3千元旅行箱劃破山航僅賠100元

????常坐飛機(jī)出行的人士必定深有體會(huì)，隨身攜帶的行李被托運(yùn)前，航空公司通常要求旅客簽一份“免責(zé)條款”。而一旦發(fā)生行李破損或丟失事件時(shí)，這份“免責(zé)條款”就成了航空公司的“擋箭牌”?，F(xiàn)在，市民高先生就對(duì)山航公司的“免責(zé)條款”提出質(zhì)疑，稱(chēng)此舉“簡(jiǎn)直就是強(qiáng)盜”。

????高先生：簽字就表示免責(zé)了？

????居住在青島的高先生，是一名聲音培訓(xùn)師，經(jīng)常需要乘飛機(jī)出差。由于職業(yè)的關(guān)系，高先生隨身攜帶的行李也很多，包括筆記本、相機(jī)、服裝等，經(jīng)常需要辦理行李托運(yùn)。雖然是山航的知音會(huì)員，但是對(duì)于航空公司屢次借“免責(zé)條款”逃避賠償責(zé)任的行為，高先生頗有微詞。

????按慣例托運(yùn)行李之前，工作人員會(huì)詢(xún)問(wèn)旅客行李里明細(xì)，當(dāng)?shù)弥幸姿槲锲窌r(shí)，工作人員就會(huì)貼上易碎標(biāo)簽，同時(shí)讓旅客在一份協(xié)議上簽字?！耙婚_(kāi)始我不明白，就隨便簽了，結(jié)果出了事以后，航空公司會(huì)第一時(shí)間告訴你，你簽了字就等于認(rèn)同不需要航空公司賠償。這是你的責(zé)任。”高先生稱(chēng)因?yàn)榘l(fā)生過(guò)這樣不愉快的事情，所以后來(lái)再不敢托運(yùn)行李了。但因?yàn)橐淮谓煌ㄊ鹿剩呦壬直凼軅麩o(wú)法提重物，選擇托運(yùn)實(shí)為無(wú)奈之舉。

????據(jù)高先生介紹，最近這次因?yàn)樯虾Ｄ沁呌形活I(lǐng)導(dǎo)的母親，很喜歡喝即墨老酒，于是特意從即墨酒廠購(gòu)買(mǎi)了一箱總共六瓶老酒，每瓶?jī)r(jià)值三百多元。由于航空公司有規(guī)定不能攜帶液體，所以只能托運(yùn)。在流亭機(jī)場(chǎng)托運(yùn)之前，高先生再三強(qiáng)調(diào)，這是易碎品，千萬(wàn)注意。山航的工作人員照例又貼上了一個(gè)易碎標(biāo)志?！敖Y(jié)果下了飛機(jī)以后，離老遠(yuǎn)我就看見(jiàn)箱子淌水了，味道很大。打開(kāi)一看，碎了兩瓶。上海那邊山航的工作人員真的是一點(diǎn)職業(yè)道德都沒(méi)有?！备呦壬Q(chēng)在跟對(duì)方交涉的過(guò)程中，山航的工作人員甚至連一句抱歉的話(huà)都沒(méi)有，“只是一句‘沒(méi)辦法，這是我們的規(guī)定，因?yàn)槟愫炞至恕?。這種行為簡(jiǎn)直就是強(qiáng)盜?！?/p>

????山航：這是民航規(guī)定

????近年來(lái)，航空公司的“免責(zé)條款”廣遭詬病。所謂免責(zé)，就是行李一旦破損或者丟失，航空公司不負(fù)責(zé)賠償，完全由消費(fèi)者個(gè)人承擔(dān)。那么乘客行李的運(yùn)輸安全誰(shuí)來(lái)保障呢？航空公司自有一番說(shuō)辭。山航濟(jì)南總部負(fù)責(zé)宣傳的吳先生在了解相關(guān)情況后，聯(lián)系部門(mén)負(fù)責(zé)人陳女士接受了記者的采訪(fǎng)。陳女士稱(chēng)并不是所有的行李都需要簽免責(zé)條款，只有那些易碎物品，包括酒、相框、畫(huà)等玻璃制品，或者像木雕和根雕之類(lèi)的藝術(shù)品。至于為什么要對(duì)易碎物品托運(yùn)前簽訂免責(zé)條款，陳女士稱(chēng)這是民航總局的規(guī)定。

????有恃無(wú)恐的背后，原來(lái)是“有法可依”。據(jù)了解，陳女士口中的“規(guī)定”就是民航總局頒布的《中國(guó)民用航空旅客、行李國(guó)內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》（簡(jiǎn)稱(chēng)《客規(guī)》）?！犊鸵?guī)》中對(duì)于行李丟失、損壞的賠償標(biāo)準(zhǔn)都有詳細(xì)的規(guī)定。民航這一《客規(guī)》是1996年制定的，距今已有12年，而物價(jià)水平早已發(fā)生了翻天覆地的變化。

????“去年旅行時(shí)，所攜帶的CK旅行箱在托運(yùn)的過(guò)程中被劃破了一個(gè)很大的口子。通過(guò)交涉，他們最后決定賠付一百元。這不是一百塊錢(qián)的事情，我的箱子值兩三千元，現(xiàn)在根本沒(méi)法用了?！备呦壬c山航之間不止一次“過(guò)招”。

????對(duì)于乘客行李破損的賠付問(wèn)題，陳女士表示，行李破損的賠償標(biāo)準(zhǔn)得分部位。輪子、拉桿、把手，最高權(quán)限也就兩百塊錢(qián)。如果無(wú)法達(dá)成一致，最高是按空包重量，民航局有統(tǒng)一規(guī)定，每公斤不超過(guò)一百元的賠償。如果行李丟失，而且行李實(shí)際價(jià)格已經(jīng)超過(guò)每公斤一百元的標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)按照免費(fèi)行李額最高2000塊錢(qián)20公斤；低于實(shí)際價(jià)格的話(huà)，就直接賠付現(xiàn)金?！叭绱艘粊?lái)，賠償標(biāo)準(zhǔn)很不合理、數(shù)額過(guò)低，明顯有利于航空公司一方?！币晃焕钚粘丝蛯?duì)于現(xiàn)行航空公司的賠付標(biāo)準(zhǔn)表達(dá)了不滿(mǎn)。

????乘客：野蠻裝卸是元兇

????“我曾經(jīng)仔細(xì)觀察過(guò)行李托運(yùn)裝卸過(guò)程，有的從機(jī)場(chǎng)里拿出來(lái)就往傳送帶一扔，并沒(méi)有輕拿輕放?！币晃唤?jīng)常出差的乘客說(shuō)?！耙姿闃?biāo)簽只能起到標(biāo)識(shí)和提醒的作用。”陳女士稱(chēng)，為了不耽誤飛機(jī)起飛，保證裝卸的速度和數(shù)量，讓裝卸工人做到每件都輕拿輕放確實(shí)有點(diǎn)困難。據(jù)介紹，野蠻裝卸的情況每個(gè)機(jī)場(chǎng)都有。

????“避免行李破損唯一的辦法就是禁止托運(yùn)易碎物品。但是如此一來(lái)，旅客又該不高興了?！闭娴南耜惻克f(shuō)，沒(méi)有其他辦法了嗎？業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，“免責(zé)托運(yùn)”在國(guó)內(nèi)許多航空公司較為普遍，其實(shí)，托運(yùn)安全問(wèn)題與機(jī)場(chǎng)、航空公司都有關(guān)，但“免責(zé)牌”不能成為不負(fù)責(zé)任托運(yùn)的“擋箭牌”，更重要的是積極尋找解決問(wèn)題的辦法。據(jù)了解，貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng)已經(jīng)通過(guò)行李保險(xiǎn)解決了這一問(wèn)題。因?yàn)橥羞\(yùn)茅臺(tái)酒的乘客特別多，由此引發(fā)的破損糾紛自然也不少。為了緩解這一矛盾，貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng)會(huì)向旅客推薦購(gòu)買(mǎi)行李保險(xiǎn)，這樣一來(lái)一旦發(fā)生行李破損，只需航空公司開(kāi)具證明，乘客就可以找保險(xiǎn)公司直接賠償了。有的機(jī)場(chǎng)為了杜絕野蠻裝卸行為，也專(zhuān)門(mén)安裝了攝像系統(tǒng)?！盎蛘呖梢栽黾尤耸?，調(diào)整工作流程。這些辦法都可以杜絕野蠻裝卸行為?，F(xiàn)在倒好，不僅不賠償反而指責(zé)我們乘客?！辈稍L(fǎng)中一位乘客氣憤地表示，一些國(guó)內(nèi)航空公司的服務(wù)意識(shí)和水平亟待提高。

????律師：“單方免責(zé)”屬霸王條款

????山東柏瑞律師事務(wù)所趙純永律師認(rèn)為航空公司的“免責(zé)條款”顯然屬于霸王條款。航空公司和乘客之間實(shí)際上是一種運(yùn)輸合同。航空公司要把旅客和規(guī)定內(nèi)的行李按照合同約定，安全送達(dá)指定地點(diǎn)。在這個(gè)過(guò)程中，如果因?yàn)槁每蜎](méi)有如實(shí)告知，導(dǎo)致的損失應(yīng)該由旅客個(gè)人來(lái)承擔(dān)。但如果旅客沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，完全由于航空公司保管不善造成的，賠償責(zé)任應(yīng)該由航空公司來(lái)承擔(dān)。

????據(jù)了解，民航總局和郵政部門(mén)雖然都有關(guān)于賠償限額這樣的規(guī)定，比如郵政部門(mén)適用的是郵政法，民航總局有旅客承運(yùn)條例。但趙純永稱(chēng)，這樣的規(guī)定其實(shí)是一種下位法。所謂下位法，其實(shí)只是一種規(guī)章，并不是法律。規(guī)章的效力僅僅是國(guó)務(wù)院或者下屬部門(mén)出具的法規(guī)或規(guī)章。當(dāng)規(guī)章與法律有沖突的時(shí)候，必然是法律優(yōu)先?！睹穹ㄍ▌t》中有幾條基本原則，其中最主要的就是公平原則。如果一方存在過(guò)失，卻用合同來(lái)約定免責(zé)，顯然有違公平，在法律上屬于無(wú)效條款。（記者 王穎）