山東迎最擠黃金周 專家呼吁落實(shí)帶薪休假制度

　　爭論>>

　　集中長假惹禍PK不是黃金周的錯(cuò)

　　全國政協(xié)委員、清華大學(xué)假日改革課題組負(fù)責(zé)人蔡繼明表示：“十一”黃金周也應(yīng)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候取消。眼下的“十一”黃金周，對(duì)人們來說是強(qiáng)迫式的，是“被休假”。

　　支持這一觀點(diǎn)的專家表示：“黃金周”設(shè)置的初衷之一，是為了拉動(dòng)當(dāng)年略顯蕭條的消費(fèi)市場(chǎng)，有一個(gè)全國人民集中、較長時(shí)間的休假，帶動(dòng)家庭旅游、家庭消費(fèi)的興旺，進(jìn)而帶動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)。時(shí)過境遷，國內(nèi)消費(fèi)早已旺盛得讓世人目瞪口呆了，以集中旅游帶動(dòng)集中消費(fèi)的黃金周設(shè)置的必要性，已經(jīng)不再存在了，也因此取消了“五一”黃金周。但是，這樣的半拉子調(diào)整，結(jié)果可能讓決策者始料不及：更多的人流涌向了“十一”，帶來的是更混亂的場(chǎng)面。

　　與之相反的觀點(diǎn)則認(rèn)為，黃金周衍生的諸多問題，本身并不在于長假本身，而是平日里公共治理欠賬的“集中爆發(fā)”。譬如旅游業(yè)，流量控制制度與消費(fèi)提示技術(shù)在哪里？譬如交通，擁擠難道僅僅是個(gè)資源問題？黃金周休假制度是個(gè)舶來品，諸多國家都有集中休假時(shí)段，那么，它們?yōu)槭裁歹r有類似“嚴(yán)峻問題”發(fā)生？

　　有網(wǎng)友說，我們已經(jīng)有一個(gè)黃金周給“抱怨”沒了，如果再抱怨下去，說不定國慶黃金周也會(huì)沒了。景區(qū)人山人海，自然讓休閑打了折，但這不是黃金周的錯(cuò)，是我們的法律還沒得到真正的執(zhí)行。比如說，如果帶薪休假能落實(shí)，“十一”恐怕沒那么多人。下一個(gè)黃金周可能依然擁擠，但對(duì)許多工薪族來說，能有黃金周就算不錯(cuò)了。

　　建議>>

　　各省能否錯(cuò)峰放假

　　圍繞是否取消黃金周的討論，人們也提出了黃金周放假的“解決方案”。省內(nèi)一些專家提出，解決“出行之痛”還要靠完善職工的帶薪休假制度，讓大家的集中休假變成分時(shí)休假，改變統(tǒng)一放假造成的擁擠現(xiàn)狀。還有人提出了錯(cuò)峰放假和恢復(fù)“五一”黃金周的想法。

　　對(duì)于黃金周如此擁擠的原因，有網(wǎng)友認(rèn)為是缺少了“五一”黃金周的分流。2008年“五一”長假被清明、端午和中秋等3天“小長假”取代后，山東省人大代表、山東龍崗旅游集團(tuán)董事長張善久還在全省兩會(huì)上提出恢復(fù)“五一”長假的議案，理由是可以分流“十一”集聚的居民出游潛能，代表了一部分旅游從業(yè)人員的聲音。據(jù)悉，從2009年起，廣東省率先恢復(fù)“五一”長假，鼓勵(lì)單位根據(jù)自身情況彈性安排放假，鼓勵(lì)職工將帶薪休假與“五一”長假相結(jié)合休假。另有一些人提出了各省錯(cuò)峰放假的想法：每個(gè)省應(yīng)該輪流放假，不要統(tǒng)一搞黃金周。比如國慶放假，長江以南放9月26日至10月2日，長江以北放10月1日到7日。與恢復(fù)“五一”黃金周的提法相反，清華大學(xué)假日改革課題組負(fù)責(zé)人蔡繼明堅(jiān)持主張取消黃金周，他認(rèn)為，取消黃金周能夠?qū)β鋵?shí)帶薪休假形成倒逼機(jī)制。

　　一項(xiàng)調(diào)查顯示，只有三成人每年享受帶薪休假；有21.8%的受訪者雖符合享受條件，但從沒有過帶薪休假。對(duì)此，省內(nèi)的一些專家提議，對(duì)帶薪休假的執(zhí)行情況，建立監(jiān)管懲罰機(jī)制。山東省旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長陳國忠認(rèn)為，現(xiàn)行帶薪休假制度之所以執(zhí)行不下去，與人們認(rèn)識(shí)有關(guān)，沒有將休閑視作人生必需的事情來對(duì)待。有的政府單位安排工作人員休閑時(shí)不聲張，成了“隱休閑”，無形中限制了人們對(duì)休閑認(rèn)識(shí)的提高。而這需要政府部門有一個(gè)更好的協(xié)調(diào)系統(tǒng)來推進(jìn)國民帶薪休假的實(shí)施。對(duì)此，山東省在全國率先出臺(tái)《國民休閑發(fā)展綱要》，提高人們對(duì)休閑的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)了帶薪休假制度的落實(shí)。