德國采取多種方法遏制網(wǎng)絡(luò)謠言

來源：中國青年報(bào) 2012-04-25 18:15:37

　　德國政府采取完善法規(guī)體系、開展網(wǎng)絡(luò)審查、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、與媒體聯(lián)手干預(yù)等多種手段管控網(wǎng)絡(luò)謠言。

　　一是完善互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)體系。自1997年起德國在《民法典》和《刑法典》框架內(nèi)逐步建立了涵蓋11類法律的互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)體系，以規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)秩序。在專項(xiàng)立法方面，德國《信息自由和傳播服務(wù)法》規(guī)定，一是授權(quán)內(nèi)政部設(shè)置“網(wǎng)絡(luò)警察”監(jiān)控危害性內(nèi)容的傳播，二是明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)者對非法內(nèi)容傳播負(fù)有法律責(zé)任，三

是將對兒童有害的網(wǎng)絡(luò)信息定為非法。在普通法律延伸適用方面，德國《刑法典》、《民法典》、《信息自由法》、《公共秩序法》、《電信服務(wù)法》、《電腦服務(wù)數(shù)據(jù)保護(hù)法》、《防止對青少年有害信息傳播法》、《版權(quán)法》等多部法律均有與網(wǎng)絡(luò)言論問題相關(guān)的條款，直接適用于網(wǎng)絡(luò)謠言管制。

　　二是開展網(wǎng)絡(luò)審查。德國政府對待“破壞國家民主秩序”的網(wǎng)絡(luò)言論從不手軟。目前，德國有權(quán)實(shí)施“網(wǎng)頁內(nèi)容審核”的政府部門主要有兩個(gè)：一是內(nèi)政部下屬的聯(lián)邦刑警局；二是家庭部下轄的“青少年有害媒體審核署”。2009年，德國政府先后199次要求谷歌公司提供網(wǎng)絡(luò)用戶資料或屏蔽特定網(wǎng)頁，數(shù)量在全球僅次于巴西，其中94次要求谷歌在搜索結(jié)果中不顯示特定網(wǎng)站，10次要求屏蔽“違法博客”。此外，若涉及本地科、教、文、衛(wèi)領(lǐng)域問題，各聯(lián)邦州政府也可下令關(guān)閉網(wǎng)站。

　　三是基于問責(zé)制加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。問責(zé)制是德國政治體制的核心理念，向民眾公開信息是政府的法定義務(wù)。發(fā)生重大公共事件時(shí)，政府會及時(shí)啟動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)流程”對外說明情況。以2009年禽流感疫情為例：4月30日，德國發(fā)現(xiàn)第一例H1N1禽流感患者，在抗流感藥物銷量猛增、公共交通量顯著減少后，德國多家相關(guān)部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別開設(shè)網(wǎng)頁，發(fā)布每日疫情最新進(jìn)展，從多個(gè)層次公布當(dāng)局應(yīng)對措施，并開設(shè)24小時(shí)熱線電話以解答民眾疑問。90%的德國民眾表示對政府應(yīng)對措施很滿意。

　　四是政府與媒體聯(lián)手管控。德國干預(yù)網(wǎng)絡(luò)信息的做法柔和、隱蔽。2011年4月，有員工公開稱“德國之聲”編輯部內(nèi)設(shè)有“意識形態(tài)監(jiān)察員”一職，所有文章均須通過“鑒定”后方可發(fā)表。2008年2月，德國《時(shí)代》雜志某記者因披露德國郵政公司有關(guān)內(nèi)幕消息，以“有損國家安全”為由被雜志開除。