央行擬定超萬元預(yù)付卡實名 健身美容卡不在列

????央行昨日發(fā)布的《支付機構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見稿)》規(guī)定，購卡人購買記名預(yù)付卡或一次性購買不記名預(yù)付卡1萬元(含)以上時，應(yīng)使用實名。發(fā)卡機構(gòu)應(yīng)當識別購卡人身份，登記身份基本信息，核對有效身份證件，并留存有效身份證件的復(fù)印件或影印件。

????征求意見稿規(guī)定，單張記名預(yù)付卡資金限額為5000元，單張不記名預(yù)付卡資金限額為1000元；用于小額快速支付領(lǐng)域的電子現(xiàn)金、電子錢包類芯片預(yù)付

????記名預(yù)付卡可掛失，可贖回，不得設(shè)置有效期。不記名預(yù)付卡不能掛失，可設(shè)置有效期，有效期不少于3年。用于小額快速支付領(lǐng)域的電子現(xiàn)金、電子錢包類芯片預(yù)付卡可不掛失，可設(shè)置不少于3年的有效期。

????征求意見稿規(guī)定，經(jīng)人民銀行批準可發(fā)行向本發(fā)卡機構(gòu)為客戶開立的網(wǎng)絡(luò)實名個人賬戶充值的充值卡，其充值后的資金只能用于網(wǎng)絡(luò)購物消費，不得通過任何途徑提現(xiàn)、變現(xiàn)和套現(xiàn)。充值卡可直接用于網(wǎng)絡(luò)購物消費，但不得用于在實體經(jīng)營門店消費。

????征求意見稿要求預(yù)付卡嚴禁以下充值行為：記名預(yù)付卡向不記名預(yù)付卡充值；不同發(fā)卡機構(gòu)發(fā)行的預(yù)付卡之間相互充值；充值卡以外的預(yù)付卡向網(wǎng)絡(luò)支付賬戶充值；預(yù)付卡向銀行賬戶充值、轉(zhuǎn)賬；預(yù)付卡和單用途預(yù)付卡之間互相充值；電話卡、移動充值卡、公交卡、游戲點卡向預(yù)付卡充值。

????根據(jù)艾瑞咨詢《2011年中國預(yù)付費卡行業(yè)研究報告》數(shù)據(jù)顯示，2010年底中國第三方支付企業(yè)發(fā)行的多用途預(yù)付卡市場規(guī)模達到965億，預(yù)計2013年底將超過3000億元。

????解讀

????美容美發(fā)卡不在管理范圍

????目前市場流通的預(yù)付卡有兩種：一類是由第三方與眾多商家簽訂協(xié)議發(fā)行的跨行業(yè)預(yù)付卡，可在眾多聯(lián)盟商戶刷卡消費；另一類是由企業(yè)通過購買、委托等方式獲得制卡技術(shù)并發(fā)售儲值卡，卡只能在該企業(yè)內(nèi)消費使用，美容美發(fā)企業(yè)等發(fā)行的消費儲值卡則屬這一類。

????中國支付體系研究中心主任張寬海指出，類似于資和信、?？?、中銀通這樣多處使用的預(yù)付卡由央行監(jiān)管，而像健身、美容、超市會員卡則由商務(wù)部門牽頭監(jiān)管。而由商務(wù)部監(jiān)管的有關(guān)《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法》和《單用途商業(yè)預(yù)付卡發(fā)行和服務(wù)規(guī)范》目前還沒出臺。

????多處規(guī)定體現(xiàn)實名信息

????北京科技大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院金融工程系主任劉澄表示，征求意見稿的一大亮點是實名，處處體現(xiàn)了實名的信息，比如超過一萬塊錢以上的要實名。

????此外，原來不記名預(yù)付卡期限由發(fā)卡人自行設(shè)計，現(xiàn)在統(tǒng)一設(shè)定為不少于三年，是為防止發(fā)卡機構(gòu)利用過短的期限占用持卡人未及消費的資金。

????劉澄指出，國外也有預(yù)付卡，但都是小額的，真正大額的主要是信用卡來結(jié)算。而預(yù)付卡在中國是一大特色，相當于一種福利形式，但如果變成大額，就有隱形腐敗的可能，還會有偷稅的嫌疑。（記者 高晨）