青島十二五節(jié)能減排方案:生產(chǎn)總值能耗比降17%

    青島新聞網(wǎng)4月9日訊 日前，青島市人民政府出臺(tái)了《青島市“十二五”節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），進(jìn)一步明確了主要污染物控制指標(biāo)。

    2015年全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2010年降低17%，全市化學(xué)需氧量和氨氮排放總量(含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè))分別控制在14.7萬(wàn)噸、1.23萬(wàn)噸以內(nèi)，比2010年的16.7萬(wàn)噸、1.45萬(wàn)噸分別減少12.1%(其中工業(yè)和生活排放量減少13.5%)、14.8%(其中工業(yè)和生活排放量減少15.3%);二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在9.3萬(wàn)噸、11萬(wàn)噸以內(nèi)，比2010年的10.3萬(wàn)噸、12.9萬(wàn)噸分別減少10%、14.5%。

    完善考核機(jī)制  強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任

    《方案》提出，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排潛力、環(huán)境容量、環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)及產(chǎn)業(yè)布局等因素，將青島市節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)合理分解到各區(qū)（市）、各部門(mén)、各重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)排污單位，并納入本行政區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，將市政府下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)層層分解落實(shí)，明確下一級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)、重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)排污單位的目標(biāo)任務(wù)，簽訂責(zé)任書(shū)。加強(qiáng)氨氮、氮氧化物排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，建立農(nóng)業(yè)源和機(jī)動(dòng)車(chē)排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。完善節(jié)能減排考核辦法，做好全市及各區(qū)、市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放指標(biāo)公報(bào)工作。

    優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)  加快淘汰落后產(chǎn)能工作

    大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新材料、新信息、新醫(yī)藥和生物、新能源與節(jié)能環(huán)保、海洋開(kāi)發(fā)、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)。到2015年，服務(wù)業(yè)增加值和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)總值比重分別達(dá)到57%和50%。

    《方案》中指出，嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。新建化工、電鍍、印染行業(yè)項(xiàng)目必須集中入園，實(shí)行污染物集中處置，提高處理效率，新建項(xiàng)目選址園區(qū)外的不再審批。專(zhuān)業(yè)園區(qū)必須完成規(guī)劃環(huán)評(píng)審查。強(qiáng)化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標(biāo)約束，依法嚴(yán)格節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)用地審查，嚴(yán)格貸款審批，從源頭上嚴(yán)把項(xiàng)目審查關(guān)。建立健全項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案責(zé)任制，嚴(yán)肅查處越權(quán)審批、分拆審批、未批先建、邊批邊建等行為，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。啟動(dòng)青鋼、堿業(yè)、青島石化等重污染企業(yè)搬遷和升級(jí)改造，促進(jìn)全市“十二五”總量減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

    繼續(xù)做好小火電機(jī)組關(guān)停工作，推動(dòng)小熱電、小鍋爐集中整治，實(shí)施“上大壓小”，對(duì)燃煤鍋爐集中區(qū)域、工業(yè)園區(qū)和供熱覆蓋區(qū)域?qū)嵤┘泄?，鼓?lì)燃煤電廠對(duì)周邊企業(yè)和城區(qū)開(kāi)展集中供熱。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，積極推廣應(yīng)用太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃四艿刃履茉?。從?yán)控制燃煤火電新增規(guī)模，“十二五”期間，全市新增煤炭消費(fèi)量控制在500萬(wàn)噸以內(nèi)。