青島保稅港區(qū)打造山東外貿(mào)“火車頭”

????“支持保稅港區(qū)、保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)強(qiáng)化輻射帶動(dòng)功能，推動(dòng)青島保稅港區(qū)向自由貿(mào)易港區(qū)發(fā)展。”昨日上午，省長姜大明在所作的政府工作報(bào)告當(dāng)中，就轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，提出了這樣的規(guī)劃目標(biāo)。

????記者昨從我市相關(guān)部門獲悉，目前青島保稅港區(qū)正加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，總面積5.44平方公里的保稅港區(qū)二期已封關(guān)驗(yàn)收。

????外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略性調(diào)整

????“全球市場(chǎng)需求低迷可能成為常態(tài)，必須立足現(xiàn)實(shí)、積極作為，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長?！苯竺髟趫?bào)告中提出，加快對(duì)外貿(mào)易適應(yīng)性調(diào)整和戰(zhàn)略性調(diào)整。實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“境外百展市場(chǎng)開拓計(jì)劃”，鞏固擴(kuò)大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)份額，深度拓展新興市場(chǎng)，提高自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)占有率。推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地和科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設(shè)，擴(kuò)大出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)覆蓋范圍。推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備及關(guān)鍵零部件、國內(nèi)短缺資源原材料進(jìn)口。整合口岸監(jiān)管資源，推動(dòng)電子口岸建設(shè)，打造便捷高效的大通關(guān)體系。積極應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦。

????在園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，報(bào)告提出，實(shí)施外向型園區(qū)升級(jí)計(jì)劃，加強(qiáng)園區(qū)國際合作,創(chuàng)新園區(qū)管理體制。支持保稅港區(qū)、保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)強(qiáng)化輻射帶動(dòng)功能，推動(dòng)青島保稅港區(qū)向自由貿(mào)易港區(qū)發(fā)展。

????青島保稅港區(qū)二期封關(guān)

????昨日記者從市政府相關(guān)部門獲悉，青島保稅港區(qū)在去年積極加大功能區(qū)擴(kuò)張力度，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效。其中，面積達(dá)到5.44平方公里的青島保稅港區(qū)二期已封關(guān)驗(yàn)收。據(jù)介紹，這是全國保稅港區(qū)中驗(yàn)收總面積最大的區(qū)域之一，21個(gè)集裝箱、散貨泊位全部享受到保稅港區(qū)政策，青島港由“單一裝卸港”向“復(fù)合增值港”轉(zhuǎn)型。隨著保稅政策的逐漸完善，20多家國際航運(yùn)巨頭將區(qū)域性分撥中心轉(zhuǎn)移到保稅港區(qū)，青島港與18家國際知名航運(yùn)公司簽訂了中轉(zhuǎn)協(xié)議，全年集裝箱中轉(zhuǎn)量突破100萬標(biāo)箱。依托2個(gè)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和3個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，青島保稅港區(qū)建成了全國首家境外煙葉國際采購中心、國際商品展示交易中心、中國輪胎出口分撥基地。去年青島保稅港區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口同比增長70.1%。

????保稅港區(qū)二期主要是指南港區(qū)碼頭作業(yè)區(qū)的青島前灣聯(lián)合集裝箱碼頭有限責(zé)任公司9個(gè)集裝箱泊位。范圍東至陡山（南港段），南至齊長城路，西至青島保稅港區(qū)一期招商局碼頭泊位交界處，北至前灣港碼頭作業(yè)區(qū)（南港段）。二期封關(guān)，將實(shí)現(xiàn)南港區(qū)與北港區(qū)的互聯(lián)互通，有效集聚物流、信息流和資金流，進(jìn)一步提升保稅港區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，輻射帶動(dòng)區(qū)域各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

????（記者 官華晨）

????名詞解釋

????保稅港區(qū)

????保稅港區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在國家對(duì)外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。青島保稅港區(qū)具有“境內(nèi)關(guān)外”特性，是實(shí)行“免證、免稅、保稅”等特殊政策的自由貿(mào)易區(qū)，是山東省及沿黃河流域唯一的保稅港區(qū)。

????自由貿(mào)易港區(qū)

????自由貿(mào)易港區(qū)為自由貿(mào)易區(qū)中的港口所在地區(qū)，是自由貿(mào)易區(qū)的地域組成部分。世界上有不少自由貿(mào)易區(qū)設(shè)在港區(qū)內(nèi)，從地域范圍看即為自由貿(mào)易港區(qū)。它是一種特定的港口或港區(qū)概念，以減免關(guān)稅和自由出入等優(yōu)惠待遇為手段，以求達(dá)到一定經(jīng)濟(jì)目的的一種特定地區(qū)。自由貿(mào)易港區(qū)準(zhǔn)許外國船只自由出入，外國貨物的進(jìn)出、裝卸、分選加工、重新包裝、儲(chǔ)存與過境中轉(zhuǎn)，以及專門進(jìn)口原材料進(jìn)行外貿(mào)加工再出口等，均可享有免征全部或大部關(guān)稅等優(yōu)惠待遇。其目的在于吸引國際船只與貨物的進(jìn)出與過境，吸收國外資金、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，促使外商興辦各種經(jīng)濟(jì)與金融產(chǎn)業(yè)，以獲取運(yùn)費(fèi)、裝卸費(fèi)、港務(wù)費(fèi)、堆棧費(fèi)與各種加工費(fèi)等收益，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶班徑貐^(qū)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。