組織難度超往年

????資料圖：為期40天的2012年春運(yùn)將于今天正式啟動(dòng)。由于今年元旦、春節(jié)相隔僅有22天，節(jié)前學(xué)生流、務(wù)工流、探親流將高度疊加，旅客的出行時(shí)間也更為集中。中新社發(fā)郭立亮 攝

????中新網(wǎng)1月8日電(財(cái)經(jīng)頻道 王曄君) 為期40天的2012年春運(yùn)將于今天正式啟動(dòng)。由于今年元旦、春節(jié)相隔僅有22天，節(jié)前學(xué)生流、務(wù)工流、探親流將高度疊加，旅客的出行時(shí)間也更為集中。官方預(yù)測(cè)今年春運(yùn)客流量將超過31億人次，加之春運(yùn)期間，中國西南東部、江南西部和長(zhǎng)江下游地區(qū)可能出現(xiàn)較強(qiáng)的階段性低溫雨雪冰凍災(zāi)害，交通運(yùn)輸系統(tǒng)將面臨著巨大考驗(yàn)。鐵道部聯(lián)合各部門出臺(tái)多項(xiàng)措施，確保旅客順利、安全出行。

????客流量將超運(yùn)能支撐 今年春運(yùn)組織難度超過以往

????今年春運(yùn)自1月8日起至2月16日止，為期40天，其中節(jié)前15天、節(jié)后25天。官方預(yù)計(jì)今年春運(yùn)40天中，客流量將達(dá)到31.58億人，同比增長(zhǎng)9.1%。其中全國鐵路預(yù)計(jì)將發(fā)送旅客2.35億人，同比增加1352萬人，增長(zhǎng)6.1%;道路旅客運(yùn)輸量將達(dá)28.45億人次，占總運(yùn)量的90%。

　　據(jù)悉，今年寒假，高校學(xué)生集中在1月9日13日返鄉(xiāng)，春運(yùn)第二天就迎來學(xué)生流高峰。由此，節(jié)前學(xué)生流、民工流、探親流、旅游流疊加，客流高峰來得早、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，幾乎天天是客流高峰。節(jié)后，前期民工流會(huì)與探親流、旅游流疊加，后期民工流會(huì)與學(xué)生流疊加，形成多個(gè)客流高峰。因此，客流高峰的峰值和持續(xù)的時(shí)間，都會(huì)超過往年。

　　1月5日，國家發(fā)改委副主任劉鐵男在全國春運(yùn)電視電話會(huì)議指出，今年春運(yùn)面臨的形勢(shì)不容樂觀，組織難度超過以往。春運(yùn)期間客流量將超過運(yùn)能支撐，各種運(yùn)能需要超能力發(fā)揮。春運(yùn)客流將呈現(xiàn) “前緊后松”態(tài)勢(shì)，地區(qū)客流分布也很不均勻。此外，重點(diǎn)物資運(yùn)輸需求也較為旺盛，客貨兼顧難度加大。

　　此外，鐵道部副部長(zhǎng)胡亞東表示，“今年鐵路春運(yùn)能力安排超過往年，但鐵路整體運(yùn)能仍然滿足不了社會(huì)需求，以能力定運(yùn)量的基本格局沒有改變。”

　　春運(yùn)購票進(jìn)入實(shí)名制時(shí)代 電話、網(wǎng)絡(luò)訂票漸成趨勢(shì)

　　今年1月1日起，鐵道部開始在全國鐵路系統(tǒng)全面實(shí)行實(shí)名制購買火車票，除了傳統(tǒng)的窗口售票方式，2012年春運(yùn)火車票銷售更加注重網(wǎng)絡(luò)售票、電話售票的新方式，有媒體稱“中國由此全面進(jìn)入火車票實(shí)名制時(shí)代。”

　　據(jù)了解，鐵路系統(tǒng)目前承認(rèn)的實(shí)名制有效“身份證件”包括:居民身份證、臨時(shí)身份證、戶口簿、軍官證、武警警官證、士兵證等23種。目前，旅客持有效證件的復(fù)印件將難以進(jìn)站。鐵路部門要求，旅客須持車票和與票面所載身份信息相符的本人有效身份證件原件方可進(jìn)站、乘車。無法出示有效身份證件原件的旅客，應(yīng)到車站鐵路公安制證口辦理臨時(shí)身份證明后，方可進(jìn)站乘車。

　　由于網(wǎng)絡(luò)購票與電話訂票比窗口預(yù)售期提前4天，在很大程度上分流了在窗口排隊(duì)買票的隊(duì)伍。根據(jù)鐵道部數(shù)據(jù)顯示，2012年元旦小長(zhǎng)假，全國鐵路共發(fā)送旅客2022.1萬人，其中通過互聯(lián)網(wǎng)和電話訂票售出578.2萬張車票，占總售票量的23.4%，顯示出民眾對(duì)新訂票方式的熱情。同時(shí)，為確保旅客順利網(wǎng)絡(luò)購票，自1月5日起，中國鐵路客戶服務(wù)中心網(wǎng)站()的售票時(shí)間延長(zhǎng)兩個(gè)小時(shí)，由6點(diǎn)至23點(diǎn)延長(zhǎng)為6點(diǎn)至次日1點(diǎn)。

　　各部門出臺(tái)多項(xiàng)措施提高運(yùn)力 確保春運(yùn)安全順暢

　　由于今年春運(yùn)客流峰值和持續(xù)時(shí)間超往年，客流量超運(yùn)能支撐，為保證旅客順利出行，各部門制定多項(xiàng)措施，提高運(yùn)力。鐵道部積極挖掘潛能增開列車，鐵路全路圖定客車日均開行數(shù)量要達(dá)到2064對(duì)，同比增加131對(duì)，節(jié)前、節(jié)后日均加開直通客車279對(duì)和303對(duì)。航空部門同樣加大了運(yùn)力，截止12月31日，民航局批復(fù)了各航空公司近14000班國內(nèi)加班航班。而占春運(yùn)客運(yùn)量90%以上的道路、水路運(yùn)輸部門也在調(diào)整班次密度和線路。

　　今年，各部門無一例外將安全放在了春運(yùn)工作的第一位。國家發(fā)改委要求，把安全作為春運(yùn)工作的重中之重，強(qiáng)化安全管理，認(rèn)真各項(xiàng)安全責(zé)任制，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。國家安全監(jiān)管總局表示，要高度重視春運(yùn)期間的應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度、嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，遇有重大突發(fā)事件或事故，要及時(shí)妥善處置。公安部指出，要堅(jiān)決遏制嚴(yán)重違法行為導(dǎo)致的重特大道路交通事故。要充分利用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，開展網(wǎng)上巡邏，實(shí)時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)路段和重要節(jié)點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處交通違法行為。

　　針對(duì)天氣等的影響，相關(guān)部門已經(jīng)做出部署。交通運(yùn)輸部表示，已做好2012年道路水路春運(yùn)工作全面部署，將完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，全力做好應(yīng)對(duì)客流高峰和雨雪、冰凍等惡劣天氣條件下的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作。國家安全監(jiān)管總局指出，將進(jìn)一步健全完善部門間的預(yù)報(bào)預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和通報(bào)制度，及時(shí)將自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息通知到運(yùn)輸企業(yè);進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實(shí)，提高應(yīng)對(duì)極端天氣事件的快速反應(yīng)和科學(xué)處置能力。

　　此外，國家能源局要求，春運(yùn)期間，要統(tǒng)籌安排好貨物運(yùn)輸，充分利用客流低谷時(shí)段，集中力量搶運(yùn)煤炭、石油、糧食、化肥等重要物資，確保正常的生產(chǎn)生活需要。春運(yùn)期間各地區(qū)要督促成品油供應(yīng)企業(yè)落實(shí)好油源，確?？瓦\(yùn)車輛的用油需要。