佛山財政增收超億元年底花掉 稱不屬突擊花錢

　　深圳商報佛山訊（記者 段煜第）13日，佛山市人大聽取佛山市2011年財政預(yù)算調(diào)整方案，佛山市級財政預(yù)算今年超收億元，絕大部分被用于追加和支出14個項目，其中6個為追加支出項目，8個為新項目。

　　佛山市人大財經(jīng)工委主任羅悅棠稱，佛山動用超收資金安排的項目，均是較為民生、較為急迫的項目，一般年初預(yù)算都會是保守估計，由于錢袋子有限，這些項目資金安排不上，而預(yù)算預(yù)計超收即會通過相應(yīng)法律程序去為項目安排資金。廣東省財政科學(xué)研究所所長黎旭東表示，年末兩個月的財政支出由兩部分構(gòu)成，其一是當(dāng)年預(yù)算支出的未完成部分，其二是當(dāng)年財政收入增長超預(yù)算而追加的支出部分。年底突擊花錢，應(yīng)當(dāng)是指預(yù)算超收的情況下，為了將錢花出去，硬生生地生出新項目來將超收的資金花出去，“佛山超收資金安排的項目，如果都是此前就有的項目，并經(jīng)佛山市政府常務(wù)會議、佛山人大常委會這樣的法定程序來花錢，不算突擊花錢?！?/p>

　　會議上，佛山市財政局局長黃福洪做報告時稱，預(yù)計佛山市級地方財政一般預(yù)算收入比年初預(yù)算超收11321萬元，加上地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入8936萬元，可用于增加安排支出的財力為20257萬元，按照收支平衡的原則以及實際支出的需要，相應(yīng)增加安排支出20248萬元，預(yù)計當(dāng)年結(jié)余575萬元。黃福洪解釋，增收的主要原因一是佛山城市化進(jìn)程不斷加快，交通基礎(chǔ)設(shè)施等重點項目有效推進(jìn)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建取得新成效，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，引進(jìn)的重點項目逐步進(jìn)入產(chǎn)出期，為稅收收入增長夯實了基礎(chǔ)；二是去年年末及今年年初房地產(chǎn)市場暢旺，帶動今年與之相關(guān)的稅收保持較快增長；三是對外資企業(yè)開征城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費附加，拓寬了收入來源。而在今年年初的財政工作會議上，佛山市主管財政工作的領(lǐng)導(dǎo)也向外透露，經(jīng)過幾年的免稅優(yōu)惠，奇美等大項目2011年進(jìn)入稅收產(chǎn)出期。