姜大明：打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)

（2011年10月28日）

山東省委副書記、省長 姜大明

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，女士們、先生們、朋友們：

　　大家上午好！

　　今天，各位領(lǐng)導(dǎo)和國內(nèi)外專家學(xué)者齊聚島城，圍繞“科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展”這一主題，共謀藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)，對(duì)于加快海洋科技創(chuàng)新，大力培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，具有十分重要的意義。

　　山東是中國東部沿海經(jīng)濟(jì)大省，處在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃海經(jīng)濟(jì)圈的交匯部位，與日本、韓國隔海相望，陸域面積15.71萬平方公里，海岸線3345公里，轄17個(gè)市、140個(gè)縣（市、區(qū)）；常住人口9579萬，居全國第二位；經(jīng)濟(jì)總量約占全國的十分之一，居中國大陸第三位。山東歷史悠久，文化燦爛，資源豐富。改革開放以來，山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平不斷提高。2010年，山東生產(chǎn)總值39416億元，比上年增長12.5%。今年以來，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出增長平穩(wěn)、物價(jià)可控、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定的特點(diǎn)，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，前三季度全省生產(chǎn)總值33030.95億元，增長11.1%。

　　今年1月4日，國務(wù)院批復(fù)了《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略，為山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來重大歷史機(jī)遇。規(guī)劃主體區(qū)包括山東沿海6市2縣，海域面積15.95萬平方公里，陸域面積6.4萬平方公里。2010年,區(qū)內(nèi)總?cè)丝?315萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值18725億元。省委、省政府高度重視山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)規(guī)劃的組織實(shí)施，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得初步成效。今年上半年，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到10430億元，同比增長11.7%。

　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有依靠科技創(chuàng)新，才能促進(jìn)海洋資源優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)變?yōu)楹Ｑ螽a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。縱觀國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，我們可以看到，每一次技術(shù)革命都會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大繁榮、大發(fā)展。海洋科技的每一次創(chuàng)新，都會(huì)帶來海洋經(jīng)濟(jì)的深刻變革，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。從海帶育苗技術(shù)的首次突破，到對(duì)蝦、扇貝、大菱鲆、海參和鮑魚等引種、育苗、養(yǎng)殖技術(shù)的成功，都大大提升了海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化水平。加快山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，對(duì)海洋科技發(fā)展提出了新的更高要求。一是傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)由“粗放型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)變，需要海洋科技的應(yīng)用與推廣；海洋新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，更需要海洋科技的重大突破。二是隨著沿海經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，海洋環(huán)境污染加重，突發(fā)事件頻繁，海洋公益服務(wù)水平亟待提升，這些都需要依靠科技創(chuàng)新加以解決。三是拓展海上發(fā)展空間需要科技創(chuàng)新，領(lǐng)土安全與主權(quán)維護(hù)、國際航運(yùn)安全、公海資源開發(fā)等方面的競爭，實(shí)質(zhì)上是現(xiàn)代海洋高科技的競爭，誰擁有了高科技，誰就擁有了開發(fā)、控制、綜合管理海洋的能力。本次論壇以“科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主題，對(duì)于大力培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，具有十分重要的意義。

　　山東海洋資源豐富，科研實(shí)力居全國首位，在加快海洋科技創(chuàng)新方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。一是海洋科技人才優(yōu)勢(shì)突出。擁有中國海洋大學(xué)、中科院海洋研究所等一批國家級(jí)海洋科研機(jī)構(gòu)，中高級(jí)海洋科研人員占全國的60%以上。其中涉海兩院院士23名，占全國70%以上。二是海洋科技創(chuàng)新體系較為完備。有近60個(gè)國家和省屬涉?？蒲?、教學(xué)事業(yè)單位，29個(gè)省部級(jí)海洋重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，20多艘各類海洋科學(xué)考察船，10個(gè)國家級(jí)科技興海示范基地，23個(gè)國家和省級(jí)工程技術(shù)研究中心，是我國海洋科技創(chuàng)新的重要基地。三是海洋科技成果豐富。近年來，全省科研部門和單位承擔(dān)了國家海洋領(lǐng)域“973”、“863”等計(jì)劃項(xiàng)目500多項(xiàng)，在研的海洋科技項(xiàng)目1700多項(xiàng)。四是海洋科技水平國內(nèi)領(lǐng)先。海洋災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、海洋防腐、海水養(yǎng)殖品種引進(jìn)和選育繁育、海洋活性物質(zhì)提取、海洋微藻能源、海藻纖維等關(guān)鍵技術(shù)處于世界先進(jìn)水平。以生化工程、酶工程、細(xì)胞工程為基礎(chǔ)的海洋藥物技術(shù)保持國內(nèi)領(lǐng)先。

　　在新的形勢(shì)下，加快推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，需要著力突破海洋經(jīng)濟(jì)核心和關(guān)鍵技術(shù)，全面提升海洋科技自主創(chuàng)新能力。我們必須緊緊圍繞滿足海洋資源環(huán)境重大需求，重點(diǎn)發(fā)展海水綜合利用、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋監(jiān)測(cè)觀測(cè)、海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、深遠(yuǎn)海等前沿技術(shù)；圍繞發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破海洋生物、海洋新能源、海洋工程裝備等高新技術(shù)；圍繞支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)攻克海洋漁業(yè)種質(zhì)與病害防治、灘涂海水灌溉、耐鹽堿植物培育與種植、海洋化工應(yīng)用等創(chuàng)新技術(shù)，努力為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

　　女士們、先生們、朋友們，隨著海洋技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，大力培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成為加快藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要標(biāo)志。圍繞建設(shè)具有較強(qiáng)國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確了現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋生物、海洋能源礦產(chǎn)、海洋運(yùn)輸物流、海洋文化旅游等14個(gè)優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。我們將以培育海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為方向，以發(fā)展海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，強(qiáng)化園區(qū)、基地和企業(yè)的載體作用，加快發(fā)展海洋第一產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展海洋第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展海洋第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　在發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)上，我們將突出抓好“三個(gè)重點(diǎn)”，著力打造“四個(gè)基地”，加快構(gòu)建“五個(gè)保障體系”。

　　“三個(gè)重點(diǎn)”：一是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持培育海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與改造提升海洋傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，加快推進(jìn)一批海洋生物、海洋裝備制造、海洋交通運(yùn)輸物流、海洋文化旅游等重點(diǎn)項(xiàng)目。二是抓好重點(diǎn)企業(yè)培植。把做大做強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)作為培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的重要著力點(diǎn)，加快培育一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、具有國際競爭力的大企業(yè)集團(tuán)。實(shí)施中小企業(yè)培育計(jì)劃，完善扶持政策，集中力量扶持一批高技術(shù)企業(yè)、精深加工企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)。三是抓好重點(diǎn)特色園區(qū)建設(shè)。突出海洋產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式，加大政策支持力度，引導(dǎo)海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向特色園區(qū)集聚。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，加快推進(jìn)青島西海岸、濰坊濱海、威海南海三個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)和青島中德生態(tài)園、日照國際海洋城、濰坊濱海產(chǎn)業(yè)園三個(gè)中外合作園區(qū)建設(shè)。

　　“四個(gè)基地”：一是打造海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。用好用活國家支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，在青島建設(shè)國際一流的海洋生物研發(fā)和產(chǎn)業(yè)中心，加快建設(shè)煙臺(tái)核電研發(fā)中心，啟動(dòng)建設(shè)一批大型風(fēng)電項(xiàng)目和海洋能發(fā)電示范項(xiàng)目，重點(diǎn)開發(fā)海水淡化新材料、海洋高分子材料等新產(chǎn)品，建設(shè)全國重要的海洋生物產(chǎn)業(yè)、海洋新能源產(chǎn)業(yè)和海洋新材料產(chǎn)業(yè)基地。二是打造現(xiàn)代海洋漁業(yè)基地。加快發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)增殖業(yè)和現(xiàn)代遠(yuǎn)洋漁業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)一批良種基地、標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖園區(qū)、海洋牧場(chǎng)示范區(qū)和出口海產(chǎn)品安全示范區(qū)。加快推進(jìn)青島海水養(yǎng)殖優(yōu)良種質(zhì)研發(fā)中心、威海海產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心建設(shè)。大力推進(jìn)重點(diǎn)冷鏈物流項(xiàng)目，建設(shè)全國重要的水產(chǎn)品價(jià)格形成中心和水產(chǎn)品物流中心。三是打造現(xiàn)代海洋制造業(yè)基地。大力發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的海洋裝備產(chǎn)品，培育一批年產(chǎn)值過百億的龍頭企業(yè)，建設(shè)國家海洋設(shè)備檢測(cè)中心，加快推進(jìn)海洋裝備制造業(yè)基地建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)省工作，將日照建設(shè)成為全國重要的鋼鐵精品基地。四是打造現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)基地。大力發(fā)展海洋體育文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批帶動(dòng)力強(qiáng)的海洋文化產(chǎn)業(yè)園、全國綜合性海洋體育中心和海上運(yùn)動(dòng)基地。建設(shè)長島休閑度假島和榮成好運(yùn)角旅游度假區(qū)，做大做強(qiáng)山東藍(lán)色旅游品牌，把藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為國際知名的濱海旅游目的地。大力發(fā)展軟件外包，建設(shè)具有較強(qiáng)國際影響力的軟件出口加工基地。重點(diǎn)建設(shè)青島、日照、煙臺(tái)、威海四大臨港物流中心，積極推進(jìn)東營、濰坊、濱州等臨港物流園區(qū)建設(shè)，打造以青島為龍頭的東北亞國際物流中心。

　　“五個(gè)保障體系”：一是著力構(gòu)建改革創(chuàng)新制度保障體系。以構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制為目標(biāo)，加快行政管理體制改革，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制。加強(qiáng)國際交流合作，啟動(dòng)中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，爭取國家批準(zhǔn)建設(shè)中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地，積極探索對(duì)外開放的新模式、新途徑，為深化對(duì)外開放提供制度保障。二是著力構(gòu)建海陸統(tǒng)籌的基礎(chǔ)設(shè)施保障體系。充分發(fā)揮組合效應(yīng)和整體優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化布局，推進(jìn)港口、鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等交通重點(diǎn)工程建設(shè)，推動(dòng)以青島港為龍頭的東北亞航運(yùn)綜合樞紐建設(shè)，形成海陸相連、空地一體、便捷高效的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)。三是著力構(gòu)建資源與能源保障體系。大力推進(jìn)現(xiàn)代水利示范省建設(shè)，抓好重大水利工程和相關(guān)配套工程建設(shè)，構(gòu)建配套完善的水利設(shè)施體系。大力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽能、海洋能等可再生能源，優(yōu)化發(fā)展燃煤火電，構(gòu)建安全清潔的能源保障體系。四是著力構(gòu)建生態(tài)建設(shè)安全保障體系。以生態(tài)海洋建設(shè)為目標(biāo)，集約高效利用海洋資源，推進(jìn)集中集約用海片區(qū)建設(shè)和未利用地集中連片開發(fā)，加快各類海洋與漁業(yè)保護(hù)區(qū)建設(shè)，積極開展海洋生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)海灣生態(tài)整治與修復(fù)工程。積極推進(jìn)國家環(huán)黃渤海海洋災(zāi)害預(yù)測(cè)與防災(zāi)減災(zāi)中心建設(shè)，提高海洋災(zāi)害應(yīng)急能力，構(gòu)筑海陸空一體的觀測(cè)預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)體系。五是著力構(gòu)建現(xiàn)代信息化服務(wù)保障體系。加快物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算發(fā)展，推進(jìn)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)融合發(fā)展，加快推進(jìn)金土工程，實(shí)施數(shù)字海洋工程，完善信息服務(wù)體系，加快構(gòu)筑智能化、高速化、國際化的現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)。

　　女士們、先生們、朋友們，推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新，大力培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，離不開國內(nèi)外各方面的密切合作。山東愿與國內(nèi)外各區(qū)域、各兄弟省區(qū)市進(jìn)一步擴(kuò)大交流，深化合作，建立互利共贏的海洋領(lǐng)域合作新機(jī)制。為此，我提出如下倡議：

　　一是繼續(xù)深化科技交流與合作。我們?cè)概c國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)一起，進(jìn)一步加強(qiáng)海洋科技交流和聯(lián)合攻關(guān)，深化在遠(yuǎn)海、深海等海洋高新技術(shù)研究前沿和國際海洋科學(xué)研究熱點(diǎn)領(lǐng)域的合作，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，努力提升海洋科技創(chuàng)新水平和科技對(duì)海洋事業(yè)發(fā)展的支撐能力。加強(qiáng)在海洋高等教育和職業(yè)教育方面的協(xié)作，推動(dòng)海洋科技人才流動(dòng)，合作建立各類海洋人才基地。

　　二是進(jìn)一步強(qiáng)化海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)作。我們將秉承科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，按照國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略部署，與各地區(qū)一起，建立更加緊密的協(xié)作機(jī)制，共同推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，合理布局海陸基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)重大項(xiàng)目合作，加快發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，集中培植優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　三是切實(shí)加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)合作。我們將堅(jiān)持“在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)”的方針，加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境建設(shè)，與世界各國、有關(guān)國際組織和沿海兄弟省區(qū)市一起，加快建立海洋環(huán)境保護(hù)合作機(jī)制，推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境分類保護(hù)制度、海洋環(huán)境準(zhǔn)入制度建設(shè)，加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督，完善海洋防災(zāi)減災(zāi)體系，著力突破重大海洋災(zāi)害精細(xì)化預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)海洋環(huán)境污染綜合治理和生態(tài)修復(fù)，加快形成良性循環(huán)的海洋生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)海洋生態(tài)安全，增強(qiáng)海洋可持續(xù)發(fā)展能力。

　　最后，預(yù)祝本屆高峰論壇圓滿成功！祝各位來賓在山東期間工作順利、身體健康、萬事如意。

　　謝謝大家！