全國(guó)政協(xié)常委：搞垮公務(wù)員倒霉的還是老百姓

　　網(wǎng)絡(luò)雖然提供了一個(gè)平臺(tái)，讓所有人表達(dá)意見，實(shí)際上是向沒(méi)有其他渠道向上反映問(wèn)題的人提供的渠道，有渠道的人不會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反映。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)民意，我認(rèn)為需要分析，中國(guó)的事情很復(fù)雜。

　　人權(quán)屬于憲政理念，尊重和保障人權(quán)是現(xiàn)代民主憲政的一項(xiàng)基本原則。比如一樣?xùn)|西變?yōu)檎摺⒆優(yōu)榉墒且环N落實(shí)，然而政策、法律要進(jìn)一步適用于各種情況，那是個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要進(jìn)一步落實(shí)。也許現(xiàn)在落實(shí)得不夠，但有政策和法律跟沒(méi)有政策、法律是有根本區(qū)別的。

　　要解決諸多的“艱”和“難”，僅有底氣是不夠的，還必須有披荊斬棘的銳氣和百折不撓的勇氣。我們不是等著誰(shuí)來(lái)恩賜機(jī)遇，也不是等著天上掉下餡餅，而是積極地從挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇，通過(guò)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式來(lái)抓住機(jī)遇，以改革創(chuàng)新的精神轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

　　每年3月，全國(guó)人大代表和政協(xié)委員帶著自己的議案、提案齊聚北京。來(lái)自全國(guó)各地乃至世界各地的媒體也派足人手對(duì)中國(guó)“兩會(huì)”予以報(bào)道。

　　全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議昨日閉幕，今年的全國(guó)“兩會(huì)”已接近尾聲。如何看待全國(guó)“兩會(huì)”的作用？近日，全國(guó)政協(xié)常委、中央黨校原副校長(zhǎng)李君如在接受記者采訪時(shí)表示，全國(guó)“兩會(huì)”是中國(guó)廣大人民群眾關(guān)心的重大事件，從某種意義上來(lái)說(shuō)“兩會(huì)”已成為民主的節(jié)日。

　　政協(xié)就是搞協(xié)商的，這樣很好

　　南方日?qǐng)?bào)：選舉產(chǎn)生的人大代表行使國(guó)家權(quán)力，提名產(chǎn)生的政協(xié)委員也積極參政議政，全國(guó)“兩會(huì)”已經(jīng)成了反映中國(guó)政治民主制度和民主生活方式的載體。但也有極個(gè)別人認(rèn)為，政協(xié)的作用不是很大，您認(rèn)為開“兩會(huì)”的意義是什么？

　　李君如：全國(guó)“兩會(huì)”是中國(guó)廣大民眾關(guān)心的重大事件，從某種意義上來(lái)說(shuō)已成為民主的節(jié)日。民主就體現(xiàn)在人民代表行使權(quán)力，廣大委員參政議政，選舉民主與協(xié)商民主結(jié)合起來(lái)更好地實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。全國(guó)“兩會(huì)”通過(guò)民主的形式總結(jié)過(guò)去的工作，規(guī)劃下一步的走向，“兩會(huì)”本身就是民主的符號(hào)。

　　過(guò)去有一種觀點(diǎn)認(rèn)為：人大是擺設(shè)、走過(guò)場(chǎng)，政協(xié)是花瓶，可實(shí)際上人大和政協(xié)的地位、作用越來(lái)越大。政協(xié)不光是政協(xié)委員和黨中央、國(guó)務(wù)院協(xié)商的機(jī)構(gòu)，也是老百姓參與的一個(gè)政治協(xié)商渠道。人大有立法權(quán)，政府有行政權(quán)，政協(xié)通過(guò)民主協(xié)商的形式，讓事情得出一個(gè)都能接受的結(jié)論。人大是一個(gè)制度，政協(xié)是一個(gè)組織，除了政協(xié)這個(gè)渠道還有很多形式，政協(xié)就是搞協(xié)商的，這樣很好。

　　對(duì)提案的回復(fù)也是種落實(shí)

　　南方日?qǐng)?bào)：今年是本屆政府的最后一年任期，也是本屆人大代表和政協(xié)委員的最后一年履職期。作為政協(xié)委員，您履職的情況怎樣？您的提案好像并不多？

　　李君如：坐在會(huì)場(chǎng)的政協(xié)委員都感到有責(zé)任，壓力也很大，害怕沒(méi)有很好地反映民意。我的提案都得到了回復(fù)，有的回復(fù)比我的提案寫得還詳細(xì)。我去年提了中國(guó)水資源短缺問(wèn)題，提出了深海取水等一系列的建議，大概寫了一頁(yè)紙，他們回復(fù)我3頁(yè)紙的內(nèi)容。

　　今年我沒(méi)交提案，我很少提提案的。我是理論工作者，其他委員是專業(yè)工作者，我的任務(wù)是提高政協(xié)的地位。我這樣的人作用有好有壞，好的就是搞理論概括，壞的就是說(shuō)空話，說(shuō)空話是沒(méi)用的。

　　南方日?qǐng)?bào)：您剛剛說(shuō)您的提案得到了很細(xì)致的回復(fù)，是否問(wèn)題都能得到解決，或者說(shuō)您的提案都能被落實(shí)？

　　李君如：可以說(shuō)對(duì)提案有回復(fù)就是一種落實(shí)，回復(fù)的內(nèi)容包括：對(duì)委員反映的問(wèn)題制定了什么政策和法律，實(shí)施得怎么樣，下一步準(zhǔn)備怎么做。至于說(shuō)落實(shí)，我認(rèn)為，中國(guó)的事情都不簡(jiǎn)單，我從來(lái)不認(rèn)為自己說(shuō)了一句話，對(duì)方去做了就叫做落實(shí)。

　　我以前就說(shuō)過(guò)，人權(quán)屬于憲政理念，尊重和保障人權(quán)是現(xiàn)代民主憲政的一項(xiàng)基本原則。比如一樣?xùn)|西變?yōu)檎?、變?yōu)榉墒且环N落實(shí)，然而政策、法律要進(jìn)一步適用于各種情況，那是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。也許現(xiàn)在落實(shí)得不夠，但有政策和法律跟沒(méi)有政策、法律是存在根本區(qū)別的。

　　網(wǎng)絡(luò)民意需要分析

　　南方日?qǐng)?bào)：我們發(fā)現(xiàn)，在小組討論的現(xiàn)場(chǎng)很多政協(xié)委員都在用電腦上網(wǎng)，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，您怎么看待網(wǎng)絡(luò)民意？

　　李君如：全國(guó)政協(xié)很重視網(wǎng)絡(luò)，比如委員上網(wǎng)、開網(wǎng)上講壇、與網(wǎng)民溝通意見等，都是一種進(jìn)步。但能夠直接為黨和政府出謀劃策的人是不太上網(wǎng)的，他們不是網(wǎng)民，一般也不會(huì)上網(wǎng)，他們有自己反映問(wèn)題的渠道。網(wǎng)絡(luò)雖然提供了一個(gè)平臺(tái)，讓所有人表達(dá)意見，實(shí)際上更多的是向沒(méi)有其他渠道向上反映問(wèn)題的人提供的渠道。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)民意，我認(rèn)為需要分析，中國(guó)的事情很復(fù)雜。

　　南方日?qǐng)?bào)：您平時(shí)上網(wǎng)嗎？一般上網(wǎng)都喜歡看些什么？

　　李君如：我會(huì)看網(wǎng)絡(luò)上的東西，可以說(shuō)我很喜歡上網(wǎng)，每天都有兩個(gè)小時(shí)在網(wǎng)上，但一般不通過(guò)網(wǎng)絡(luò)說(shuō)些什么，也不發(fā)表意見。我最喜歡看罵我的話，去年全國(guó)“兩會(huì)”我說(shuō)了一句“仇官仇富最后倒霉的是老百姓”，有人罵我罵了一年還沒(méi)有罵完。其實(shí)我是站在老百姓的立場(chǎng)上來(lái)說(shuō)的，不能把反對(duì)貪官污吏變成仇恨所有的官員或富人。

　　如果說(shuō)公務(wù)員是社會(huì)的管理者，他們?nèi)勘桓憧辶?，社?huì)就會(huì)變得無(wú)序，那個(gè)時(shí)候有權(quán)有勢(shì)的人全都去國(guó)外了，倒霉的還是老百姓。仇官仇富，我認(rèn)為不是民主主義的表現(xiàn)。

　　總理政府工作報(bào)告進(jìn)行自我批評(píng)

　　南方日?qǐng)?bào)：您認(rèn)為，今年的政府工作有哪些亮點(diǎn)？

　　李君如：與往年報(bào)告相比，今年的報(bào)告對(duì)政府存在的不足進(jìn)行了自我批評(píng)，就是節(jié)能減排、物價(jià)調(diào)控目標(biāo)沒(méi)有完成，征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全和收入分配等方面問(wèn)題還很突出，群眾反映強(qiáng)烈。

　　是喊口號(hào)的改革還是真的改革，就看有沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己的問(wèn)題。改革是從破解自身的不足起步的。如果對(duì)自己的問(wèn)題和不足不敢剖析，那不可能改革的。

　　報(bào)告作了自我批評(píng)，承認(rèn)政府工作仍存在缺點(diǎn)和不足，節(jié)能減排、物價(jià)調(diào)控目標(biāo)沒(méi)有完成，征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等問(wèn)題還很突出。這一次剖析自身不足，尤其是最后強(qiáng)調(diào)政府管理和服務(wù)水平有待提高，將改革重點(diǎn)引到了政府工作上，讓人欣慰。

　　政府改革是一個(gè)全方位的概念，包括行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變以及政府工作和運(yùn)行機(jī)制改革。報(bào)告中所提的深化收入分配制度改革等幾大改革任務(wù)，其實(shí)與政府改革是完全一致的，而且都與政府改革直接相關(guān)。

　　改革除了要有底氣還要有勇氣

　　南方日?qǐng)?bào)：今年是紀(jì)念鄧小平同志南方談話20周年，你對(duì)改革有什么看法？

　　李君如：從年初開始，改革的氛圍就相當(dāng)濃厚。政府工作報(bào)告沒(méi)有辜負(fù)大家的期望，非常突出改革。

　　從國(guó)際上看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率和影響越來(lái)越大，已經(jīng)成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，中國(guó)的國(guó)際地位空前提高，中國(guó)與美國(guó)等大國(guó)之間有矛盾、有摩擦，但互利共贏的格局已趨形成，中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家之間的合作更為廣泛深入，面對(duì)這樣的環(huán)境并非只有挑戰(zhàn)沒(méi)有機(jī)遇。

　　從國(guó)內(nèi)情況來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力經(jīng)過(guò)30多年的改革發(fā)展已經(jīng)大為增強(qiáng)，這為我們?cè)诋?dāng)前和今后的平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，加上正確的指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略部署以及制度優(yōu)勢(shì)，這些都有利于我們繼續(xù)創(chuàng)造良好局面。

　　挑戰(zhàn)在前，躲不開繞不過(guò)，惟有迎難而上、攻堅(jiān)克難。要解決諸多的“艱”和“難”，僅有底氣是不夠的，還必須有披荊斬棘的銳氣和百折不撓的勇氣。我們不是等著誰(shuí)來(lái)恩賜機(jī)遇，也不是等著天上掉下餡餅，而是積極地從挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇，通過(guò)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式來(lái)抓住機(jī)遇，以改革創(chuàng)新的精神轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。(特派記者 楊春)