委員建言全域統(tǒng)籌:半小時(shí)3城聯(lián)動(dòng) 打造多功能新區(qū)

????“實(shí)施全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動(dòng)、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展海灣型都市，建設(shè)大青島。”政府工作報(bào)告中提出，2012年將加快推進(jìn)全域統(tǒng)籌，在三城聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體化上奮力突破。在市政協(xié)十二屆一次會(huì)議分組討論中，委員們針對(duì)優(yōu)化空間布局話題，紛紛建言獻(xiàn)策。

????激活“藍(lán)Ω”短板區(qū) ——發(fā)展膠州灣東岸區(qū)域

????當(dāng)前，青島正在舉全市之力打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的龍頭。青島這個(gè)龍頭能否立得?。慷辔徽f(xié)委員表示，這不僅取決于前海一線和膠州灣西岸、北岸區(qū)域的發(fā)展水平，還取決于膠州灣東岸區(qū)域，即從南端的團(tuán)島到北部的白沙河入?？谥g的環(huán)灣岸線。

????“從現(xiàn)狀來看，東岸老城區(qū)尤其是四方至李滄段是打造膠州灣這個(gè)‘藍(lán)Ω’中的那塊‘短板’，也是短期內(nèi)最具備激活條件的區(qū)域?！笔姓f(xié)委員、四方區(qū)政協(xié)主席牛魯平認(rèn)為，這兩個(gè)區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、區(qū)位優(yōu)勢明顯、發(fā)展空間充足、科研院所密集、岸線資源豐富，發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)有著明顯的后發(fā)優(yōu)勢。

????牛魯平建議，東岸老城區(qū)要明確其藍(lán)色岸線、生態(tài)岸線、旅游岸線的定位，加快工業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，著力注入藍(lán)色經(jīng)濟(jì)要素和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，盡快形成“山水間隔、高低起伏；海城相連、視廊交錯(cuò)；特色分明、空間肌理多樣”的都市空間意象和風(fēng)貌。

????牛魯平表示，東岸老城區(qū)臨海、環(huán)灣、近港、接橋，環(huán)灣一線尚有不少“處女地”，大規(guī)模的舊城舊村改造和老企業(yè)搬遷也將騰出大量空間，可以布局龍頭項(xiàng)目，打造標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)，以“點(diǎn)上隆起”帶動(dòng)“片上開花”。

????“目前來看，團(tuán)島小港灣服務(wù)業(yè)區(qū)、市北港航聚集區(qū)、四方歡樂濱海城片區(qū)和李滄的新客站交通商務(wù)區(qū)等四個(gè)節(jié)點(diǎn)已具備率先突破的條件?！迸ｔ斊秸f。

????建設(shè)海陸空綜合樞紐 ——實(shí)現(xiàn)“三城”半小時(shí)聯(lián)動(dòng)

????交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)是增強(qiáng)城市吸引力和縮小城鄉(xiāng)差距的關(guān)鍵，目前城市公共交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)跟不上人口和車輛增長的速度。

????在全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略規(guī)劃中，市政協(xié)委員、青建集團(tuán)股份公司執(zhí)行總裁（國內(nèi)）朱廣君建議，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化城市交通體系，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)海陸空綜合樞紐，實(shí)現(xiàn) “三城聯(lián)動(dòng)”半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。

????“大力發(fā)展軌道交通和低速磁懸浮列車，將地鐵、輕軌、低速磁懸浮列車等交通網(wǎng)絡(luò)體系延伸至規(guī)劃建設(shè)中的各個(gè)區(qū)域?！敝鞆V君說，這些與公交樞紐等聯(lián)通，形成縱跨膠州、黃島、平度、萊西、董家口等的城市交通大動(dòng)脈，真正做到三城聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，使全市形成分配合理的高速、中速和低速交通體系。

????朱廣君建議，從國家空港發(fā)展戰(zhàn)略的高度，速推機(jī)場規(guī)劃建設(shè)，形成新的產(chǎn)業(yè)集群，成為“以港興市”的新支點(diǎn)。采取措施強(qiáng)化青島港由目的地港向東北亞國家航運(yùn)中心發(fā)展的力度。

????升級(jí)世園生態(tài)新區(qū) ——打造多功能城市新區(qū)

????2014年世園會(huì)是加快提升城市功能和擴(kuò)大國際影響力的重要載體。市政協(xié)委員、致公黨青島市委駐會(huì)副主委李靜建議，把世園會(huì)打造成青島國際化發(fā)展進(jìn)程的主力平臺(tái)和城市風(fēng)貌的集中展區(qū)，全力鑄造吸引國際友人和國內(nèi)游客的城市新品牌。充分發(fā)揮好世園會(huì)的帶動(dòng)作用，進(jìn)一步提升青島的城市建設(shè)管理水平。

????“世園會(huì)既是一場展覽盛會(huì)，也是一個(gè)巨大的消費(fèi)與投資的市場平臺(tái)。憑借其巨大的集聚效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)乘數(shù)效應(yīng)等，世園會(huì)將大大促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！崩铎o建議，適度調(diào)整世園會(huì)周邊用地的性質(zhì)和功能，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與配套建設(shè)相結(jié)合，實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，科學(xué)布局，重點(diǎn)突破，形成以商貿(mào)、旅游、會(huì)展、金融、文化等為重點(diǎn)的區(qū)域化、規(guī)?；⒓s化、板塊式發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)生態(tài)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在產(chǎn)業(yè)支撐上的突破，著力打造一個(gè)集“吃住行游購?qiáng)省惫δ転橐惑w的環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)繁榮的城市新區(qū)域。（記者 賈峰）