守祥代訪維權工作室:替民維權 守護百姓祥和

　　2008年3月，青島“守祥代訪維權工作室”正式成立。一直以來，李守祥承擔著敦化路辦事處的信訪工作，由于多年來積累了豐富的基層信訪工作經(jīng)驗，并創(chuàng)新性地將“居民上訪”變“替民代訪”，將“為民調解”轉為“替民維權”，為社區(qū)居民解決了一個個棘手的難題，受到社區(qū)居民的交口稱贊，辦事處便以其名字命名了該工作室，居民親切地把它稱為“

　　9月21日早晨一上班，敦化路辦事處副主任李守祥就開始忙碌。轄區(qū)內延吉路44號院的一些居民因院內違法建筑問題鬧得不可開交，幾戶居民說要簽名上訪，金壇路居委會主任遽文玉一早得到了消息，馬上將這個情況反映給 “守祥代訪維權工作室”。

　　“居民反映的違法建筑問題今天還要到現(xiàn)場看看，抓緊辦理?！崩钍叵槁牭竭@個消息，馬上意識到問題的嚴重性，軍人出身的他說起話來聲音洪亮，仿佛身上有使不完的勁，但高高的發(fā)際線和微黑的眼圈依然掩飾不住疲態(tài)。他告訴記者，這兩天晚上都沒休息好。盡管已經(jīng)從信訪一線退了下來，但是，這些年來為老百姓辦實事的習慣卻沒有“退下來”。遽文玉主任將情況一一敘述，“守祥代訪維權工作室”的其他幾個骨干都在積極記錄聆聽，籌劃對策。

　　這是敦化路辦事處 “守祥代訪維權工作室”的工作人員們最平常的一天。外面陽光普照，秋高氣爽，但工作室的每個人都無暇享受，因為社區(qū)里有太多的事需要他們去解決。

　　百姓的事都與我有關

　　有人說，信訪工作是“機關第一難事”。要把信訪工作干好，確實不易。但是，憑借不說 “與我無關”的愛心和“辦理加代理”的工作模式，被人稱為“機關第一難事”的信訪工作，在“守祥代訪維權工作室”的工作人員眼里不再是難事。

　　窗外秋陽燦爛，屋子里也暖洋洋的。盡管腿腳不靈便，屋子也不大，但玉敏還是愿意拄著雙拐，在自己的屋子里到處轉轉。住進了政府給的廉租房，玉敏感慨：“多虧了‘守祥代訪維權工作室’，要不我哪能住上這么好的房子?！庇衩魪男〉昧诵郝楸?，落下了二級殘疾，生活不易?！八那闆r辦事處很了解，也很同情，能幫她辦的盡量辦。”李守祥告訴記者。玉敏一直沒結婚，很長時間都與弟弟一家住在敦化路社區(qū)里。房子是父親走的時候留下的，但是房屋產(chǎn)權歸父親原來工作的一家工廠。

　　好不容易等到了廉租房政策，可仔細看了看要提交的材料，她犯了愁，材料里必須要有一份“無房戶證明”。她住的房子是父親工廠的，要開就要到廠里去開。可廠里死活都不給開這個證明。沒辦法，玉敏又跑到了辦事處哭。聽了原委，李守祥著實生了氣：“這按政策辦事，怎么還不給開？”二話沒說，主動請纓，上了工廠。第一次去，工廠的人接待他，李守祥亮明了身份，說自己是代表辦事處來這里開個證明，可一聽他是給玉敏來開證明的，對方馬上黑了臉，推三阻四，無論李守祥怎么苦口婆心地說，反正就是有借口不給開。第一次無功而返，第二次再去卻吃了閉門羹，愣是一天都沒找到能辦事的人。第三次上門，人家還是愛搭不理，“這事關你什么事呀？”李守祥一聽氣不打一處來：“老百姓的事就是我們的事！這事我還管定了！”

　　“替老百姓辦事不能怕麻煩，怕麻煩就不能干代訪維權的事?！弊詮母缮洗L維權，李守祥就有了這個心理準備。李守祥決定打“持久戰(zhàn)”，一趟不行兩趟，兩趟不行三趟，反正這事必須辦成。見這個社區(qū)干部三番五次地來，工廠的人都被他的執(zhí)著勁兒感動了。李守祥終于替玉敏拿到了證明。

　　變“為民調解”為“替民維權”

　　不僅是接待“居民上訪”，更要 “替民代訪”，不僅是單純的“為民調解”，更要去 “替民維權”，這種變被動為主動的新服務機制，不僅將更多的矛盾和糾紛化解在了基層，更讓“守祥代訪維權工作室”成了有冤無處訴、有冤不知道如何訴的居民的真正“貼心人”。

　　想起那段夜半搶水的日子，遼陽西路老居民朱秀英還有點心有余悸：“要不是守祥代訪維權工作室的同志，我們可能現(xiàn)在還要半夜起來接水呢?！边|陽西路老居民樓的地下管網(wǎng)年久失修，老化嚴重，很多居民樓都上不去水，尤其是4樓以上。自來水公司測量后，準備進行一戶一表改造。但走管卻遭到7、8家網(wǎng)點業(yè)主的阻撓，怕破壞自家的豪華裝修，無法修復，有一家還獅子大開口，喊出了10萬元的補償費。事情僵持不下，管子沒法走，水就供不上。盛夏季節(jié)，居民們聯(lián)合起來要去堵門堵路，給業(yè)主們施壓，一場群體性事件一觸即發(fā)！

　　消息第一時間傳來，李守祥馬上帶著工作人員到了現(xiàn)場，找到居民領頭人。李守祥語重心長：堵門違法，還解決不了問題。這個事情再難、再麻煩，街道無論如何都會幫忙解決，一定會讓你們吃上水。李守祥回頭再找業(yè)主協(xié)商：老百姓吃水的要求不過分，你們有損失，我們盡量給你們想辦法。

　　“關鍵還是業(yè)主，要人盯人地做工作?！庇谑牵钍叵槎啻蔚綐I(yè)主家中做工作。一次次長談，一次次協(xié)調，業(yè)主們堅硬的心被融化，那個最執(zhí)拗、要錢最多的業(yè)主最后終于也點了頭：“看得出來，你們是真的在為百姓辦實事呀?！备袆又?，他主動將補償款降低了一半。

　　兩年多的停水生活終于結束了，居民們把感謝信送到了工作室，說要感謝“守祥”。李守祥卻像往常一樣，憨厚一笑：“單憑一人的力量無法給一方百姓 ‘守祥’，是敦化路街道辦事處和各社區(qū)的所有基層工作人員一起，為百姓織就了一張安全的大網(wǎng)，不但把矛盾和糾紛化解在基層，而且為百姓守住了祥和。（文中玉敏為化名）