四方區(qū)：抓發(fā)展 謀跨越 惠民生 促和諧

四方區(qū)：抓發(fā)展 謀跨越 惠民生 促和諧 ——加快推進“濱海新區(qū) 創(chuàng)新四方”建設(shè)

俯瞰四方區(qū)“組團發(fā)展、兩翼帶動、軸線集聚、園區(qū)支撐”發(fā)展版圖,這個曾經(jīng)的老工業(yè)區(qū)，如今已呈現(xiàn)一派“濱海新區(qū)、創(chuàng)新四方”的萬千氣象。四方區(qū)搶抓半島藍色經(jīng)濟核心區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)機遇，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和舊城舊村改造，同時積極探索關(guān)注民生的“四方模式”，在深入推進發(fā)展成果由人民群眾共享中著力打造“幸福四方”。四方，日復(fù)一日，羽翼豐盈，蔚然深秀，基礎(chǔ)設(shè)施日益完備，地標(biāo)建筑組群凸顯，一幅描繪四方真正騰飛的壯麗圖景，已躍然浮上海面。

創(chuàng)新四方推進“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”實現(xiàn)“服務(wù)業(yè)立區(qū)”

項目引領(lǐng)，轉(zhuǎn)型跨越。統(tǒng)籌推進老企業(yè)搬遷改造和新型都市工業(yè)優(yōu)化升級，四方車輛研究所等高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展，以建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向，集中突破一批成長性好、附加值高的服務(wù)業(yè)項目。引進了周生生華北地區(qū)總部、創(chuàng)維區(qū)域銷售中心等一批總部項目,新都心片區(qū)新引進中天國際、大山新城等總投資50億元的6個城市綜合體項目；青島數(shù)字文化體驗中心、青啤四方銷售公司、漢河四方線纜銷售公司等項目正式簽約。高端高質(zhì)高效項目帶動戰(zhàn)略“鳳凰涅 ”的新模式和新路子，使四方的轉(zhuǎn)型跨越之路越走越堅實、越走越開闊。

招商引資，有鳳來儀。成功舉辦2011青島四方產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展說明會，40余個項目簽約或達成意向，內(nèi)資投資額近210億元，意向外資1.6億美元。大力推進“走出去”招商戰(zhàn)略，組團赴香港參加了2011香港山東周活動，簽約項目投資總額達1.5億美元。1-7月份，全區(qū)引進內(nèi)資項目137個，實際利用內(nèi)資29.55億元，同比增長32.8%；新批外資及增資項目8個，到賬外資項目12個，累計吸收到賬外資4294萬美元。上半年，全區(qū)107個重點（前期）項目累計完成投資126.8億元，14個市級重點（前期）項目累計完成投資17.1億元。

園區(qū)建設(shè)，引智聚力。將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的高端平臺和有效載體，加快推進園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。橡膠谷納入全市產(chǎn)業(yè)布局，與美國橡膠城阿克隆市簽署了合作協(xié)議，面向全球舉辦了發(fā)展戰(zhàn)略說明會,科技孵化大廈主體封頂，國際橡膠交易中心一期竣工。建筑創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園引進了青島城市規(guī)劃設(shè)計院等10余家規(guī)劃設(shè)計企業(yè)，青島地理信息大廈即將投入使用?，F(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)園成功引進紡聯(lián)纖維科技有限公司等企業(yè)，服飾產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺正式運營。工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)園引進了英國PG等30余家知名工業(yè)設(shè)計企業(yè)，國家快速制造工程技術(shù)中心青島基地正式運營，東孵化區(qū)改造全面啟動，與韓國首爾設(shè)計財團簽訂了共建協(xié)議。汽車貿(mào)易服務(wù)園雷克薩斯4S店項目正式落戶,現(xiàn)代物流商務(wù)園成功引進百洋健康科技園項目，笑蕾夢幻工廠提前完工并投產(chǎn)。山東影視文化產(chǎn)業(yè)園成功引進山東影視集團投資近100億元打造現(xiàn)代影視文化基地。中航工業(yè)青島科技園、海爾智能產(chǎn)業(yè)園、生物科技產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)也取得了積極進展。 蝶變四方加快城市規(guī)劃建設(shè)提升城區(qū)綜合承載力

城區(qū)規(guī)劃，功能再造。聘請高水平規(guī)劃設(shè)計單位啟動濱海新區(qū)、新都心等片區(qū)概規(guī)、控規(guī)優(yōu)化深化工作，多輪研究論證汽車貿(mào)易服務(wù)園等重點園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，編制完成南京路片區(qū)等4個重要節(jié)點規(guī)劃，加緊編制寧化路等8個片區(qū)概念性規(guī)劃、專用汽車片區(qū)等27個片區(qū)控制性規(guī)劃，初步構(gòu)建起相互銜接、全面覆蓋的規(guī)劃體系。

舊城改造，活力注入。積極實施年度投資212億元、4大類34個大項的城建項目，全區(qū)開發(fā)樓盤達66個，開發(fā)規(guī)模創(chuàng)歷史之最。嚴(yán)格制定“兩改”項目時間表和路線圖，20個項目174萬平方米房屋征收任務(wù)加快推進。2010年以前承擔(dān)的15個 “兩改”項目中，大山村、湖島村等10個項目完成回遷或部分回遷，河崖村、嘉善路南片等項目建設(shè)進入收尾階段；今年新增的5個“兩改”項目全面啟動，小水清溝村改造項目房屋征收完成88%，南京路片區(qū)等2個項目正在加快實施土地整理。

基礎(chǔ)設(shè)施，質(zhì)量提升。全力推進市重大基礎(chǔ)設(shè)施工程項目建設(shè)，膠州灣大橋四方上橋口順利完工，地鐵三號線一期、鐵路北站四方段等工程推進順利，重慶路高架項目房屋征收方案基本確定，南京路拓寬、福州路打通、溫州路改造等項目同步推進。為進一步改善居民居住條件，拆遷改造8棟筒子樓，完成嘉定路等5條道路整治、溫州路等80條道路維修及1500米供水管網(wǎng)改造，新增集中供熱面積140萬平方米。

環(huán)境整治，扮靚市容。2011年四方區(qū)進一步優(yōu)化城區(qū)環(huán)境，截至8月份，拆除違法建筑4217處，約11.8萬平方米，提前完成今年拆違任務(wù)。完成四流南路18號等樓院路面硬化、鋪設(shè)瀝青共計9.7萬平方米，安裝護欄750米，維修護欄2700米，完成全部工程量的121.2%；新建改造公共綠地29.7萬平方米，占年計劃的156.3%，完成6條道路9.9萬平方米綠地的提升改造和周口路區(qū)委黨校等6處拆墻透綠工程。同時進一步完善城區(qū)功能，改造河清路等17條（處）道路供水管網(wǎng)；開工建設(shè)青島海倫廣場人防工程，新增11000平方米公共停車場；結(jié)合城區(qū)改造新增停車位10621個。 幸福四方發(fā)展社會事業(yè)探索民生“四方模式”

住有所居，居有所樂。加快保障性住房建設(shè)，在全市率先實現(xiàn)保障房三年建設(shè)任務(wù)全部落實到具體項目，截至目前，已開工建設(shè)公共租賃住房2064套，其中廉租住房613套；開工經(jīng)濟適用房1640套，限價商品房已確定建設(shè)項目，可建設(shè)559套，年內(nèi)開工建設(shè)。截至8月底，共為區(qū)內(nèi)低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補貼400萬元。進一步完善社區(qū)活動設(shè)施，為52個社區(qū)群眾活動場所安裝暖氣；在康居公寓新建一處社區(qū)服務(wù)中心；新建10條健身路徑和2處“籠式足球”場地，打造社區(qū)8分鐘健身圈。目前，德安社區(qū)、昌化社區(qū)等7條健身路徑，興隆社區(qū)、河二社區(qū)2個“籠式足球”場地已建設(shè)完成，另外3條健身路徑10月份完成。

老有所養(yǎng)，壯有所為。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，著力打造機構(gòu)養(yǎng)老“四個中心”服務(wù)品牌，居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、特色養(yǎng)老服務(wù)更加完善成熟。新建助老大食堂6處，新開辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)2家，新增養(yǎng)老床位300張；探索創(chuàng)建了“6+1”就業(yè)工作模式，通過實施“強服務(wù)、抓隊伍、建陣地、創(chuàng)機制、立制度、促活動”六項措施，努力構(gòu)建在求職者居住地、街道勞動保障中心、就業(yè)崗位之間形成“一刻鐘”就業(yè)金三角。截至8月底，共免費培訓(xùn)失業(yè)人員1757人，扶持創(chuàng)業(yè)2174人，實現(xiàn)就業(yè)24366人，就業(yè)困難人員就業(yè)率高達94.6%。

學(xué)有所教，安有所享。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，撥付教育經(jīng)費1.7億元，名師名校創(chuàng)建工程深入推進，河西中學(xué)等6所中小學(xué)開工建設(shè)，人民二小、重慶二小等13所學(xué)校的校舍維修工程全部完工。創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)模式，和諧社區(qū)建設(shè)和社會管理水平進一步提高。大力推進文化事業(yè)繁榮和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，注重信息預(yù)警和調(diào)處應(yīng)對，全力化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定,堅持打防控、治管幫并舉，著力創(chuàng)新社會管理、維護治安穩(wěn)定、加強隊伍建設(shè)，服務(wù)工作大局，扎實推進公正廉潔執(zhí)法，全區(qū)衡量社會穩(wěn)定的主要指標(biāo)穩(wěn)中有降，刑事發(fā)案下降16.8%、安全事故下降3.6%，為建設(shè)“濱海新區(qū)、創(chuàng)新四方”創(chuàng)造了平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。

病有所醫(yī)，殘有所助。四方區(qū)全面深化社會保障體系建設(shè)，建立“四方民生指數(shù)”綜合評估體系，發(fā)放低保、醫(yī)療和臨時救助金共計934萬元，保障覆蓋面進一步擴大。加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，2011年，撥付國家基本藥物制度專項經(jīng)費930萬元，街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建順利，進一步改善居民就醫(yī)條件，新增康居公寓18號樓一處1000平方米社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；改造區(qū)疾病預(yù)防控制中心大樓，增加相關(guān)應(yīng)急處置設(shè)備。依托區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心實施關(guān)愛特殊群體“三百”工程。關(guān)愛特殊群體，完成110名殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，105名殘疾人康復(fù)訓(xùn)練，對100名重度肢體、智力殘疾人實施居家托養(yǎng)服務(wù)。