山東濱州浮橋縱容超載存隱患 年收入數(shù)千萬元

　　什么生意，注冊資本不到60萬元，一年的收入?yún)s有數(shù)千萬元答案不是金融地產(chǎn)，也不是礦山油田，而是在黃河上搭座浮橋。

　　在國家展開新一輪“收費公路專項清理工作”及2011年7月1日起施行《公路安全保護條例》的大背景下，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，黃河上的浮橋，輕易地鉆過政策審批柵欄，不設(shè)停止收費的期限，且因縱容超載存在嚴重安全隱患。

　　管了超載，還有什么生意

　　從濟南驅(qū)車向東大約一個小時，就是山東省濱

　　記者來到最為繁忙的濱州黃河浮橋的收費站路口，塵土飛揚中一輛輛大貨車排成長龍，正在黃河堤壩上等待過河。

　　記者發(fā)現(xiàn)，雖然浮橋清楚地標示著55噸限重，但卻根本沒有相應的計重設(shè)備。兩軸、三軸、四軸、五軸甚至六軸的滿載貨車，交錢后便暢通無阻地駛過浮橋。

　　“這車至少60噸?！?/p>

　　“這車估計能達80噸?！?/p>

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　　一位跑長途10年有余的姓劉的師傅，幫記者估算著每輛貨車實際載重。

　　“超載它不管”

　　“當然不。管了它還有什么生意交錢就過?！?/p>

　　按相關(guān)規(guī)定，超過55噸的貨運車輛禁止公路通行。但實際上，浮橋多按貨車軸數(shù)自定收費價格，放行超載車輛。以濱州黃河浮橋為例，該橋主要通行車輛為當?shù)鼐G牌超載貨車、土方車及大型載貨車輛。這些超載車輛不顧周邊路網(wǎng)及黃河大堤的安全，構(gòu)成嚴重安全隱患。

　　記者隨后來到了濱城區(qū)交通局。

　　“沒有稱重設(shè)備，怎么確定不超重呢”

　　“浮橋是按照車軸計算，不用地磅計算。”

　　“那只是估算，怎么確定車沒有超載呢”

　　“這座浮橋不會超載。你要知道，這座浮橋為我們這里的百姓提供了很多的方便……”

　　面對記者的疑問，濱城區(qū)交通局工作人員這樣告訴記者。

　　離此不遠就是北鎮(zhèn)黃河大橋。不知是否因為對濱州黃河浮橋的“背景”有所忌憚，收費站的高站長欲言又止，最后說，“我們不好對它進行評價。但讓超載車通過是肯定的。”記者隨后又來到了附近的濱州黃河公鐵大橋收費站，同樣蹊蹺的是，一位姓許的負責人同樣表示，對此浮橋不好做任何介紹和評價。

　　于是，記者又于11月22日在浮橋附近以搭車為名，隨機登上了一輛貨車。從司機師傅手中的石料場過磅單上，記者看到，這輛貨車皮重16.9噸，裝載的石料凈重67.6噸，整車毛重84.5噸，遠遠超過了相關(guān)規(guī)定。當貨車經(jīng)過浮橋時，在沒有經(jīng)過任何稱重的情形下，司機付過200元過橋費，便暢通無阻駛過黃河。

　　記者又以同樣的方式數(shù)次搭載貨車經(jīng)過濱州黃河浮橋，超載車均交錢就過。

　　違規(guī)的安全之患

　　浮橋超載和管理不規(guī)范，易引發(fā)各種各樣的安全問題，按2001年底頒布的《山東省浮橋管理辦法》，重載車輛應該單車單向通過浮橋。但在濱州黃河浮橋，記者看到兩岸貨車均擠在浮橋上同時對向通過，中間還穿插著各種農(nóng)用車、摩托車、電動車等。

　　當?shù)厝藙t向記者講了這樣兩件事。濱州黃河浮橋曾因檢修停止營運。然而，浮橋南北兩岸卻未設(shè)置醒目的禁止通行的提示牌，導致兩名騎摩托車的人誤上斷橋，人車一同落河，車毀人亡。

　　另一件事更為荒唐，一輛超載大貨車遇到超載稽查，撞開兩輛執(zhí)法車闖關(guān)，逃到濱州黃河浮橋。浮橋工作人員照例違規(guī)放行，就是繳費時，司機發(fā)現(xiàn)“追兵”已至，走投無路，棄車跳入黃河。

　　“這座浮橋從來沒有出過安全事故，是一座5星級浮橋?！睘I城區(qū)交通局辦公室的王同志在記者求證時信誓旦旦地說。

　　事實上，放行超載對周邊路橋與公共安全，更是構(gòu)成安全隱患。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，正常行駛的2噸貨車剎車距離為8米，4噸就要30米，超載車堪稱“馬路殺手”；而超限運輸車輛核定載量每增加1倍，對瀝青路面的損害程度就增加6倍，而對混凝土路面的損害程度則更為嚴重。而超載車輛長期碾壓，也嚴重損害黃河河堤安全。

　　“誰心里都明白，但誰都不愿意放棄掙錢的機會?！笨粗粔旱闷鸱欢ǖ母?，浮橋的一位工作人員坦言。

　　浮橋背后的利益

　　浮橋到底能賺多少錢

　　當?shù)厝罕姺从扯嗄晡匆姽?，記者多方調(diào)查，也難以從官方得到答案。

　　以濱州黃河浮橋為例，記者隨機挑選了一天，進行了統(tǒng)計。晚11:00至次日凌晨1:00，該浮橋通過載貨車、運土車及大型超載車共197輛，部分空載貨車85輛。按照該浮橋自定的收費標準推算，晚間時段通行收費約為14萬元左右。而根據(jù)上午9:00-11:00的統(tǒng)計，該時段通過小車約356輛、農(nóng)用車及小型貨車102輛、載重貨車26輛〖慮其全天通過車輛的不均衡性，簡單估算當天營業(yè)收入應在20萬元左右。照此推算，該浮橋年收入至少在6000萬元左右。這與內(nèi)部知情人提供的數(shù)據(jù)基本相符。

　　巨額收入又被誰拿走了

　　記者在當?shù)毓ど叹衷L查得知，濱州黃河浮橋隸屬于濱州黃河管理中心。通過查詢工商部門登記，濱州黃河管理中心至今仍顯示為由濱州市交通局主管的集體所有制企業(yè)，注冊資本58.4萬元。而濱州黃河管理中心分別由山東省黃河航運局、濱城區(qū)交通局等幾家單位協(xié)作聯(lián)營。

　　記者來到濱城區(qū)交通局，求證濱州黃河浮橋的利益流向，該局辦公室人員告知，主管領(lǐng)導不在濱州。

　　在當?shù)馗虻墓芾聿块T之一的濱州市港航局給記者回復，該浮橋運營收入除員工工資、辦公經(jīng)費等正常運轉(zhuǎn)開支外，近年結(jié)余資金主要用于承壓舟升級改造以及浮橋兩岸引線公路改造、綠化。但據(jù)內(nèi)部人士透露，浮橋建設(shè)和維護的基本投入不會超過1000萬元。成本與收入差額巨大，利益驚人。

　　不知是不是出于利益關(guān)系，濱城區(qū)宣傳部門的工作人員提醒記者，更該關(guān)注“舊鎮(zhèn)浮橋”，而不是濱州黃河浮橋。據(jù)了解，舊鎮(zhèn)浮橋是由一家名為恒泰建筑的公司控制，而這家公司屬于濱州市河務(wù)局。記者隨后來到濱州市河務(wù)局，辦公室的黃主任告知領(lǐng)導們正在開會。但他表示，恒泰只是參股舊鎮(zhèn)浮橋，具體負責的是濱城區(qū)交通局的一位退休領(lǐng)導。

　　當?shù)厝罕娰|(zhì)疑，作為主管單位的多家部門與這樣一大筆錢是什么關(guān)系，使用是否有過審計監(jiān)管，是否會成為滋生腐敗的溫床。時至記者發(fā)稿，還沒有收到確切回復。備受質(zhì)疑的還有，與主管部門存在利益聯(lián)系的浮橋肆意超載，無疑是以公共利益為代價的權(quán)力自肥。

　　“高速公路和大橋收費也有個年限，那么，浮橋的設(shè)置和收費有沒有年限”

　　濱州市港航局給記者回復：“浮橋使用和收費年限，國家及山東省對此沒有明確規(guī)定，要求只要浮橋運營企業(yè)通過有關(guān)部門的船舶檢驗，即可使用通行?！?/p>

　　據(jù)了解，與正規(guī)大橋?qū)徟煌?，一般的市級政府就可批浮橋建設(shè)運營。門檻低、管理松、收益大，所以黃河上搭建的浮橋數(shù)量驚人，僅在山東境內(nèi)就有70余座。(李坤晟)