近5年來我市實(shí)現(xiàn)從小學(xué)到初中9年義務(wù)教育全免費(fèi) 普惠性幼兒園逐年增加 百

??? 陳新宇是大學(xué)路小學(xué)4年級(jí)的一名學(xué)生，家住京山路上的他每天上學(xué)都會(huì)路過嶄新的青島26中，他期待著自己3年后也能成為26中的學(xué)生，坐在寬敞明亮的教室里，享受政府投入上億元資金打造的現(xiàn)代化校園。陳新宇看到的只是島城教育發(fā)展的一個(gè)側(cè)面，過去5年是島城素質(zhì)教育全面推行、各類教育事業(yè)長足發(fā)展的5年。在這5年里，我市實(shí)現(xiàn)了從小學(xué)到初中9年義務(wù)教育全免費(fèi)，這一重視教育的惠民舉措走在了全國前列；從2007年起，由財(cái)政每年撥出600萬元資金，為全市百萬名中小學(xué)生投校方責(zé)任險(xiǎn)；普惠性幼兒園數(shù)量逐年增加，預(yù)計(jì)到2015年全市所有幼兒園中，公辦及公辦性質(zhì)幼兒園所占比例將超過八成；此外，山東大學(xué)闊別半個(gè)世紀(jì)后重回島城、類似26中上億元建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)新校園遍地開花……

　　公辦幼兒園數(shù)量逐年增

　　雖然在義務(wù)教育階段，我市早已實(shí)行了免學(xué)費(fèi)制度，但是對(duì)于學(xué)前教育客觀存在的“上學(xué)難、上學(xué)貴”問題，卻成為困擾年輕父母的煩心事。事實(shí)上，這個(gè)“老大難”問題，并非青島“特產(chǎn)”，此前，在全國范圍學(xué)前教育的開辦原則均為“政府示范、社會(huì)力量主導(dǎo)”。2010年《全國中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010-2020年）》頒布后，我市在2011年制定并頒布了 《青島市中長期教育改 革 和 發(fā)展 規(guī) 劃 綱 要（2011-2020年）》，這一規(guī)劃最大的特色在于，明確了學(xué)前教育的政府主導(dǎo)、公辦為主、民辦補(bǔ)充的發(fā)展原則。

　　2010年11月，位于市南區(qū)鴻仕雅居小區(qū)內(nèi)的市南實(shí)驗(yàn)幼兒園分園正式開園，這一看似平常的幼兒園，卻是過去10年間市內(nèi)四區(qū)增加的惟一一所公辦幼兒園。公辦幼兒園收費(fèi)較低、辦學(xué)質(zhì)量較高，把孩子送進(jìn)公辦幼兒園是很多家長的最大期盼，但在2010年以前，我市全額撥款的公辦幼兒園數(shù)量少得可憐，只有21所。

　　綱要實(shí)施后，我市迅速制定了學(xué)前教育發(fā)展的3年和5年規(guī)劃，根據(jù)我市規(guī)劃，未來3年里島城將增加數(shù)百所幼兒園，其中僅市內(nèi)四區(qū)就將增加37所公辦和公辦性質(zhì)幼兒園。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2011年一年，我市市內(nèi)四區(qū)就新增了10所公辦幼兒園，而《青島市學(xué)前教育設(shè)施布局規(guī)劃（2011-2015年）》顯示，今年和明年將是我市幼兒園建設(shè)、尤其是公辦和公辦性質(zhì)幼兒園建設(shè)的高潮期，僅今年全市就將新建、改擴(kuò)建幼兒園259所，其中公辦及公辦性質(zhì)幼兒園234所，民辦幼兒園25所。2013年全市新建、改擴(kuò)建幼兒園302所，其中公辦及公辦性質(zhì)幼兒園279所，民辦幼兒園23所。

　　9年義務(wù)教育“零收費(fèi)”

　　“真是給老百姓省錢了，要不我這兩個(gè)孩子一年就得往學(xué)校交1000多元錢?！闭f起義務(wù)教育階段學(xué)生上學(xué)不花錢，萊西市河頭店鎮(zhèn)松旺莊村村民梁東一個(gè)勁說兩個(gè)孩子趕上了好時(shí)候。梁東有兩個(gè)孩子，女兒梁心夢(mèng)在河頭店鎮(zhèn)松旺莊小學(xué)讀5年級(jí)，兒子梁書平在該學(xué)校讀2年級(jí)。2007年，梁心夢(mèng)上小學(xué)，就是在這一年我市取消全市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，9年義務(wù)教育階段的學(xué)生上學(xué)只需交納課本費(fèi)、校服費(fèi)等“小錢”。

　　據(jù)介紹，從2006年起我市免除農(nóng)村義務(wù)教育雜費(fèi)的規(guī)定，比國務(wù)院要求提前了一年。2007年，我市又進(jìn)一步實(shí)施免除城市義務(wù)教育雜費(fèi)、免費(fèi)向農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生提供教科書、免除農(nóng)村公辦義務(wù)教育學(xué)校寄宿生住宿費(fèi)政策。

　　萊西市河頭店鎮(zhèn)松旺莊小學(xué)湯校長告訴記者，在沒有免除學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)之前，每名學(xué)生每年要往學(xué)校交500多元錢，現(xiàn)在家長一分錢都不用交了，完全是零收費(fèi)?！鞍凑找酝氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核算，9年下來，我這兩個(gè)孩子光學(xué)費(fèi)就可以給我省下近一萬元錢呢。”梁東美滋滋地給記者算著賬。

　　從2009年起，我市又在免除雜費(fèi)的基礎(chǔ)上，免除了5萬余名農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校寄宿生的住宿費(fèi)；每年投資3600萬元為農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生免費(fèi)提供教科書。對(duì)于農(nóng)村學(xué)生來說，讀完中小學(xué)9年義務(wù)教育，父母不用再掏一分錢，全部由政府買單。

　　總的來說，從2007年起，全市共投入8.2億元，惠及家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生約100萬人次，每年讓70余萬義務(wù)教育學(xué)生享受免雜費(fèi)政策，32萬名農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受免費(fèi)教科書政策，近7000名中職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生享受免學(xué)費(fèi)政策。

　　中小學(xué)生每年免費(fèi)體檢

　　近年來，我市不斷加大教育投入、提高中小學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)，隨著投入的加大，全市中小學(xué)生享受到的免費(fèi)項(xiàng)目也越來越多。從2007年起，市政府每年出資600萬元，給全市3600所中小學(xué)幼兒園120萬名學(xué)生投了校方責(zé)任險(xiǎn)，使學(xué)生在學(xué)校期間的安全有了根本保障。從2010年秋季學(xué)期開始，我市新增投入3億元，大幅度提高全市1262所公辦中小學(xué)的93萬名中小學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)，并實(shí)現(xiàn)了全市公辦中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)一，城鄉(xiāng)中小學(xué)統(tǒng)一提高為小學(xué)每生每年700元、初中每生每年900元。為此，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政每年新增投入1.93億元。另外，我市還在省內(nèi)率先建立了公辦高中段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款制度，標(biāo)準(zhǔn)為普通高中、職業(yè)高中每生每年分別為500元、600元。為此，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政每年新增投入1.06億元。

　　中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)提高后，初、高中學(xué)生參加學(xué)工、學(xué)農(nóng)的材料費(fèi)、住宿費(fèi)，免除學(xué)校集體組織學(xué)生參加“社會(huì)課堂”、觀看電影文藝演出以及參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的費(fèi)用全部無需家長掏錢，同時(shí)，還免收全市中小學(xué)生冬季取暖費(fèi)，免收公辦高中段學(xué)校學(xué)生電教教材費(fèi)，每年免費(fèi)為中小學(xué)生體檢一次。初步估算，小學(xué)生每生每年可免除50元費(fèi)用，中學(xué)生每年免除的費(fèi)用平均過百元。

　　2011年，我市又進(jìn)一步提高全市特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，把公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)由1100元提高至7200元的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)免收特殊教育學(xué)校在校學(xué)生的各項(xiàng)學(xué)習(xí)生活費(fèi)用，并大幅提高全市特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。免除特殊教育學(xué)校義務(wù)教育段在校殘疾學(xué)生的餐費(fèi)、交通費(fèi)、校服費(fèi)和被褥費(fèi)等。免除特殊教育學(xué)校高中段學(xué)生課本費(fèi)、餐費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)、取暖費(fèi)、校服費(fèi)、被褥費(fèi)，及普通高中學(xué)生學(xué)費(fèi)等。

　　一批超億元新校舍啟用

　　“我們學(xué)校的硬件絕對(duì)沒得比?！鼻鄭u第二實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)第一批學(xué)生、8年級(jí)3班王嘯宇坐在現(xiàn)代化的教室里充滿自豪。

　　2010年位于浮山新區(qū)的青島第二實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)，在市民關(guān)注的目光中落成并正式開始招生。二實(shí)驗(yàn)從剛開建起就備受社會(huì)各界關(guān)注，這是因?yàn)槌烁∩叫聟^(qū)人口日益增多帶來的入學(xué)難外，學(xué)校硬件建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)同樣引人注目。記者在校園里看到，除了教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、綜合樓、行政樓、素質(zhì)樓、風(fēng)雨操場(chǎng)、餐廳、地下車庫等功能先進(jìn)的設(shè)施外，學(xué)校在教學(xué)硬件設(shè)施上還實(shí)現(xiàn)了多個(gè)第一，全市第一家實(shí)現(xiàn)所有教室配備交互式黑板、學(xué)校還裝備了國內(nèi)惟一實(shí)現(xiàn)三維立體動(dòng)態(tài)展示的數(shù)字化星球地理教室。據(jù)介紹，學(xué)校總投資達(dá)到了1.2億元。

　　此后，一批超億元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的新校園在全市范圍內(nèi)投入使用。建設(shè)時(shí)間長達(dá)3年多的青島26中，于2011年秋季學(xué)期投入使用，該學(xué)校布局合理，設(shè)施先進(jìn)，多項(xiàng)設(shè)計(jì)和規(guī)劃指標(biāo)在全省乃至全國處于領(lǐng)先水平。于同年投入使用的開發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)初中投入1.5億元，占地約67畝，建筑面積2.26萬平方米，可容納36個(gè)教學(xué)班，能夠滿足1800名學(xué)生就學(xué)需求，是一所設(shè)計(jì)理念先進(jìn)、綜合設(shè)施完備、功能齊全、省內(nèi)一流的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化學(xué)校。此外，還有新平度九中也投入使用，該?？偼顿Y超過3億元，讓3122名學(xué)生告別農(nóng)村高中時(shí)代。

　　近年來，我市啟動(dòng)了“校安工程”、“供暖設(shè)施改造工程”、“直飲水工程”等一系列工程項(xiàng)目，幫助全市中小學(xué)校實(shí)現(xiàn)了硬件環(huán)境的全面升級(jí)。其中，中小學(xué)校舍安全工程是2011年市政府在城鄉(xiāng)建設(shè)和改善人民生活方面重點(diǎn)要辦的12件民生實(shí)事項(xiàng)目之一，僅去年一年，我市校安工程加固項(xiàng)目已為全市180所學(xué)校、共449棟校舍實(shí)施加固維修，完成資金投入1.8億元；拆除重建項(xiàng)目涉及學(xué)校257所，拆除校舍1644棟，新建校舍729棟，拆除面積38.7萬平方米，新建面積64萬平方米，完成資金投入12.1億元。據(jù)介紹，我市中小學(xué)校安工程將持續(xù)到2013年，其中90%的校舍加固改造可在今年完工。