夏日里,東直門外斜街,一位出租車司機(jī)在休息。資料圖
2月27日,交通運(yùn)輸部等三部門聯(lián)合宣布,全國各地將逐步推行出租汽車企業(yè)員工制經(jīng)營模式,代替目前的承包掛靠制;普遍開展以車輛承包費(fèi)用(“份兒錢”)、休息休假等為主要內(nèi)容的工資集體協(xié)商等多項(xiàng)新規(guī)定。
昨日,記者就此采訪北京多家出租車公司和多名出租車司機(jī)。
■ 焦點(diǎn) 1
北京的哥是否屬“員工制”
針對“將逐步推行出租汽車企業(yè)員工制經(jīng)營模式”,北京多家出租公司表示,大多公司已實(shí)現(xiàn)“員工制”。但出租司機(jī)大多并不認(rèn)為目前的經(jīng)營管理是“員工制”。
出租公司 簽合同交保險(xiǎn)發(fā)工資
一位北京出租公司的負(fù)責(zé)人稱,三部門每一條舉措都直接針對出租行業(yè)面臨最緊迫的問題,“但主要還是針對外地出租行業(yè)的亂象”。他稱,北京出租車在市場化企業(yè)化運(yùn)作上已經(jīng)趨于規(guī)范化,出租司機(jī)都是員工化管理,每位司機(jī)師傅都與公司簽訂正規(guī)的勞動(dòng)合同,公司為司機(jī)發(fā)工資,提供包括住房公積金等多項(xiàng)社會(huì)保障。
另一家出租公司負(fù)責(zé)人也表示,目前北京的出租車管理整體來說走在全國前列。出租車企業(yè)按照市總工會(huì)的要求,都與員工簽訂了集體合同?!昂贤姆侗臼侨絽f(xié)調(diào)而定?!痹撠?fù)責(zé)人說,的哥上崗得先辦服務(wù)監(jiān)督卡,而沒簽勞動(dòng)合同不能辦卡,也干不了出租,這些管理是環(huán)環(huán)相扣的。
出租司機(jī) 交“份兒錢”就是租賃
昨日,記者就“員工制”采訪多名北京出租車司機(jī)。
家住房山的出租車司機(jī)張建看來,所謂“員工制”應(yīng)像自己剛剛大學(xué)畢業(yè)進(jìn)企業(yè)工作的兒子,“公司給發(fā)工資,工作時(shí)間固定,加班公司還給加班費(fèi)”。
多名司機(jī)對“員工制”看法均與張建相同。他們稱,出租車是公司的,他們給公司打工,營運(yùn)收入歸公司,“像公交地鐵司機(jī)一樣,有工作日有休息日”。
“起碼不是以員工制為主,還是以租賃關(guān)系多些。”張建等司機(jī)稱,除了簽勞動(dòng)合同還簽承包租賃合同。使用公司的車輛,向公司交“份兒錢”,再除去油錢等是自己的收入,“干多干少,干與不干都交份兒錢,說白了就是租賃關(guān)系。”至于工資,他們認(rèn)為每月500多元的工資是象征性的。
專家說法 理論上實(shí)現(xiàn)了員工制
中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院副教授喬建認(rèn)為,出租車行業(yè)以前一直是被當(dāng)成一種特殊的勞動(dòng)關(guān)系的形態(tài),到底屬于勞務(wù)承包還是與雇主之間的勞動(dòng)關(guān)系,不是非常清晰。所謂員工制就是確認(rèn)其是一種勞動(dòng)關(guān)系,通過簽訂勞動(dòng)合同,建立權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。
只有實(shí)行員工制、明確了出租車行業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系,才能通過法律途徑解決出租車行業(yè)的勞動(dòng)糾紛。工會(huì)組織現(xiàn)在推工資集體協(xié)商,這也需要建立在有勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)上。喬建介紹,北京市經(jīng)過這幾年的努力,目前大部分出租車公司已經(jīng)和司機(jī)簽訂了勞動(dòng)合同,理論上實(shí)行了員工制。但是全國大部分地方,還是以掛靠承包模式為主,較難簽訂勞動(dòng)合同、形成勞動(dòng)關(guān)系。
■ 焦點(diǎn) 2
“每周至少休一天”能否實(shí)現(xiàn)
新規(guī)定中提到,合理確定承包費(fèi)用,出租車司機(jī)每周至少休息一天。對于北京出租行業(yè)是否符合這一規(guī)定,出租公司和出租司機(jī)也有不同的意見。
出租公司 出租司機(jī)執(zhí)行特殊工時(shí)
北京某大型出租車公司運(yùn)營部負(fù)責(zé)人介紹,關(guān)于“份兒”錢(承包費(fèi)用),北京市多年前曾出臺(tái)一個(gè)最高限價(jià),根據(jù)不同車型、車輛新舊程度,份兒錢也都不一樣。
另一出租公司負(fù)責(zé)人稱,北京大部分出租公司與司機(jī)簽訂的勞動(dòng)合同中明確寫明,每個(gè)月運(yùn)營時(shí)間為20.83天,承包費(fèi)(份兒錢)也是按照這個(gè)工作日核算的。
對于“出租車司機(jī)每周至少休息一天”,北京多家出租車公司負(fù)責(zé)人表示,由于出租車駕駛員實(shí)行不定時(shí)工作制,并非是每天工作8小時(shí)正常上下班,對于這種特殊工時(shí)如何執(zhí)行“至少休息一天”還需人社部等部門界定。
出租司機(jī) “不是不想休,是休不起”
對于休息,出租車司機(jī)們承認(rèn),公司的確沒要求每天都“拉活兒”,“油錢、份兒錢逼著,我們不敢休息”。出租司機(jī)們算了一筆賬,北京現(xiàn)有出租車公司大多采取“雙班制”對外租車。兩名司機(jī)合租一輛車,每月單日子跑車的司機(jī),跑夠一天一夜后交車,雙日子只能在家睡覺,由其對班開車上路。“我和對班每月的純份兒錢各是3300元,每人跑車15天,每天的份兒錢是220元,每天玩兒命地跑,每月才能賺4000元?!背鲎廛囁緳C(jī)劉師傅說,如果每周休息1天,他就必須拿出880元去交份兒錢,再減去每月300元的飯費(fèi),每月只能剩下2880元錢,“不是不想休,是休不起?!?/p>
■ 焦點(diǎn) 3
“油價(jià)運(yùn)價(jià)聯(lián)動(dòng)”雙方都支持
三部門此次提出的,建立出租車運(yùn)價(jià)與成品油價(jià)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,也引起北京出租車行業(yè)的熱議。在這一問題上,出租公司和出租司機(jī)意見一致。
一位不愿意具名的出租公司的負(fù)責(zé)人說,沒有執(zhí)行油價(jià)和運(yùn)價(jià)聯(lián)動(dòng),才是出租行業(yè)詬病多年的癥結(jié)。他稱,北京出租車自從每公里運(yùn)價(jià)從1.6元調(diào)整到2元以后,就沒有再上調(diào)過運(yùn)價(jià),由于油價(jià)上漲太厲害,管理部門中途調(diào)整兩次燃油附加費(fèi),但不屬于真正意義上的運(yùn)價(jià)上調(diào),“從計(jì)價(jià)器上調(diào)價(jià)才算是調(diào)整運(yùn)價(jià)?!?/p>
若是執(zhí)行油價(jià)運(yùn)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以現(xiàn)在的油價(jià)為基準(zhǔn)核算,出租車每公里的運(yùn)價(jià)大概會(huì)上調(diào)至2.4到2.6元。
“多年來,出租司機(jī)的收入沒有上漲,但油價(jià)和競爭環(huán)境卻日益惡化,這才是司機(jī)擔(dān)心的問題,也是企業(yè)擔(dān)心的問題?!边@名負(fù)責(zé)人說。
■ 北京出租經(jīng)營變遷
上世紀(jì)90年代初
司機(jī)買車掛靠公司
當(dāng)時(shí),出行難問題凸顯,政府提倡發(fā)展出租車事業(yè),一些國企響應(yīng)號召成立出租車公司。當(dāng)時(shí)的出租車公司實(shí)際沒有車,車輛是由出租車司機(jī)自己購買的,車型多為面的(面包車),出租司機(jī)采取每月上交三四百元管理費(fèi)的形式掛靠到出租車公司。
1991年前后
司機(jī)出錢公司買車
為加強(qiáng)對掛靠到公司名下司機(jī)的管理,公司采取“借司機(jī)錢買車再將車輛租給司機(jī)”的方式運(yùn)營。司機(jī)出10萬元錢以借款名義借給公司,公司給司機(jī)打欠條,車輛所有權(quán)屬于公司,司機(jī)需向公司繳納每月數(shù)百元的管理費(fèi),車輛使用至報(bào)廢,公司向司機(jī)所借10萬元不再返還。
1997年前后
公司收押金和“份兒錢”
1997年前后,出租車公司自己出錢買車,然后再租給司機(jī),真正的租賃關(guān)系形成。出租車公司為保證車輛正常使用,向司機(jī)收取3萬元左右的風(fēng)險(xiǎn)抵押金,司機(jī)退出時(shí),抵押金退還。從此,出租車公司開始向司機(jī)收取“份兒錢”,數(shù)額從1000多元/月發(fā)展到3000多元/月。
1997年以后
企業(yè)內(nèi)部承包制
1997年以后,勞動(dòng)部門開始強(qiáng)制出租車公司和司機(jī)簽署勞動(dòng)合同,加之政府要求出租車公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任增多,份兒錢最終漲至5175元/月(車型不同略有差別)。此階段,出租車公司和司機(jī)的關(guān)系為“企業(yè)內(nèi)部承包制”,即同時(shí)具有勞動(dòng)合同關(guān)系和租賃關(guān)系。