青島60歲以上老人全享養(yǎng)老保險 將占人口20%

????“60周歲及以上老年人全部享受社會養(yǎng)老保險待遇”、“獨生子女傷殘、死亡家庭特別扶助標準分別提高到每人每月180元、200元”、“農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助標準提高到每人每月100元”……市政府辦公廳近日印發(fā)了《青島市“十二五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），要求“十二五”期間，全市將以建設老年友好型城市為目標，推動老齡事業(yè)又好又快發(fā)展，重點完成健全老年社會保障體系、完善養(yǎng)老社會服

????“十二五”老年人將達160萬

????《規(guī)劃》指出，“十二五”時期，伴隨著20世紀50年代中國第一次人口生育高峰期出生的人群步入老年，我市老年人口也將進入快速增長期，呈現(xiàn)出人口老齡化發(fā)展速度快、程度高、高齡化突出、空巢化顯著、農(nóng)村老齡問題加劇等特點。青島市戶籍老年人口年均增速將達到4.7%，呈現(xiàn)出人口老齡化發(fā)展速度快、程度高、高齡化突出、空巢化顯著、農(nóng)村老齡問題加劇等特點。預計到2015年末，全市60歲及以上戶籍人口約160萬，占總?cè)丝诘?9.3%；其中80歲及以上人口約25萬，占老年人口的15.6%；65%以上的老年人口分布在農(nóng)村；女性老年人口數(shù)略高于男性老年人口數(shù)。截至2010年底，我市60歲及以上戶籍老年人口126.96萬人，占總?cè)丝诘?6.63%。

????60歲以上老年人享養(yǎng)老保險待遇

????未來五年，我市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)達到195萬人，穩(wěn)步提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋，參保人數(shù)達到240萬人，60周歲及以上老年人全部享受社會養(yǎng)老保險待遇。逐步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的籌資標準及保障水平，實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合市級統(tǒng)籌，政策范圍內(nèi)住院費用報銷達到70%；新農(nóng)合籌資水平提高到農(nóng)民年人均純收入的3%左右，最高支付限額提高到農(nóng)民年人均純收入的8倍以上，參合率持續(xù)穩(wěn)定在99%以上。

????我市將穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準，符合條件的城鄉(xiāng)貧困老年人優(yōu)先納入最低生活保障范圍。農(nóng)村五保老人供養(yǎng)水平不低于所在區(qū)（市）農(nóng)村居民平均生活水平。對符合救助政策的老年人給予生活和醫(yī)療方面的救助，加大對殘疾老年人的幫扶力度。在保障性住房建設和農(nóng)村危房改造工程中，優(yōu)先考慮住房困難的低收入純老年人家庭。完善城鎮(zhèn)獨生子女父母退休獎勵制度。全面落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，獎勵扶助標準提高到每人每月100元。全面落實計劃生育家庭特別扶助制度，獨生子女傷殘、死亡家庭特別扶助標準分別提高到每人每月180元、200元。

????萬名困難老人免費享居家服務

????“十二五”期間，我市將加強公益性養(yǎng)老服務設施建設，鼓勵社會各類資本投資養(yǎng)老服務業(yè)，健全完善以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為支撐、互助養(yǎng)老和志愿服務等為補充的養(yǎng)老社會服務體系。大力發(fā)展居家養(yǎng)老社會化服務，到2015年，街道、鎮(zhèn)普遍建有老年人服務中心，城市社區(qū)和農(nóng)村中心社區(qū)普遍建有日間照料中心或老年人娛樂室，在老年人家中設立養(yǎng)老互助點4000個，享受政府購買居家養(yǎng)老服務的困難老年人達到10000人。統(tǒng)籌發(fā)展機構養(yǎng)老服務，重點發(fā)展面向高齡失能失智老人的醫(yī)養(yǎng)結合的專業(yè)性養(yǎng)老護理機構，市和有條件的區(qū)（市）至少建有一所專業(yè)性養(yǎng)老護理機構，到2015年，全市城鄉(xiāng)各類養(yǎng)老床位數(shù)占老年人的比例達到3%以上。

????全市老年大學達20所以上

????我市將建立老年人精神關愛體系。加快基礎設施建設，市、區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）至少建有一處示范性老年活動中心，社區(qū)（村）普遍建有老年活動室、老年門球場、健身路徑、廣場等老年活動場所。市、區(qū)（市）圖書館均開設老年閱覽室，市級圖書館老年閱覽室報刊雜志種類不低于200種。大力發(fā)展老年教育，到2015年，全市老年大學達到20所以上，各區(qū)（市）至少建有一所老年大學，街道（鎮(zhèn)）全部建有老年學校，60%以上的社區(qū)（村）開辦老年學校或老年課堂，全市老年人入學率不低于老年人口的15%。重點關注病殘、空巢、高齡、臨終老年人的心理服務需求，動員社會開展多種形式的老年人心理關愛活動。建設老年宜居環(huán)境體系《規(guī)劃》提出，在新建或改建的居民區(qū)，按區(qū)域面積和人口數(shù)量配套建設老年公寓、托老所、老年活動中心、老年服務中心、室外活動場地等多種類型的養(yǎng)老服務設施。在公共文化體育設施的規(guī)劃建設中，重點考慮老年人的活動需求，設立專門的老年人活動區(qū)域或配備適合老年人的活動設施。鼓勵開發(fā)老年宜居住宅和代際親情住宅，鼓勵家庭成員與老年人共同生活或就近居住，減少老年空巢現(xiàn)象。加快無障礙建設和改造，方便老年人參與社會生活。促進老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵社會力量投資老齡產(chǎn)業(yè)，打造一批老齡產(chǎn)業(yè)知名品牌。(記者 封滿樓)