空殼軟件企業(yè)獲政府采購大單 社會監(jiān)督成空架

????無資質證書、無社保資金繳納記錄、無營業(yè)稅繳納記錄、無辦公地點、無聯系方式

????咄咄怪事：“五無”企業(yè)竟獲590萬政府采購大單

 ???新華社“新華視點”

????海口市一家無軟件企業(yè)資質證書、中標前無繳納社保資金記錄、無繳納營業(yè)稅記錄、無辦公地點、無聯系方式的“五無”公司，在注冊成立后四個月內連續(xù)在政府采購中中標。今年5月，又擊敗一批平均出價400萬左右的知名企業(yè)，以590萬元的最高價中標海口市人民醫(yī)院一項目，咄咄怪事引發(fā)人們對當地采購工作的強烈質疑。

????徹頭徹尾的“空殼”公司

????今年4月28日，?？谑姓少徶行氖芎？谑腥嗣襻t(yī)院委托，對醫(yī)院社區(qū)區(qū)域信息化系統采購項目進行公開招標。一個月后，一家名為?？谛呛＠_軟件開發(fā)有限公司的企業(yè)，以590萬元的高價競標成功。這家公司緣何能“勝出”？

????“新華視點”記者在海口市政府采購中心發(fā)布的《招標公告》上看到，公告對投標人資格要求非常明確，稱投標人需符合《政府采購法》規(guī)定，須具備：國家認定的軟件企業(yè)證書、獨立承擔民事責任的能力、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度等條件。

????在隨后的調查中記者發(fā)現，這家連續(xù)在海口市政府采購中心中標的?？谛呛９?，幾乎找不到任何具備以上條件的證據，是一家徹頭徹尾的“空殼”公司。

????海南省工信廳信息化推進處負責軟件企業(yè)資質認證的工作人員徐坤彪向記者證實，?？谛呛９緩奈传@得過國家認定的軟件企業(yè)證書和省級以上系統集成資質證書。

?????？谑猩绫＞纸y計顯示，這家企業(yè)在今年6月之前未為職工繳納過社保。僅在6月為躲避檢查給1位名叫何加的員工繳納過1個月的社保費。

?????？谑卸悇站值男畔⒁诧@示，?？谛呛９境闪⒂?010年8月27日，截至今年5月底，從未繳納過一筆營業(yè)稅。

????記者又來到工商部門登記的公司地址———?？谑杏裆陈犯缓来髲BB座605室采訪時發(fā)現，這里早已人去樓空。該大廈物業(yè)管理公司樓宇經理韓丹說，605室是住宅房，沒有企業(yè)辦公，業(yè)主近期也未繳納過水電費等物業(yè)管理費用。記者試圖用該公司在工商注冊的聯系電話聯系公司工作人員時，卻被告知號碼是“空號”。

????政府采購中標公告僅百余字

????記者在?？谑姓少徶行牟稍L發(fā)現，海口星海公司不僅是這次招標的中標者，而且該公司在2010年10月15日和12月3日已經連續(xù)兩次中標了海口市婦幼保健院的電子病例系統項目和辦公設備項目，總計725萬元。

????按照《政府采購法》規(guī)定，作為政府采購主要方式的公開招標應該包括發(fā)布招標公告、組織資格預審、發(fā)售招標文件、投標、開標、唱標、評標、發(fā)布中標通知等多個環(huán)節(jié)。各環(huán)節(jié)本應堅持公開、公平、公正的原則，但是記者發(fā)現，政府采購的中標公告僅百余字，僅告知由?？谛呛９局袠?，價格為590萬元，對其他內容只字未提，社會監(jiān)督政府采購行為就成了一個“空架子”。

 ???采購中心主任稱“要將記者監(jiān)控起來”

????沒有任何資質的星海公司何以順利通過資質審查、專家評審等多項政府采購關口？面對種種質疑，?？谑姓少徶行闹魅尾號|海表現卻“出人意料”。他先是以中標企業(yè)的商業(yè)機密為由，拒絕了記者關于查看相關采購項目資料的要求，解釋稱“政府采購的就是正確的?！?/p>

????記者就中標企業(yè)的資質提出疑問，蔡東海竟然表示“不知道，時間久，想不起來了”。針對該企業(yè)明顯不符合政府采購法要求的質疑，他又說：“法規(guī)也有許多不完善的地方，還不能解決政府采購行為中存在的各種實際問題?！泵鎸τ浾咛岢龅亩啻我蓡?，蔡東海竟說“要將記者關在會議室監(jiān)控起來?！保ㄓ浾?傅勇濤）