青島超5成學校無食堂 學生午飯靠小販(圖)

????“作為家長，作為大人，我們有義務(wù)讓學生們吃上一頓熱飯、飽飯和營養(yǎng)午餐?！眱蓵希行W生的午餐備受人大代表和政協(xié)委員的關(guān)注，多名代表和委員提交的建議和提案都是關(guān)于學生午餐的，他們共同的觀點是政府應(yīng)將學校食堂進行標準化管理，提高午餐質(zhì)量、營養(yǎng)價值，保證孩子們能在學校吃一頓好午飯。

????現(xiàn)狀 超五成學校沒配食堂

????市人大代表、民進青島市委秘書長林光琳認為，中小學階段是青少年身體發(fā)育和心智發(fā)展的關(guān)鍵時期，這一階段如果營養(yǎng)不良，將影響孩子們體格和智力的正常發(fā)育，不健康飲食所造成的傷害是隱性的長期存在的，孩子們在學校能否吃上熱飯、飽飯、有營養(yǎng)的午餐，成為每個家庭和全社會都關(guān)注和牽掛的一件大事。

????參加兩會前，林光琳詳細調(diào)研了市區(qū)中小學生吃午餐的方式。據(jù)介紹，目前，我市義務(wù)教育學校的供餐方式主要有學校食堂和配餐公司配餐兩種方式，其中45.2%學校建有學生食堂，沒建食堂的由配餐公司配送；建有學校食堂的學校中，61%是學校自辦，另外39%則是校外企業(yè)和個人承包經(jīng)營。

????林光琳在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些學校的學生午餐存在質(zhì)量不高、數(shù)量不足、供餐過程不合理等問題，營養(yǎng)配餐更是難以顧及。“學校食堂飯菜質(zhì)量從學生在學校用餐人數(shù)就能反映出來?！绷止饬照f，每個學期開學時有80%以上學生在校用午餐，到了期中階段在校用餐人數(shù)不足50%，大量的學生買零食或者到校外攤點買午餐，沒有質(zhì)量與安全保障。林光琳說，有的學校擔心校門口食品質(zhì)量不過關(guān)，就禁止學生中午外出，就出現(xiàn)了許多學生從校門的鐵欄桿或墻頭伸出手去，從小商販手里買吃的?！皩W校也只是在被動地應(yīng)對，顯然在很多學校還存在午餐吃不好問題。”林光琳說。

????市政協(xié)委員逄銘新也關(guān)注到了這個話題，他調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學校食堂除了吸引力不高的問題，還存在著就餐環(huán)境不樂觀的情況，“我到一所學校調(diào)研發(fā)現(xiàn)，因為學校食堂面積太小了，學生們擔心就餐環(huán)境太擠，放學后跑步往食堂沖，吃飯速度更是快?！卞蹄懶抡f，學生給匆忙地吃午餐起了個名字叫“跑飯”，“如此匆忙的就餐，對學生的健康極為不利?！?/p>

????現(xiàn)場探訪 家長乘出租車來送飯

????“進去快吃，別涼了。”昨天中午11時30分許，記者在市南區(qū)一所中學門口看到，下課鈴聲還沒打響，已陸續(xù)有家長拎著裝有飯盒的包裹來給孩子送飯。

????為了讓飯菜保溫，家住江西路的吳女士專程打車從江西路的家里趕來，“孩子今年中考，每天早起晚睡的，早餐吃得匆忙，晚餐又不宜太過豐盛，所以中午這一頓飯?zhí)貏e關(guān)鍵，吃得太簡單擔心孩子體力和腦力跟不上?！眳桥扛嬖V記者，她的女兒上初一時，學校的食堂還開放著，雖然是大鍋飯，存在飯菜單調(diào)的問題，但畢竟是現(xiàn)做出來的熱飯菜，衛(wèi)生也讓人放心，所以孩子一直在學校食堂吃午餐，“后來食堂關(guān)閉了，由配餐公司來給孩子送飯，但是這些飯菜都是提前做出來的，冬天飯菜送到學校也涼了；再者，我聽孩子說，配餐經(jīng)常有炸雞腿、炸肉串等油炸食品，平時我們家飲食比較清淡，孩子吃不慣，有時候就少吃或者不吃，從那時候開始我就干脆天天來給她送飯了。”吳女士告訴記者，特別現(xiàn)在孩子是中考沖刺階段，她每周5天的午餐葷素搭配，再加上時令水果，幾乎天天都不重樣，“像今天我?guī)У氖前撞藷跖殴恰④衔r仁，還有草莓?！?/p>

????記者注意到，像吳女士這樣中午來給孩子送飯的普遍是初三學生的家長。由于中午只有半小時的休息時間，大多數(shù)學生在校內(nèi)吃配餐，還有一部分學生結(jié)伴到學校周邊的小飯店或臨時攤點吃炒面，或是買漢堡、煎餅果子、炸串等簡單的午餐，帶回學校吃。

????建議 學生午餐實行標準化管理

????代表、委員們認為，保證學生吃上一頓營養(yǎng)午餐甚至比校車安全更應(yīng)該引起社會重視。林光琳建議我市對全市中小學生午餐進行標準化管理，包括從統(tǒng)一的午餐營養(yǎng)搭配，到配餐公司的統(tǒng)一管理，再到餐原料的專供基地。為保障學生都能在學校用好餐，就應(yīng)設(shè)立專門的管理部門、財政給予專項資金支持，還要相應(yīng)的法規(guī)可依。這樣既可保障學生每日的健康用餐需求，又可避免學生中午到校外亂買食品，存在安全隱患，“小飯桌”的問題也就自然迎刃而解了。

????林光琳認為，學生就餐問題是一個系統(tǒng)工程，由教育局牽頭，聯(lián)合政府相關(guān)部門，建立職能專一的管理部門，健全機制，負責協(xié)調(diào)全市中小學科學用餐的管理工作。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，成立青島市學生營養(yǎng)餐配送餐管理中心，確保食品來源統(tǒng)一，建立一批信得過的綠色種植基地；保障采購、加工等各個環(huán)節(jié)的安全性。“政府應(yīng)指導(dǎo)并資金支持學校自主建立標準化食堂，沒有條件的則統(tǒng)一派送，讓承包退出學校食堂?！绷止饬毡硎?，個人和企業(yè)參與學校食堂承包勢必存在利益驅(qū)動，學生午餐質(zhì)量就難以保證。

????逄銘新則建議我市能制定學校食堂的管理標準。他認為，新建學校一律要按照學生人數(shù)，科學規(guī)劃學校食堂的面積，要留出足夠的空間建設(shè)食堂。老學校的食堂則要適時改建，有條件的要限時改建，目前尚不具備改建條件的，要編制規(guī)劃報相關(guān)部門批準備案，逐步落實。同時要在現(xiàn)有條件下，合理調(diào)整學生就餐時間，最大限度地緩解學生多空間小的矛盾。

????提供午餐兼顧公益和營養(yǎng)

????林光琳說，政府工作報告中已經(jīng)明確提出，今年教育經(jīng)費占財政總支出比例要達到17%，在資金充裕的情況下，投入專項資金到學生餐方面?！跋Ｍ艹鲑Y建立公益性、福利性的學生配餐中心?！彼f，增加學生午餐補貼，有利于提高午餐質(zhì)量，保障學生在校吃上可口、營養(yǎng)、安全的午餐。林光琳認為，如果條件成熟的話，我市可以借鑒煙臺市等在義務(wù)教育段實行的“三免”政策，免費乘坐班車、免費穿校服、免費午餐和加餐工程。

????在讓學生吃上安全、可口的午餐之后，還應(yīng)實施學生午餐營養(yǎng)標準。林光琳認為，學生餐應(yīng)保證青少年生長發(fā)育對熱量和各種營養(yǎng)素的需要，還要結(jié)合青島地方特點，預(yù)防地方病如：甲亢、痛風、糖尿病等，根據(jù)《學生營養(yǎng)餐生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》和《兒童和學生每人每餐營養(yǎng)攝入標準值》等建立食譜，設(shè)立營養(yǎng)師保障餐品的營養(yǎng)搭配合理且品種豐富，有可選性；為學生建立體質(zhì)健康檔案，對學生的體質(zhì)和智力發(fā)育情況進行跟蹤調(diào)查研究。

????將學校食堂納入社會監(jiān)管

????逄銘新認為，學校食堂的管理事關(guān)學生健康成長，應(yīng)該進行更加嚴格的監(jiān)管。原材料采購、日常操作和食堂工作人員的管理都要比一般的餐飲單位更加嚴格，同時，學校要成立由師生共同參與的食品安全委員會，定期檢查，加強學校的自我監(jiān)管，學校要尊重學生的合理訴求。家長和社會各界代表應(yīng)組成學校食堂衛(wèi)生安全監(jiān)督組織，定期檢查學校食堂就餐環(huán)境和食品衛(wèi)生。“有關(guān)部門應(yīng)該成立專門的監(jiān)管學校食堂衛(wèi)生安全的部門和人員，嚴格按照學校食堂管理標準進行督導(dǎo)檢查?！卞蹄懶陆ㄗh，執(zhí)法部門和社會監(jiān)督組織對學校食堂的檢查結(jié)果，應(yīng)該定期向社會公示，并制定嚴厲的處罰規(guī)定?！皩W校建食堂可以讓孩子們吃上熱乎乎的午餐，這個建議我在區(qū)里開人代會時就曾提出過?！笔姓f(xié)委員、華清肉食董事長鄭佳先認為，“安全、健康”應(yīng)是校園食堂最起碼的標準，在此基礎(chǔ)上，如果能結(jié)合學生不同年齡段生長發(fā)育需求，制定科學合理的食譜，讓學生午餐在“安全、健康”的基礎(chǔ)上，做到“營養(yǎng)、美味”，那么對于青少年體質(zhì)健康發(fā)展來說益處良多，這需要硬件基礎(chǔ)和后續(xù)的軟件跟進，是個系統(tǒng)工程。

????營養(yǎng)專家 帶量食譜更健康

????“在中小學推行食堂建設(shè)，首先可以減少孩子在外就餐，保障孩子午餐的食品衛(wèi)生安全；從營養(yǎng)角度來說，如果學校加強對炊事員的營養(yǎng)培訓，推行‘帶量食譜’，那么對各年齡階段學生的身體健康和生長發(fā)育來說就更好了，但這是個系統(tǒng)工程?！笔袐D兒醫(yī)院兒?？浦魅瓮跷逆陆榻B說，我市從上世紀八九十年代開始在全市公辦幼兒園推行帶量食譜，目前我市90%以上的幼兒園都已做到根據(jù)國家相關(guān)標準給孩子制定科學合理的營養(yǎng)食譜，在保證孩子身體健康和體格發(fā)育、減少疾病發(fā)生率等方面起到很好的作用。

????“但上小學以后，孩子的午餐往往就‘放羊了’?！蓖跷逆抡f，其實中小學生對某些營養(yǎng)素有著特殊的需求，舉例來說，孩子從幼兒園進入小學后，由于課業(yè)負擔加重，近視、弱勢的孩子明顯增多，從營養(yǎng)角度說，胡蘿卜素、維生素A等在保護孩子視力上起到關(guān)鍵作用；糖、碳水化合物攝入過多，則可能誘發(fā)或加重近視。”

????專家表示，一些校外攤點或配餐公司為了迎合學生口味，食品多糖、多油、多鹽，口味偏重，若長期不加以控制，可能誘發(fā)肥胖及相關(guān)慢性疾病，因此，如果學校食堂能夠根據(jù)各年齡段學生需求，有針對性地制定帶量食譜，對于孩子的健康成長、降低未來慢病發(fā)生率都是很有好處的。（臧旭平 于小陽）