海南空殼企業(yè)屢獲政府采購(gòu)單 官員威脅關(guān)記者

　　?？谑幸患覠o(wú)軟件企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、中標(biāo)前無(wú)繳納社保資金記錄、無(wú)繳納營(yíng)業(yè)稅記錄、無(wú)辦公地點(diǎn)、無(wú)聯(lián)系方式的“五無(wú)”公司，在注冊(cè)成立后四個(gè)月內(nèi)連續(xù)在政府采購(gòu)中中標(biāo)。今年5月，又擊敗一批平均出價(jià)400萬(wàn)左右的知名企業(yè)，以590萬(wàn)元的最高價(jià)中標(biāo)海口市人民醫(yī)院一項(xiàng)目，咄咄怪事引發(fā)人們對(duì)當(dāng)?shù)夭少?gòu)工作的強(qiáng)烈質(zhì)疑。“新華視點(diǎn)”記者在追蹤中發(fā)現(xiàn)，要想了解政府采購(gòu)背后的“陽(yáng)光操作”，竟有相當(dāng)?shù)碾y度……

　　中標(biāo)企業(yè)竟然是空殼

　　今年4月28日，?？谑姓少?gòu)中心受?？谑腥嗣襻t(yī)院委托，對(duì)醫(yī)院社區(qū)區(qū)域信息化系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。一個(gè)月后，一家名為海口星海利達(dá)軟件開(kāi)發(fā)有限公司的企業(yè)，以590萬(wàn)元的高價(jià)競(jìng)標(biāo)成功。這家公司緣何能“勝出”？

　　記者在?？谑姓少?gòu)中心發(fā)布的《招標(biāo)公告》上看到，公告對(duì)投標(biāo)人資格非常明確，稱(chēng)投標(biāo)人需符合《政府采購(gòu)法》規(guī)定，須具備：國(guó)家認(rèn)定的軟件企業(yè)證書(shū)、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力、有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等條件。

　　在隨后的調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，這家連續(xù)在?？谑姓少?gòu)中心中標(biāo)的海口星海公司，幾乎找不到任何具備以上條件的證據(jù)，是一家徹頭徹尾的“空殼”公司。

　　記者來(lái)到工商部門(mén)登記的公司地址——?？谑杏裆陈犯缓来髲BB座605室采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，這里早已人去樓空。該大廈物業(yè)管理公司樓宇經(jīng)理韓丹說(shuō)，605室是住宅房，沒(méi)有企業(yè)辦公，業(yè)主近期也未繳納過(guò)水電費(fèi)等物業(yè)管理費(fèi)用。記者試圖用該公司在工商注冊(cè)的聯(lián)系電話(huà)聯(lián)系公司工作人員時(shí)，卻被告知號(hào)碼是“空號(hào)”。

　　背后疑有潛規(guī)則作怪

　　記者在?？谑姓少?gòu)中心采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，?？谛呛９静粌H是這次招標(biāo)的中標(biāo)者，而且該公司在2010年10月15日和12月3日已經(jīng)連續(xù)兩次中標(biāo)了?？谑袐D幼保健院的電子病例系統(tǒng)項(xiàng)目和辦公設(shè)備項(xiàng)目，總計(jì)725萬(wàn)元。

　　記者發(fā)現(xiàn)，政府采購(gòu)的中標(biāo)公告僅百余字，僅告知由?？谛呛９局袠?biāo)，價(jià)格為590萬(wàn)元，對(duì)其他內(nèi)容只字未提，社會(huì)監(jiān)督政府采購(gòu)行為就成了一個(gè)“空架子”。

　　曾參與了此次競(jìng)標(biāo)的一家企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，有些地方政府采購(gòu)競(jìng)標(biāo)，比的不是價(jià)格、不是質(zhì)量，而是關(guān)系。這些潛規(guī)則，大家心知肚明。?？谛呛９緸楹文堋绊樌蓖ㄟ^(guò)政府采購(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié)，值得深究。

　　海口市人民醫(yī)院一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，醫(yī)院的項(xiàng)目大多涉及百姓民生，對(duì)質(zhì)量的要求高，一家沒(méi)有任何資質(zhì)的小公司制作政府590萬(wàn)的大項(xiàng)目，會(huì)為醫(yī)療項(xiàng)目埋下安全隱患，而安全隱患的背后，有可能就是政府違規(guī)采購(gòu)的潛規(guī)則在作怪。

　　面對(duì)質(zhì)疑官方稱(chēng)機(jī)密

　　沒(méi)有任何資質(zhì)的星海公司順利通過(guò)資質(zhì)審查、專(zhuān)家評(píng)審等多項(xiàng)政府采購(gòu)關(guān)口？面對(duì)種種質(zhì)疑，?？谑姓少?gòu)中心主任蔡?hào)|海的表現(xiàn)卻“出人意料”。他先是以中標(biāo)企業(yè)的商業(yè)機(jī)密為由，拒絕了記者關(guān)于查看相關(guān)采購(gòu)項(xiàng)目資料的要求，解釋稱(chēng)“政府采購(gòu)的就是正確的?！?/p>

　　記者就中標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)提出疑問(wèn)，蔡?hào)|海竟然表示“不知道，時(shí)間久，想不起來(lái)了”。面對(duì)記者提出的多次疑問(wèn)，蔡?hào)|海竟說(shuō)“要將記者關(guān)在會(huì)議室監(jiān)控起來(lái)。”

　　海南中邦律師事務(wù)所律師張孝民認(rèn)為，政府采購(gòu)不規(guī)范主因是有法不依，這為一些“灰色交易”提供了可乘之機(jī)，導(dǎo)致“陽(yáng)光采購(gòu)”不“陽(yáng)光”，甚至滋生腐敗。據(jù)新華社