四方區(qū)緊抓五環(huán)節(jié)促進性別比自然平衡

近年來，四方區(qū)堅持以“關愛女孩行動”為主線，以建立健全人口和計劃生育利益導向機制為核心，以強化醫(yī)療機構管理為重點，以孕情跟蹤服務為手段，以部門合作為載體，堅決打擊“兩非”行為，建立健全“依法行政、孕情監(jiān)測、政策推動、定點服務、綜合治理”性別比治理長效工作機制，連續(xù)多年出生人口性別比一直控制在107以內，取得較好成效。

深化“關愛女孩”行動倡導新型人口文化

大力宣傳現代化的生育文化，通過在“鄰居節(jié)”、“群眾文化藝術節(jié)”、“讀書節(jié)”等四方區(qū)特色節(jié)會期間，組織開展豐富多彩、形式多樣的群眾文化活動，在交通主干道、社區(qū)、公園等公共場所設置關愛女孩行動的公益廣告，舉辦展覽宣傳、發(fā)放宣傳品等形式，引導廣大育齡群眾樹立生男生女一樣好、男女都是傳后人的新型婚育觀念。

健全完善利導政策促進同等優(yōu)先待遇

統(tǒng)籌全區(qū)經濟社會發(fā)展政策時，對計劃生育女兒戶家庭給予適當照顧和優(yōu)惠。采取多種形式為特困女孩和家庭提供法律服務和社會救助。大力實施以幫助女孩成長成才為重點的“助學圓夢活動”，為當年升入高校的困難家庭女孩發(fā)放助學金2000元；每年開展“十佳女孩”評選活動，對獲獎者由四方區(qū)人口計生局、婦聯、教體局、計生協(xié)會聯合表彰，并為每人發(fā)放助學金1000元；在四方區(qū)出臺的各項救助中，救助對象為女孩的多給予救助金10%，初步形成了關愛女孩的社會化綜合保障體系。

加強醫(yī)療機構管理源頭遏制“兩非”行為

嚴格執(zhí)行《山東省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》等法律法規(guī)，規(guī)范B超使用行為和終止妊娠藥品銷售行為，對非法使用B超鑒定胎兒性別、非法銷售終止妊娠藥品、組織、介紹他人進行“兩非”行為的機構、人員依法進行責任追究，構成犯罪的，依法追究刑事責任。建立14周以上人工終止妊娠審批制度，對人工終止妊娠行為進行全程監(jiān)控，嚴格防范選擇胎兒性別終止妊娠行為發(fā)生。

嚴格生育全程管理提高管理服務質量

加強孕產期全程監(jiān)控服務加強孕情監(jiān)測和孕期服務，建立出生性別、引產登記報告和分析評估制度。建立二孩孕情監(jiān)測制度，對持證二孩家庭進行全程跟蹤服務，定期隨訪，直至嬰兒出生。嚴格落實計劃生育政策和技術服務措施，加強對流動人口的計劃生育管理和服務，搞好對育齡夫婦避孕節(jié)育知情選擇指導和孕情檢查，對意外懷孕早發(fā)現、早補救；制定長效節(jié)育措施落實獎勵制度，及時有效落實節(jié)育措施。經常對出生人口性別比走勢進行分析評估，及時發(fā)現問題并妥善處理。

強化部門綜合治理依法懲處“兩非”行為

四方區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關于廣泛深入開展關愛女孩行動促進出生人口性別比自然平衡的意見》,與計劃生育責任部門和單位簽訂《計劃生育責任書》，將性別比綜合治理目標任務分解落實到有關部門，強化部門協(xié)作。每半年開展一次出生人口性別比專項整治活動，聯合衛(wèi)生、工商、公安等部門對全區(qū)重點醫(yī)療機構和藥品零售點進行拉網式檢查，對“兩非”行為依法進行查處。建立健全信息溝通機制，在轄區(qū)內醫(yī)療機構安裝育齡婦女實名登記系統(tǒng)，依法加強出生醫(yī)學證明的管理。實行終止妊娠和溺棄、非法送養(yǎng)女嬰個案追究制，對持二孩生育證明的懷孕婦女違法私自終止妊娠的，不再批準其生育。嚴格落實有獎舉報和公示曝光制度，對嚴重違反“兩非”規(guī)定的醫(yī)療機構及個人視情節(jié)在不同媒體給予公示曝光。建立舉報制度，充分發(fā)動群眾檢舉、揭發(fā)“兩非”和溺棄女嬰的違法行為，動員全社會保護婦女兒童合法權益。

王順增