浙江多權(quán)力部門(mén)在山區(qū)建綠色基地 專(zhuān)種特供菜

????新華網(wǎng)杭州9月16日電（記者謝云挺、商意盈）最近有群眾向“新華視點(diǎn)”記者反映，浙江一些部門(mén)和單位借助權(quán)力在生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的遂昌縣開(kāi)辟農(nóng)產(chǎn)品“特供渠道”，讓當(dāng)?shù)匾恍┚G色農(nóng)產(chǎn)品基地高標(biāo)準(zhǔn)保障其部門(mén)和單位內(nèi)部供應(yīng)。真相到底如何，記者專(zhuān)程赴遂昌縣進(jìn)行了調(diào)查。

????優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品成為“特供菜”

????遂昌地處浙西南深山區(qū)，素有“林海仙縣”之譽(yù)，近年來(lái)這個(gè)欠發(fā)達(dá)縣在各級(jí)政府支持下，靠發(fā)展原生態(tài)精品農(nóng)業(yè)聲名鵲起。然而，與此不和諧的是，一些權(quán)力部門(mén)“小團(tuán)體利益”的介入，使這一“富民工程”變了味。

????妙高鎮(zhèn)仙巖村，位于大山深處海拔700多米的山腰，四周群山環(huán)抱、林木蒼翠、景色迷人。知情人介紹，這個(gè)村莊就是一些部門(mén)選定的高山土豬“特供”基地之一。

????入村探訪，記者了解到，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖土豬由村委會(huì)創(chuàng)辦的“妙高七山頭土豬專(zhuān)業(yè)合作社”統(tǒng)一提供豬仔，統(tǒng)一養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一收購(gòu)，統(tǒng)一補(bǔ)貼。為了保證養(yǎng)殖質(zhì)量，村委會(huì)規(guī)定每戶(hù)農(nóng)民養(yǎng)豬數(shù)量最多不能超過(guò)3頭。

????今年88歲的翁炳瑞養(yǎng)了3頭豬，老人每天天一亮就上山拿豬草，回來(lái)剁碎，用大鍋煮熟后來(lái)喂?！耙惶煳?次，3頭豬一天就能吃掉一大鍋?！蔽瘫鹫f(shuō)，除了吃豬草，還吃自己種的番薯、玉米、土豆、葛藤、葫蘆。一頭豬要養(yǎng)一年以上才能出欄。

????仙巖村委會(huì)主任翁金水介紹，一些部門(mén)、單位選擇他們村作為定點(diǎn)，主要看中的是這里海拔高，空氣好，環(huán)境好，能夠保障土豬養(yǎng)殖的品質(zhì)，并且對(duì)他們嚴(yán)守“土”法飼養(yǎng)，不喂合成飼料、不用激素和添加劑感到放心。翁金水說(shuō)，現(xiàn)在每隔一天，村里都要給市里“直運(yùn)”土豬，每次宰殺兩頭，并且連宰殺的豬血也要求一并送去。

????記者采訪了解到，仙巖村農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖的土豬，因村莊周?chē)?個(gè)山頭而得名“七山頭土豬”。目前全村養(yǎng)這種原生態(tài)高山土豬的農(nóng)戶(hù)有350多家，主要供應(yīng)一些部門(mén)、單位和高檔酒店。

????除了土豬“特供”，遂昌縣當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的綠色瓜果蔬菜，也被一些政府部門(mén)和單位看中。

????在海拔850多米的遂昌高坪鄉(xiāng)高坪村，記者看到一箱箱印著“桃源尖”商標(biāo)的小黃瓜正在包裝啟運(yùn)。高坪村里高農(nóng)產(chǎn)品合作社理事長(zhǎng)包孫雄說(shuō)，這批即將送往省城的小黃瓜都是原生態(tài)無(wú)污染的產(chǎn)品。目前，這種不噴農(nóng)藥、不施化肥的瓜果蔬菜已發(fā)展了60多畝，種植了四季豆、番茄、小辣椒、水果玉米等20來(lái)個(gè)品種。

????據(jù)了解，該村“桃源尖”牌的瓜果蔬菜主要供給對(duì)象也是一些高檔酒店和上級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)。包孫雄說(shuō)，浙江省國(guó)土資源廳、浙江省水利廳、浙江省農(nóng)業(yè)廳以及上海黃浦區(qū)環(huán)保局等一些外地政府機(jī)關(guān)，都是這里的定點(diǎn)用戶(hù)。

????“特供”背后“花樣”

????記者了解到，遂昌縣制定了全省首個(gè)原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，目前，已創(chuàng)建了“黃泥嶺土雞”“七山頭土豬”“建洋原生態(tài)稻米”“高坪土?！薄敖鹬裆讲栌汀薄昂接袡C(jī)魚(yú)”等40多個(gè)原生態(tài)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)核心基地，深受市場(chǎng)歡迎。

????這些基地在開(kāi)發(fā)建設(shè)中得到了不少上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)和支持，對(duì)此山區(qū)群眾心存感激。但群眾反感的是，個(gè)別部門(mén)借助權(quán)力為小團(tuán)體和個(gè)人謀取利益。

????遂昌縣農(nóng)業(yè)部門(mén)的一位不愿透露姓名的干部對(duì)記者說(shuō)，一些部門(mén)和有錢(qián)的大單位為了保障食品安全，會(huì)派人到一些山清水秀少污染的欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)地考察，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品基地對(duì)接，要求直接為機(jī)關(guān)提供高標(biāo)準(zhǔn)的安全農(nóng)產(chǎn)品。但這中間到底有沒(méi)有利用政府權(quán)力和資源問(wèn)題，外界一般很難知曉。

????他說(shuō)，一些部門(mén)手中掌握著各種名目的資金。比如說(shuō)農(nóng)業(yè)部門(mén)有設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)、污染治理等各類(lèi)項(xiàng)目資金，這些大類(lèi)中又有很多子項(xiàng)目。資金要給誰(shuí)、給多給少，上級(jí)部門(mén)有決定權(quán)。如果看中某一農(nóng)產(chǎn)品基地，部門(mén)可以通過(guò)當(dāng)?shù)鼗鶎诱蚱髽I(yè)，讓其以一些名目申報(bào)項(xiàng)目或申請(qǐng)補(bǔ)助等方式實(shí)現(xiàn)變相“補(bǔ)償”，而部門(mén)得到的是低價(jià)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的長(zhǎng)期供應(yīng)。一些有錢(qián)的大單位，財(cái)大氣粗，往往采取定點(diǎn)團(tuán)購(gòu)等方式來(lái)保障吃到安全放心食品。

????記者采訪了解到，仙巖村農(nóng)戶(hù)每出欄一頭土豬，村專(zhuān)業(yè)合作社收購(gòu)價(jià)每公斤要比市場(chǎng)的普通飼料養(yǎng)的豬貴6元左右，并且農(nóng)戶(hù)還可獲得每頭豬200元的資金補(bǔ)貼。當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，現(xiàn)在農(nóng)戶(hù)養(yǎng)一頭土豬獲利要比普通豬高出700元左右。

????村主任翁金水坦言，由于養(yǎng)殖土豬要重品質(zhì)，數(shù)量不可能大規(guī)模增長(zhǎng)，目前全村已發(fā)展養(yǎng)殖了1000多頭土豬，也只能滿(mǎn)足一些高檔酒店和機(jī)關(guān)部門(mén)的特需供應(yīng)。雖然村里在縣城最大的中心菜場(chǎng)設(shè)了一處專(zhuān)賣(mài)攤位，每天卻只能供應(yīng)一頭豬，不僅售價(jià)高，市民想買(mǎi)還得趕早集，否則很難買(mǎi)到。

????“特供”何時(shí)變“普供”？

????在遂昌走訪調(diào)查，記者不僅發(fā)現(xiàn)這里擁有仙境般的風(fēng)景，也感受到山區(qū)農(nóng)民對(duì)發(fā)展綠色“精品農(nóng)業(yè)”的熱情。但對(duì)于當(dāng)下高端安全食品“權(quán)貴化”的傾向，還是議論紛紛。

????浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授范柏乃說(shuō)，安全高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品是市場(chǎng)需要的，是群眾歡迎的。遂昌農(nóng)民懂得重視發(fā)展高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，有利于提升山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，找到了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，政府應(yīng)該大加鼓勵(lì)和扶持。問(wèn)題在于，在實(shí)施過(guò)程中，政府部門(mén)不能從中搞“特權(quán)”，把面向廣大消費(fèi)群眾的綠色農(nóng)產(chǎn)品基地變?yōu)樯贁?shù)人的“特供農(nóng)場(chǎng)”，這不符合執(zhí)政為民的理念。

????“現(xiàn)在食品安全問(wèn)題讓群眾防不勝防，作為政府部門(mén)尤其監(jiān)管部門(mén)，如果只顧保障自己吃好喝好，安全無(wú)憂(yōu)，這樣會(huì)不會(huì)把公眾焦慮的食品安全監(jiān)管置之于腦后？”在采訪調(diào)查中，一些市民對(duì)此也表示擔(dān)憂(yōu)。

????杭州市退休職工張國(guó)光說(shuō)，“特供”的重現(xiàn)和蔓延，無(wú)疑向公眾傳達(dá)了一些政府官員對(duì)市場(chǎng)食品安全不信任的信號(hào)。如果官員都信心不足，又哪有決心和動(dòng)力去推動(dòng)問(wèn)題的解決？

????浙江省社科院調(diào)研中心主任楊建華說(shuō)，民以食為天，食以安為先，對(duì)于食品安全的需求人人都是平等的，百姓希望各級(jí)政府下更大的決心、投入更多的資源，解決好普通大眾的食品安全問(wèn)題，早日讓所有的消費(fèi)者都能吃上放心豬、安全菜。