青島三公經(jīng)費(fèi)明年公開(kāi)

    新聞核心

    “向市民報(bào)告、聽(tīng)市民意見(jiàn)、請(qǐng)市民評(píng)議”，昨日下午，隨著最后一個(gè)政府部門(mén)市農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)人向市民代表作完述職報(bào)告后，歷時(shí)兩天，共計(jì)57個(gè)政府部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的“三民”活動(dòng)，結(jié)束了集中述職評(píng)議。

    在昨日的活動(dòng)中，市政府辦公廳、市教育局、市衛(wèi)生局等28個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人，向市民代表報(bào)告了本部門(mén)年度工作完成情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施，誠(chéng)懇接受市民監(jiān)督，虛心聽(tīng)取市民意見(jiàn)。不少部門(mén)負(fù)責(zé)

    現(xiàn)場(chǎng) 述職報(bào)告大講民生

    “各位市民代表，全市今年投入9億元，推進(jìn)300所學(xué)校的校舍安全改造……”“從今年10月1日起，城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月350元提高到420元，農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1800元提高到2604元……”“今年總投資80億元，建成包括3項(xiàng)市辦實(shí)事在內(nèi)的30大項(xiàng)，1400小項(xiàng)市政公用民生工程?！庇浾咴诨顒?dòng)主會(huì)場(chǎng)注意到，大講民生成了今年市政府各部門(mén)“一把手”向市民代表述職的重點(diǎn)，在涉及到民生投入和民生工程的內(nèi)容時(shí)，不少述職官員都會(huì)給予重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。

    今年民生支出134個(gè)億

    向市民代表匯報(bào)時(shí)，市財(cái)政局局長(zhǎng)周安透露，今年市財(cái)政直接用于民生的支出達(dá)134億元，增長(zhǎng)22%，占財(cái)政支出的比重提高了2.1個(gè)百分點(diǎn)。新增24.1億元民生支出，提高了城鄉(xiāng)低保、基本公共衛(wèi)生補(bǔ)助、新農(nóng)合等8項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了低保與物價(jià)聯(lián)動(dòng)、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助等5項(xiàng)財(cái)政保障的覆蓋面。

    由于市民代表評(píng)議結(jié)果對(duì)市政府部門(mén)年度目標(biāo)績(jī)效考核產(chǎn)生影響，所以各部門(mén)“一把手”在述職時(shí)，在估算的限定時(shí)間內(nèi)，都希望盡可能多地將自己部門(mén)的工作，特別是工作中的亮點(diǎn)表述出來(lái)。據(jù)介紹，市民代表評(píng)議結(jié)果及日常評(píng)議結(jié)果分別以80%、20%的權(quán)重計(jì)入各部門(mén)2011年度目標(biāo)績(jī)效考核中社會(huì)評(píng)議得分，社會(huì)評(píng)議結(jié)果最終以35%的權(quán)重計(jì)入市政府部門(mén)年度目標(biāo)績(jī)效考核總分。所以，“三民”活動(dòng)中，市民代表的現(xiàn)場(chǎng)打分對(duì)政府部門(mén)的年終考核非常重要。

    現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)環(huán)節(jié)較少

    “對(duì)于政府工作，公民有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，青島‘三民’活動(dòng)首先為市民了解政府工作搭建了一個(gè)很好的平臺(tái)。”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，國(guó)家行政學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員考試測(cè)評(píng)研究中心副主任劉旭濤給予活動(dòng)肯定的同時(shí)，也指出現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)環(huán)節(jié)，述職官員與市民之間的互動(dòng)少了些，在形式上稍微有些呆板，“青島網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政有很強(qiáng)的互動(dòng)性，如果兩者能更加有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，可能取得的效果會(huì)更好。”

    市教育局—— 新建15所公辦幼兒園

    明年，加快公辦幼兒園和農(nóng)村薄弱幼兒園改造步伐，新建15所小區(qū)公辦或公辦性質(zhì)配套園，新建、改擴(kuò)建200所鎮(zhèn)（街）中心園和村獨(dú)立園。加快山東大學(xué)青島校區(qū)和青島職教園規(guī)劃建設(shè)步伐，建設(shè)一批服務(wù)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色專(zhuān)業(yè)群和藍(lán)色服務(wù)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)學(xué)科?！懊髂瓿?，山東大學(xué)青島校區(qū)計(jì)劃奠基開(kāi)工?！笔薪逃志珠L(zhǎng)徐劍波接受采訪時(shí)表示。

    市民政局—— 建立高齡津貼制度

    明年，在社會(huì)福利方面：研究出臺(tái)新的養(yǎng)老政策；推進(jìn)多功能養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)；修訂《青島市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》；探索建立高齡津貼制度；研究養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)意外傷害風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)辦法；推進(jìn)“明天計(jì)劃腦癱兒童術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練示范基地”建設(shè)。

    優(yōu)撫安置方面：做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助資金提標(biāo)工作；出臺(tái)《青島市撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法（試行）》和《青島市優(yōu)撫對(duì)象生活困難臨時(shí)救助暫行辦法》。進(jìn)一步加強(qiáng)退役士兵職能教育和技能培訓(xùn)工作。推進(jìn)軍地重大建設(shè)項(xiàng)目，加大軍地聯(lián)席辦公會(huì)議確定事項(xiàng)督察落實(shí)力度。

    市政公用局—— 老城區(qū)供熱全覆蓋

    明年新建、改造供水管網(wǎng)100公里，改造一戶(hù)一表3萬(wàn)戶(hù)，建成國(guó)際一流的水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心。新建、改造燃?xì)夤芫W(wǎng)190公里，發(fā)展管道燃?xì)庥脩?hù)7萬(wàn)戶(hù)，建設(shè)汽車(chē)加氣站10座。建設(shè)熱源項(xiàng)目6個(gè)，供熱管網(wǎng)400公里、換熱站90座，新增集中供熱面積900萬(wàn)平方米，基本解決老城區(qū)供熱問(wèn)題。

    市財(cái)政局—— 明年公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)

    明年，加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，把投入更多地用到與人民群眾利益攸關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域。大幅度增加生態(tài)保護(hù)和環(huán)境整治投入，重點(diǎn)支持大沽河及城鄉(xiāng)河道治理、農(nóng)村垃圾綜合整治和農(nóng)村污水治理，提升城鄉(xiāng)宜居水平；確保2012年全市教育支出占財(cái)政支出的比例達(dá)到17%，其中大幅增加學(xué)前幼兒教育支出，擴(kuò)大貧困學(xué)生免學(xué)費(fèi)范圍；加大文化投入，滿足市民公共文化需求；將財(cái)政資金向社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等民生領(lǐng)域傾斜，大幅增加促進(jìn)就業(yè)資金、供熱、自來(lái)水、公交等公用事業(yè)投入，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平、新農(nóng)合補(bǔ)助水平。

    推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開(kāi)透明，特別是做好“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)。大力壓縮一般性支出，推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)。“明年我市 ‘兩會(huì)’后統(tǒng)一公開(kāi)各部門(mén)‘三公’經(jīng)費(fèi)預(yù)算?！眳R報(bào)結(jié)束后，財(cái)政局局長(zhǎng)周安接受記者采訪時(shí)表示。

    希望吃得更安全 盼望天空更純凈

    “一把手”述職，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議的市民代表對(duì)政府各部門(mén)一年來(lái)的所作所為印象如何？參加評(píng) 議 的市 民 代表 手 上都有一張民主評(píng)議測(cè)評(píng)票，即市民代表對(duì)各個(gè)部門(mén)工作的打分表，打分表上列出的主要評(píng)議項(xiàng)包括：年度工作目標(biāo)完成情況、履行職責(zé)情況、政務(wù)（辦事）公開(kāi)情況、行政（辦事）效率情況、服務(wù)態(tài)度情況、廉潔自律情況和總體評(píng)價(jià)，每一評(píng)議項(xiàng)按照“滿意、較滿意、一般、不滿意”打勾評(píng)分。記者現(xiàn)場(chǎng)觀察10多名市民代表發(fā)現(xiàn)，“較滿意、一般”成了最主要的評(píng)議意見(jiàn)。

    提到參加活動(dòng)的感受，在四方區(qū)分會(huì)場(chǎng)評(píng)議政府部門(mén)工作的市民代表吳樂(lè)琴說(shuō)，大多數(shù)部門(mén)官員在面向市民代表述職時(shí)，能說(shuō)出一些擲地有聲的總結(jié)，說(shuō)明他們對(duì)自己的工作自信，認(rèn)為能禁得起老百姓的考驗(yàn)?！罢f(shuō)明政府部門(mén)為老百姓干了實(shí)事，這一點(diǎn)讓我感到欣慰?！?/p>

    給政府部門(mén)提要求，吳樂(lè)琴?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，一是希望政府能在創(chuàng)建更加安全的食品監(jiān)管機(jī)制上下更大功夫，另一個(gè)是在環(huán)境治理和保護(hù)上，給青島老百姓更加純凈的天空?！拔姨岬倪@兩點(diǎn)要求，不止代表我個(gè)人，這次我作為評(píng)議活動(dòng)的市民代表，前來(lái)參加活動(dòng)前也征求了周邊市民的意見(jiàn)?！?/p>

    市民代表?xiàng)盍赵谔岢稣畱?yīng)該進(jìn)一步加大教育投入緩解“入園難、入園貴”、加大醫(yī)療投入緩解“看病難、看病貴”的意見(jiàn)外，政府各部門(mén)還應(yīng)該加大部門(mén)職責(zé)的宣傳力度，“應(yīng)該讓老百姓知道你這個(gè)部門(mén)到底是干什么活的，這樣市民有了訴求，好知道該找誰(shuí)負(fù)責(zé)?！?/p>

    提示 述職視頻將上網(wǎng)公布

    為使廣大市民更好地對(duì)市政府部門(mén)工作進(jìn)行監(jiān)督，提高“向市民報(bào)告、聽(tīng)市民意見(jiàn)、請(qǐng)市民評(píng)議”集中述職評(píng)議活動(dòng)的透明度和公正性，57個(gè)政府部門(mén)負(fù)責(zé)人的述職視頻隨后將在網(wǎng)上公布，廣大市民可直接點(diǎn)擊青島政務(wù)網(wǎng)“三民”活動(dòng)專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)收看，也可通過(guò)設(shè)置在青島新聞網(wǎng)等網(wǎng)站的活動(dòng)專(zhuān)題鏈接進(jìn)行查看。此外，青島電視臺(tái)也將播出述職報(bào)告會(huì)實(shí)況錄像，歡迎廣大市民積極收看，并圍繞改進(jìn)政府部門(mén)工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及加快城市建設(shè)等方面，于12月16日前繼續(xù)通過(guò)活動(dòng)專(zhuān)題網(wǎng)站提出意見(jiàn)和建議。（記者 劉延青 王建亮）