溫家寶：要提振股市信心 堅決抑制以錢炒錢

　　據(jù)新華社電 五年一度的全國金融工作會議1月6日至7日在北京舉行。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶出席會議并講話，他在講話中系統(tǒng)總結(jié)近幾年來的金融工作，分析當(dāng)前金融改革開放發(fā)展面臨的新形勢，對今后一個時期的金融工作作出部署。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強出席會議。

　　溫家寶強調(diào)，做好新時期的金融工作，要堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟，堅決抑制社會資本脫實向虛、以錢炒錢，防止虛擬經(jīng)濟過度自我循環(huán)和膨脹，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。

　　溫家寶要求做好今年金融工作。一要實施好穩(wěn)健的貨幣政策。二要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。三要深化新股發(fā)行制度市場化改革，抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度，提振股市信心。四要切實防范經(jīng)濟金融風(fēng)險。

　　■過去五年

　　金融業(yè)資產(chǎn)增長149％

　　溫家寶指出，過去五年，是國際金融危機發(fā)生、蔓延、深化的五年。我國成功應(yīng)對了百年一遇的國際金融危機沖擊。

　　近年來，我國金融業(yè)發(fā)生了新的歷史性變化：

　　深入推進金融機構(gòu)特別是大型商業(yè)銀行改革，金融業(yè)綜合實力和抗風(fēng)險能力顯著提升。2011年11月末，我國金融業(yè)總資產(chǎn)達119萬億元，比2006年末增長149％；2011年9月末，商業(yè)銀行資本充足率為12.3％，比2006年末提高5個百分點，不良貸款率為0.9％，比2006年末下降6.2個百分點。

　　■歷屆會議

　　1997年11月第一次全國金融工作會議提出，力爭用3年左右時間大體建立與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的金融機構(gòu)體系、金融市場體系和金融調(diào)控監(jiān)管體系，基本實現(xiàn)全國金融秩序明顯好轉(zhuǎn)，化解金融隱患；要加快國有商業(yè)銀行的商業(yè)化步伐，并健全多層次、多類型金融機構(gòu)體系等。

　　2002年2月第二次全國金融工作會議提出了“必須把銀行辦成現(xiàn)代金融企業(yè)”，“具備條件的國有獨資商業(yè)銀行可改組為國家控股的股份制商業(yè)銀行，條件成熟的可以上市”。

　　2007年1月第三次全國金融工作會議提出，繼續(xù)深化國有商業(yè)銀行改革，加快建設(shè)現(xiàn)代銀行制度，穩(wěn)步有序推進中國農(nóng)業(yè)銀行股份制改革，推進政策性銀行改革；加快農(nóng)村金融改革發(fā)展，完善農(nóng)村金融體系；大力發(fā)展資本市場和保險市場等。

　　■今后五年

　　八項重點工作

　　1.為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，提升金融業(yè)服務(wù)功能

　　2.深化金融機構(gòu)改革，繼續(xù)推進政策性金融機構(gòu)改革

　　3.加強和改進金融監(jiān)管，切實防范系統(tǒng)性風(fēng)險

　　4.防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險

　　5.加強資本市場和保險市場建設(shè)，推動金融市場協(xié)調(diào)發(fā)展

　　6.完善金融宏觀調(diào)控體系，有效促進經(jīng)濟發(fā)展和金融穩(wěn)定

　　7.擴大金融對外開放，提高資源配置能力和金融安全保障水平

　　8.加強金融基礎(chǔ)建設(shè)，改善金融發(fā)展環(huán)境

　　五個堅持原則

　　1.堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求

　　2.堅持市場配置金融資源的改革導(dǎo)向

　　3.堅持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念

　　4.堅持把防范化解風(fēng)險作為金融工作生命線

　　5.堅持自主漸進安全共贏的開放方針

　　>>解讀

　　◎關(guān)鍵詞

　　實體經(jīng)濟

　　要求：要牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)。從多方面采取措施，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟。

　　避免資本“脫實向虛”

　　“強調(diào)金融服務(wù)實體經(jīng)濟，這在中央經(jīng)濟工作會議上已有提及，在當(dāng)前我國金融有了較快發(fā)展、國際金融危機負(fù)面效果仍在顯現(xiàn)的背景下，金融工作會議又著重提出這一思路，無疑極具指導(dǎo)意義?！苯煌ㄣy行首席經(jīng)濟學(xué)家連平說。

　　這次國際金融危機發(fā)出的一個重要警示，就是一些國家金融發(fā)展脫離了實體經(jīng)濟，導(dǎo)致社會資本“脫實向虛”，誘發(fā)了金融海嘯。

　　“這既是我們從西方發(fā)達國家爆發(fā)金融危機中吸取的教訓(xùn)，也是出于對自身經(jīng)濟發(fā)展需要的考慮?！敝袊ㄔO(shè)銀行高級經(jīng)濟學(xué)家趙慶明認(rèn)為，當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展需要大量的資金支持，尤其是農(nóng)村地區(qū)、中小企業(yè)的資金需求更為迫切，這更需要金融業(yè)把握好為實體經(jīng)濟服務(wù)的原則。

　　◎關(guān)鍵詞

　　金融改革

　　要求：國家開發(fā)銀行要堅持和深化商業(yè)化改革，穩(wěn)妥有序推進人民幣資本項目可兌換，建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺等。

　　讓市場配置金融資源

　　“當(dāng)前中國金融改革已進入深水區(qū)?！壁w慶明說，主要大型金融機構(gòu)股份制改革基本完成，金融業(yè)融入全球市場的程度越來越深。

　　“在這種新形勢下，對下一步的金融改革提出了更深更高的要求，進一步推進改革就不單是金融部門的事，還涉及多個部門、多個領(lǐng)域，同時還有國際協(xié)調(diào)、合作的問題，每往前邁一步都不容易，這就需要以更大的決心和氣力推進改革，以改革促發(fā)展、促創(chuàng)新。”他說。

　　會議還鮮明提出，要堅持市場配置金融資源的改革導(dǎo)向。交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平認(rèn)為，這意味著備受關(guān)注的利率市場化等改革將深入推進。“此外，這一系列改革舉措體現(xiàn)了中國金融業(yè)進一步深化改革、追求市場化堅定不移的導(dǎo)向。”

　　◎關(guān)鍵詞

　　防范風(fēng)險

　　要求：堅持把防范化解風(fēng)險作為金融工作生命線，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險，防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險，防范經(jīng)濟金融風(fēng)險。

　　謹(jǐn)慎發(fā)展金融衍生品

　　中國建設(shè)銀行高級經(jīng)濟學(xué)家趙慶明認(rèn)為，此次會議召開于國際金融危機發(fā)生之后，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢極其復(fù)雜，對于我國而言，防范國際、國內(nèi)的金融風(fēng)險顯得尤為重要。

　　“美國次貸危機以及全球金融危機警示，金融衍生品非常復(fù)雜，風(fēng)險管理要非常審慎。防范風(fēng)險，對金融機構(gòu)來說，要從西方國家吸取教訓(xùn)，不能過度地不切實際地發(fā)展金融衍生品?！壁w慶明說。

　　連平認(rèn)為，今后一方面需要防范歐債危機產(chǎn)生的外部風(fēng)險，另一方面也要防范地方融資平臺、民間借貸、房地產(chǎn)等內(nèi)部風(fēng)險，確保我國經(jīng)濟金融安全。

　　◎關(guān)鍵詞

　　提振股市

　　要求：深化新股發(fā)行制度市場化改革，抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度，加強股市監(jiān)管，促進一級市場和二級市場協(xié)調(diào)健康發(fā)展，提振股市信心。

　　要完善新股發(fā)行制度

　　興業(yè)銀行經(jīng)濟學(xué)家魯政委表示，“提振股市信心”，成為這次會議部署今年金融工作中的一個亮點，部署令人鼓舞。

　　近一段時間以來，我國股市表現(xiàn)疲弱，投資者信心不足，股市與宏觀經(jīng)濟走勢明顯不相符合，加快資本市場改革、有效提振股市信心將成為今后金融工作的一個看點。

　　“強調(diào)促進一級市場和二級市場協(xié)調(diào)健康發(fā)展，就是強調(diào)投資者與籌資者利益的協(xié)調(diào)。”國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松指出。

　　金融學(xué)家普遍認(rèn)為，“重融資、輕回報”已成為當(dāng)前中國股市的一大頑疾，此次會議強調(diào)深化改革，強調(diào)完善分紅制度，是對投資者權(quán)益的保護，將有利于提振股市信心，有利于中國資本市場的健康發(fā)展。