huì)放出來。”知名專家、中國(guó)社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏表示,推動(dòng)力不在于政策,實(shí)際上漲價(jià)的動(dòng)力一直是存在的,可能主要是三個(gè)因素,第一個(gè)客觀地講是成本上漲,第二個(gè)是盈利的沖動(dòng),第三是管理的缺失。勞毅波補(bǔ)充指出,國(guó)家發(fā)改委的一紙限價(jià)令,將調(diào)價(jià)的周期規(guī)定為3年,而對(duì)于部分景區(qū)而言,這種限制一定程度上妨礙了調(diào)價(jià),3年后再調(diào)不如現(xiàn)在就調(diào)。
即使反對(duì)聲一片,多家景區(qū)依然啟動(dòng)調(diào)價(jià)的聽證程序,是否是資源的稀缺性使得景區(qū)可以不顧一切漫天要價(jià)?“實(shí)際上不能簡(jiǎn)單地看待景區(qū)漲價(jià)問題。”劉思敏認(rèn)為,把景區(qū)的漲價(jià)一刀切,籠統(tǒng)地去反對(duì)景區(qū)漲價(jià),這是不切實(shí)際的,我們最應(yīng)該限制價(jià)格的是公益性的景區(qū),如張家界、九寨溝等。“全國(guó)的著名景區(qū)大多數(shù)都是老天爺或者祖先留下來的寶貴財(cái)富,應(yīng)該是全民所有的,但是在資金不足的情況下,景區(qū)的開發(fā)需要投入,如何權(quán)衡各種關(guān)系是對(duì)地方政府和中央政府的一大考驗(yàn)。
劉思敏指出,我國(guó)著名景區(qū)的開發(fā),實(shí)際上與高速公路的開發(fā)相似,漲價(jià)與否不取決于你的愿望,而取決于成本與合理利潤(rùn)。美國(guó)華盛頓有9家博物館是免費(fèi)的,但是這是由史密松森基金會(huì)為社會(huì)提供的公益服務(wù),運(yùn)營(yíng)費(fèi)用由該基金會(huì)承擔(dān),因此無需民眾買單,“但是如果國(guó)內(nèi)這些著名的景區(qū)都變成公益性景區(qū),就應(yīng)該由中央政府來買單,但它現(xiàn)在有一個(gè)財(cái)政支付能力的問題,目前要成為一個(gè)基本福利恐怕還很遠(yuǎn)?!?/p>
門票定價(jià)機(jī)制公開
重新確立定價(jià)模式
■專家建議
“逢聽必漲”基本上已經(jīng)成為了門票價(jià)格調(diào)整的慣例,導(dǎo)致質(zhì)疑越來越多,有專家建議增加異地代表或者異地聽證,以此反映更多聲音。不過劉思敏認(rèn)為,異地聽證不能解決門票上漲問題,聽證會(huì)不具有決定權(quán),只有建議權(quán),只是增加決策的科學(xué)性,“對(duì)經(jīng)營(yíng)方進(jìn)行道德譴責(zé)是沒有用的,在目前我國(guó)的國(guó)情下,像美國(guó)那樣的國(guó)家公園制度在短期內(nèi)不可能得到有效解決,門票價(jià)格涉及到多方利益,如何權(quán)衡各方利益的同時(shí)為旅游者減輕負(fù)擔(dān),才是目前最迫切要解決的問題。”
劉思敏認(rèn)為,在門票價(jià)格尤其是公益性景區(qū)門票價(jià)格問題上,有必要確立新的定價(jià)模式,老百姓反對(duì)漲價(jià)有一個(gè)很大的原因是景區(qū)運(yùn)營(yíng)成本的不透明,應(yīng)該建立透明可查的科學(xué)機(jī)制,使得門票生成機(jī)制公開化,借鑒上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表制度,通過第三方審計(jì)的方式公布景區(qū)運(yùn)營(yíng)成本,在解決成本的問題后,景區(qū)也可以保持合理的利潤(rùn)以儲(chǔ)備未來發(fā)展資金。(記者 蔡華鋒)