民政部發(fā)布慈善捐助信息公開(kāi)指引 增強(qiáng)透明度

　　中新網(wǎng)12月17日電 據(jù)民政部網(wǎng)站消息，民政部制定的《公益慈善捐助信息公開(kāi)指引》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)本指引)于16日正式向社會(huì)發(fā)布。該指引旨在為各類(lèi)公益慈善組織和機(jī)構(gòu)公開(kāi)信息提供指導(dǎo)性規(guī)范，為地方政府主管部門(mén)制定相關(guān)政策法規(guī)提供參考性文本，為社會(huì)和公眾了解、獲取和監(jiān)督慈善捐助信息提供參照性標(biāo)準(zhǔn)，從而增強(qiáng)慈善捐助信息的透明度，提高公益慈善組織的社會(huì)公信力，引導(dǎo)公益慈善資源的有效使用，推動(dòng)慈善事業(yè)持續(xù)

　　此前，民政部已就本指引向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，并吸收了公眾提出的大量意見(jiàn)和建議。對(duì)于本指引還沒(méi)有吸收的其他好的意見(jiàn)和建議，下一步我們將在本指引的基礎(chǔ)上抓緊制定《慈善捐助信息公開(kāi)辦法》時(shí)進(jìn)一步參考和吸收。歡迎社會(huì)各界對(duì)我們制定辦法提出進(jìn)一步的意見(jiàn)和建議，聯(lián)系方式：民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司，58123272，傳真58123164，郵箱mzhq@mca.gov.cn。

　　公益慈善捐助信息公開(kāi)指引　

　　第一章 總則

　　第一條 為增強(qiáng)慈善捐助信息的透明度，提高公益慈善組織的社會(huì)公信力，引導(dǎo)公益慈善資源的有效使用，推動(dòng)慈善事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《基金會(huì)信息公布辦法》、《救災(zāi)捐贈(zèng)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，制定《公益慈善捐助信息公開(kāi)指引》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)本指引)。

　　第二條 本指引適用于信息公開(kāi)主體規(guī)范公開(kāi)公益慈善捐助信息。信息公開(kāi)主體應(yīng)根據(jù)本指引的要求，逐步完善公益慈善捐助信息公開(kāi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息公開(kāi))工作，滿足社會(huì)捐助管理機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾對(duì)信息公開(kāi)工作的要求，保障捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益。

　　第三條 本指引中的信息公開(kāi)主體，是指公益慈善類(lèi)的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位。其他公益性群眾團(tuán)體、公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位等組織和機(jī)構(gòu)，在開(kāi)展公益慈善捐助活動(dòng)和實(shí)施公益慈善項(xiàng)目時(shí)的信息公開(kāi)，參照本指引執(zhí)行。

　　第四條 本指引所指的公益慈善捐助信息，是指信息公開(kāi)主體與公益慈善活動(dòng)相關(guān)的捐贈(zèng)款物的募集、接受、使用和審計(jì)等信息。

　　第二章 信息公開(kāi)基本原則

　　第五條 及時(shí)準(zhǔn)確原則。信息公開(kāi)主體按本指引規(guī)定的公開(kāi)內(nèi)容及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息，并確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確和有效。

　　第六條 方便獲取原則。信息公開(kāi)方式應(yīng)盡力保障捐贈(zèng)人、社會(huì)公眾及有關(guān)單位能夠方便、完整地查閱和獲取公開(kāi)的信息。

　　第七條 規(guī)范有序原則。信息公開(kāi)主體應(yīng)制定信息公開(kāi)工作流程和信息公開(kāi)規(guī)范，明確信息公開(kāi)責(zé)任主體，使信息公開(kāi)工作規(guī)范、有序，保持常態(tài)性、動(dòng)態(tài)性。

　　第八條 分類(lèi)公開(kāi)原則。信息公開(kāi)主體可按重大事件和日常性信息分類(lèi)公開(kāi)，即發(fā)生重大自然災(zāi)害、重大生產(chǎn)安全事故、重大治安災(zāi)害事故和舉辦重大社會(huì)活動(dòng)，由政府部門(mén)或公益慈善組織開(kāi)展的重大社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)的信息，按重大事件專(zhuān)項(xiàng)信息公開(kāi)；一般性公益慈善項(xiàng)目及其活動(dòng)，按日常性捐助信息公開(kāi)。重大事件和一般性公益慈善活動(dòng)的劃分，由社會(huì)捐助管理機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定。

　　第九條 公開(kāi)為慣例不公開(kāi)為特例原則。公開(kāi)信息可能危及國(guó)家安全、侵犯他人權(quán)益或隱私，以及其他法律法規(guī)規(guī)定不予公開(kāi)的信息可不予公開(kāi)。捐贈(zèng)人和受益人等當(dāng)事人不愿意公開(kāi)的捐助信息，應(yīng)當(dāng)事先與信息公開(kāi)主體進(jìn)行約定。若無(wú)事先約定，相關(guān)慈善捐助信息均應(yīng)公開(kāi)。不予公開(kāi)的信息，應(yīng)當(dāng)接受公益慈善組織登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。