計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定試行 禁止強(qiáng)行墮胎

????有無辦理計(jì)劃生育證件、法定獎勵是否落實(shí)到位、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等是否合理……即日起，各級計(jì)生部門將開展嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督檢查。昨天，記者從國家人口計(jì)生委獲悉，《人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定(試行)》將于今日起試行。居民如發(fā)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督工作有不當(dāng)行為，可舉報(bào)投訴。

????國家人口計(jì)生委表示，此規(guī)定的出臺旨在規(guī)范和加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督，保證人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的正確實(shí)施，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

????據(jù)了解，行政執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容是人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施情況，主要包括以下幾項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容：行政執(zhí)法主體的合法性，即執(zhí)法人員是否具有行政執(zhí)法資格；規(guī)范性文件的合法性；計(jì)劃生育證件辦理、法定獎勵落實(shí)、行政許可、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、行政處罰等具體行政執(zhí)法情況；人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法公示制度以及行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度落實(shí)情況；違法行政案件調(diào)查處理情況等。

????記者注意到，為增加執(zhí)法“透明度”，規(guī)定中明確，將實(shí)行行政執(zhí)法投訴、舉報(bào)制度。鼓勵公民、法人或者其他組織對人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法中的不當(dāng)行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)，各級人口計(jì)劃部門應(yīng)在及時(shí)調(diào)查處理，并將調(diào)查結(jié)果及時(shí)向投訴、舉報(bào)人反饋的同時(shí)，為投訴、舉報(bào)人保密。

????同時(shí)，各級人口計(jì)生部門可以聘請人大代表、政協(xié)委員、新聞工作者和其他人員擔(dān)任行政執(zhí)法監(jiān)督員，參與行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

????■北京情況

????強(qiáng)行墮胎北京已不存在

????北京市人口計(jì)生委表示，本市已建立了“12356”陽光計(jì)生服務(wù)熱線制度、特邀行風(fēng)監(jiān)督員制度、舉報(bào)獎勵制度、監(jiān)督制度和層級監(jiān)督制度。這5項(xiàng)監(jiān)督制度的建立更好地暢通了群眾訴求渠道，也強(qiáng)化了工作人員自律的意識。

????從去年11月1日到今年的9月30日，市人口計(jì)生委受理的群眾來信來訪共16267件次，本市已計(jì)劃增加信訪人員，滿足群眾咨詢、舉報(bào)等需求，并進(jìn)行及時(shí)反饋。

????針對“為完成計(jì)劃生育的考核指標(biāo)，一些基層計(jì)生干部采取強(qiáng)行墮胎等野蠻方式”的說法，市人口計(jì)生委明確，計(jì)生行政部門須依法行政，過去那種強(qiáng)硬的做法在北京都不存在了，即使面對違法懷孕的行為，計(jì)生部門也是以做思想工作為主，不會強(qiáng)硬進(jìn)行流產(chǎn)。(記者 李秋萌)