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????“為了鼓勵(lì)科技成果走向市場(chǎng),發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益,我市今后對(duì)為科技成果轉(zhuǎn)化作出貢獻(xiàn)的人給予重獎(jiǎng),從技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得凈收入中提取不低于30%的收益對(duì)科研人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。”記者從青島市科技局獲悉,2011年10月1日起,我市科技領(lǐng)域的第一部綜合性地方法規(guī)——《青島市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》(簡(jiǎn)稱《條例》)開(kāi)始施行?!稐l例》從鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新、激勵(lì)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、扶持和促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)科技與金融合作、加 ????重獎(jiǎng)科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)人 ????在技術(shù)發(fā)明的大軍中,科研機(jī)構(gòu)、高??芍^是中堅(jiān)力量?!稐l例》規(guī)定,科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將職務(wù)科技成果提供給他人實(shí)施的,可以從技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得的凈收入中提取不低于30%,用于一次性獎(jiǎng)勵(lì)科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員;采用股份制形式實(shí)施轉(zhuǎn)化的,可以將科技成果形成股權(quán)的不低于30%,獎(jiǎng)勵(lì)給科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員。 ????也就是說(shuō),一項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)讓賣出后凈收益為100萬(wàn)元,那么科技成果完成人將得到至少30萬(wàn)元的收益。股份制收益也同樣令人心動(dòng),如果一項(xiàng)科研技術(shù)被企業(yè)采用,按照技術(shù)入股所占比例譬如以20%股份計(jì)算,當(dāng)企業(yè)收益在1000萬(wàn)元,那么科技成果完成人便有60萬(wàn)的收益分配。而且,這種分配額度也會(huì)隨著企業(yè)收益的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。市科技局政策法規(guī)處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“這兩項(xiàng)規(guī)定中的30%的比例均比《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》中規(guī)定的20%高出10個(gè)百分點(diǎn)。” ????引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入 ????新頒布的《條例》中,有多項(xiàng)措施鼓勵(lì)企業(yè)加大科研投入?!稐l例》指出,對(duì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,可以給予財(cái)政性科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)資助。列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃的產(chǎn)品,經(jīng)鑒定投產(chǎn)后,由財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用,可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定稅前列支并加計(jì)扣除;企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)的儀器、設(shè)備,凡符合國(guó)家稅收政策規(guī)定的,可以采取加速折舊的辦法;符合條件的企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得,可以免征、減征企業(yè)所得稅等?!稐l例》規(guī)定,科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。符合國(guó)家規(guī)定條件的高新技術(shù)企業(yè),依照有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。市科技局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“這既是一項(xiàng)科技發(fā)展的政策,更是一項(xiàng)招商引資的政策。不僅可以扶持我市高新技術(shù)企業(yè)和國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)的快速發(fā)展,而且立足于招商引資,可以吸引國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)和國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)來(lái)青投資興業(yè)。”《條例》還明確了建立以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資本參與的多元化科技投入體系,逐步提高科學(xué)技術(shù)的經(jīng)費(fèi)投入,規(guī)定“市、區(qū)(市)財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度,應(yīng)當(dāng)高于本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。其中,市、區(qū)(市)財(cái)政安排的科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)資金的增長(zhǎng)幅度,應(yīng)當(dāng)高于本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度3到5個(gè)百分點(diǎn)?!?/p> ????為科技金融設(shè)專項(xiàng)資金 ????科技創(chuàng)新融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)是科技與金融結(jié)合的橋梁與紐帶?!稐l例》提出,鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)科技型企業(yè)的特點(diǎn)及需要,創(chuàng)新融資擔(dān)保品種和方式,推行企業(yè)股權(quán)、發(fā)明專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、應(yīng)收賬款等可轉(zhuǎn)讓權(quán)益的抵押、質(zhì)押擔(dān)保貸款。擔(dān)保機(jī)構(gòu)為科技型中小企業(yè)提供擔(dān)保的,政府可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。同時(shí),鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適應(yīng)科技型企業(yè)發(fā)展需要的保險(xiǎn)品種,鼓勵(lì)科技型企業(yè)對(duì)產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備、關(guān)鍵研發(fā)人員團(tuán)體健康等進(jìn)行保險(xiǎn)。 |