兩部委叫停加名稅或引加名潮

　　新婚姻法解釋引發(fā)夫妻房產(chǎn)加名風(fēng)潮，部分地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)婚前房產(chǎn)征收“加名稅”引發(fā)公眾質(zhì)疑?；榍胺慨a(chǎn)婚后加配偶的名字到底要不要征契稅？昨天，財(cái)政部及國(guó)家稅務(wù)總局一錘定音免征。

　　財(cái)政部昨天在其官網(wǎng)公布通知：婚姻關(guān)系存續(xù)期間，房屋、土地權(quán)屬原歸夫妻一方所有，變更為夫妻雙方共有的，免征契稅。這一政策自8月31日起執(zhí)行。

　　針對(duì)這一政策，有網(wǎng)友提出，婚姻存續(xù)期間的單方房產(chǎn)至少有4種情況，一種是婚

　　針對(duì)這一疑問(wèn)，本報(bào)記者采訪了財(cái)政部稅政司有關(guān)負(fù)責(zé)人。這位負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，這次政策中之所以沒(méi)有出現(xiàn)“婚前”的字樣，主要是為了強(qiáng)調(diào)“婚姻關(guān)系存續(xù)期間”這一事實(shí)。也就是說(shuō)，無(wú)論是婚前一方出資買房，還是婚后一方或一方父母出資買房，只要二人婚姻還在存續(xù)期間，為另一方加名，就都是免征契稅的。當(dāng)然，婚后雙方共同購(gòu)房，為另一方加名，自然也是免征契稅的。

　　北京大學(xué)財(cái)經(jīng)法研究中心主任劉劍文表示，這次將房屋權(quán)屬由夫妻一方所有變更為共有的契稅政策定為免征，具有合法性，免征并非不征，免征通常是基于某些特殊考慮，有期限，契稅暫行條例中規(guī)定，財(cái)政部規(guī)定的項(xiàng)目屬于減征或免征契稅的范圍。

　　已經(jīng)征收的契稅是否退稅？通知并未明確。記者昨天致電國(guó)家稅務(wù)總局，該局相關(guān)負(fù)責(zé)人電話始終無(wú)法接通。但有稅務(wù)人士表示，通知明確了實(shí)施日期，日期前并不受通知的規(guī)范，同時(shí)通知也沒(méi)有明確如何追溯，到底已征的稅是退還是不退，還要看各地如何理解和處理。

　　加名稅風(fēng)波

　　所謂“房產(chǎn)證加名稅”，實(shí)質(zhì)上就是契稅。這場(chǎng)風(fēng)波緣于8月13日出臺(tái)的新婚姻法司法解釋。此前，房產(chǎn)視為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。新司法解釋首次明確，婚前貸款購(gòu)買的不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)歸產(chǎn)權(quán)登記方所有。這使房產(chǎn)關(guān)系成為婚姻關(guān)系中的“重頭”，引來(lái)社會(huì)爭(zhēng)議，如“公婆笑了，丈母娘哭了”，“離婚后的家庭婦女將一無(wú)所有”等，同時(shí)導(dǎo)致了時(shí)下的房產(chǎn)證加名熱，南京、武漢、成都、青島、蘇州等地隨后提出對(duì)“加名”征稅，網(wǎng)友總結(jié)“加名稅”是“妻稅”。該不該征稅，引發(fā)社會(huì)各界討論。

　　一方買的房，結(jié)婚后等于已經(jīng)同意為共同財(cái)產(chǎn)，加名的行為不是對(duì)外銷售，把房子當(dāng)成對(duì)外銷售征稅是不科學(xué)?！凹用笔欠慨a(chǎn)共有權(quán)的變動(dòng)，而不是轉(zhuǎn)移，因此不應(yīng)該征稅。

　　夫妻在婚前買的房產(chǎn)，按照新婚姻法司法解釋，并不能算作夫妻的共同財(cái)產(chǎn)，只能算作個(gè)人財(cái)產(chǎn)?；楹笠环饺粝爰用馕吨课莸臋?quán)屬發(fā)生了改變，相當(dāng)于一方將房屋的若干產(chǎn)權(quán)贈(zèng)與了另一方，變更了房屋的權(quán)屬，屬于財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，即以部分贈(zèng)與征收契稅。

　　影響

　　全國(guó)將迎來(lái)“加名潮”

　　夫妻房產(chǎn)“加名稅”風(fēng)波塵埃落定。“鏈家地產(chǎn)”市場(chǎng)研究部首席分析師張?jiān)抡J(rèn)為，兩部委對(duì)“加名稅”的解釋無(wú)疑將使得“加名潮”在全國(guó)范圍內(nèi)開始，失去契稅這一顧慮，以及免稅的刺激，夫妻加名的動(dòng)力更足。另外，在北京這樣原本就不征收“加名稅”的城市，即便《通知》的影響有限，但新婚姻法解釋也無(wú)疑會(huì)影響當(dāng)前夫妻對(duì)于房產(chǎn)證加名的觀念，“加名潮”同樣不可避免。

　　“聯(lián)名購(gòu)房”或超三成

　　據(jù)“鏈家地產(chǎn)”市場(chǎng)研究部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，當(dāng)前北京二手房市場(chǎng)購(gòu)房者中單名購(gòu)房的比例高達(dá)90%以上，同時(shí)，適婚年齡（25-29歲）男女購(gòu)房的比例相差并不大。男性購(gòu)房約54%，女性購(gòu)房約42%。

　　“鏈家地產(chǎn)”市場(chǎng)研究

　　部首席分析師張?jiān)抡J(rèn)為，新婚姻法解釋出臺(tái)以后有關(guān)房產(chǎn)歸屬裁定的一系列討論，使得當(dāng)前無(wú)論是準(zhǔn)婚族還是已婚族都更加重視房產(chǎn)證署名，甚至短時(shí)間就出現(xiàn)了“不買房就不結(jié)婚”的案例。但是房產(chǎn)更名有一定限制，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，房產(chǎn)證更名只能是完全產(chǎn)權(quán)的情況下才行，即房屋無(wú)抵押，無(wú)未還貸款。因此，對(duì)于貸款購(gòu)房的夫妻，“聯(lián)名購(gòu)房”最為穩(wěn)妥合適。而對(duì)于全款購(gòu)房的夫妻，則無(wú)此憂慮，只要是夫妻關(guān)系，即可通過(guò)一定程序加名。預(yù)計(jì)未來(lái)聯(lián)名購(gòu)房的比例可能增長(zhǎng)至30%以上。

　　反應(yīng)

　　煩

　　被逼著加名

　　有人因?yàn)榧用挥檬斩惗吲d，也有人卻因此而煩惱。在一家網(wǎng)站工作的小趙看到通知時(shí)有些煩，因?yàn)椴挥美U稅了，他現(xiàn)在就面臨加名字的煩惱，夾在自己父母和岳父岳母之間不知道如何是好。

　　原來(lái)，結(jié)婚前小趙的父親為小趙購(gòu)買了一套住房，房產(chǎn)證上寫著父子兩人的名字。新婚姻法解釋出臺(tái)之后，小趙的岳父岳母要求小趙在房產(chǎn)證上添加女兒的名字。不過(guò)，由于南京地稅部門要求加名字要繳納3%的契稅，考慮到要交一兩萬(wàn)元的契稅，岳父岳母暫時(shí)擱置了這個(gè)加名的要求。在聽聞加名不需要繳納契稅之后，小趙的岳父岳母又再次提出了加名的要求。小趙的父親對(duì)于添加媳婦的名字有不同的意見，這讓小趙很為難。

　　喜

　　不要繳稅了

　　免征契稅的通知令一些打算加名的市民舒了一口氣。周小姐去年底結(jié)婚，婚房是兩人共同付的首付，兩人也商量好日后兩人共同供樓。當(dāng)時(shí)由于購(gòu)房名額問(wèn)題，房產(chǎn)證就只寫了丈夫的名字，“當(dāng)時(shí)想著結(jié)婚后房子自然是共同財(cái)產(chǎn)了，所以就想著沒(méi)關(guān)系”。而新婚姻法司法解釋出臺(tái)后，丈夫主動(dòng)提出在房產(chǎn)證上加上周小姐名字，但未幾就出現(xiàn)了“加名征稅”的消息，這令周小姐十分焦急，因?yàn)楸M管當(dāng)?shù)貨](méi)有征稅，但由于房產(chǎn)證還沒(méi)到手，周小姐不能馬上加名，她擔(dān)心等到拿到房產(chǎn)證后要征稅?！疤昧?！”昨天得知財(cái)政部明確免征稅的消息后，周小姐舒了一口氣。

　　網(wǎng)言

　　網(wǎng)友冬貝：這還算是合情合理，早該這樣了

　　網(wǎng)友lovely媽媽：好，體現(xiàn)親民政策。

　　網(wǎng)友雁過(guò)無(wú)聲：沒(méi)有房子想結(jié)婚的男人再次悲慘了，有房子想結(jié)婚的男人同樣悲慘。因?yàn)檎赡改飩冇X(jué)得，前者沒(méi)有機(jī)會(huì)分房子，直接排除了。對(duì)于后者，為了防止有房男人離婚導(dǎo)致女兒凈身出戶，房產(chǎn)證必須加名，反正加名免費(fèi)。上午領(lǐng)結(jié)婚證，下午馬上搶房子，先下手為強(qiáng)，免得以后離婚時(shí)還得提供相關(guān)證據(jù)。

　　網(wǎng)友懶得飛的非魚：同不同意加名對(duì)婚姻來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)考試，只有真心相愛的兩個(gè)人才能在這場(chǎng)考試中勝出。

　　觀點(diǎn)

　　免征兼顧稅理人情

　　北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授夏學(xué)鑾表示，這一熱點(diǎn)問(wèn)題引發(fā)了公眾的高度關(guān)注，事情發(fā)生很短的時(shí)間內(nèi)，國(guó)家有關(guān)部門就出臺(tái)官方政策，應(yīng)該算是比較及時(shí)的，值得肯定。更重要的是，有關(guān)部門出臺(tái)的政策應(yīng)該是傾聽了民意的結(jié)果。

　　此前有關(guān)部門曾稱，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，相關(guān)契稅其實(shí)是可免也可征的。夏學(xué)鑾認(rèn)為，這次有關(guān)部門對(duì)相關(guān)情況明確做出免征的規(guī)定，應(yīng)該說(shuō)除了考慮到“稅理”的規(guī)定，也照顧到了“人情”這個(gè)方面。這也說(shuō)明了我國(guó)政府部門確實(shí)是在打造服務(wù)型政府，其執(zhí)政理念不斷向“以人為本”靠攏，體現(xiàn)出執(zhí)法為民的風(fēng)范。

　　夏學(xué)鑾表示，目前第三者激增等情況已導(dǎo)致我國(guó)的離婚率相對(duì)較高，如果因?yàn)橐豁?xiàng)征稅政策的實(shí)行，給很多家庭再平添不穩(wěn)定因素，即使國(guó)家稅收由此增加，也實(shí)在是得不償失。因?yàn)榧彝ナ巧鐣?huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的基石，如果家庭的基礎(chǔ)不牢固，社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)必將受到?jīng)_擊。他認(rèn)為，有關(guān)部門在制定這項(xiàng)政策時(shí)，應(yīng)該考慮到了維護(hù)家庭和諧穩(wěn)定這一因素。

　　從個(gè)人角度講，婚后一方為另一方在房產(chǎn)證上加名，體現(xiàn)了配偶之間的互相尊重，有利于夫妻恩愛和信任。應(yīng)該說(shuō)，國(guó)家新政的出臺(tái)，也是對(duì)這種個(gè)人行為的肯定。

　　各地舉措

　　北京未征房產(chǎn)“加名稅”

　　記者昨天從北京市稅務(wù)部門獲悉，針對(duì)夫妻關(guān)系存續(xù)期間房產(chǎn)證上增加配偶名字的情況，本市稅務(wù)部門在執(zhí)行中沒(méi)有對(duì)此征收契稅。此后，本市也將嚴(yán)格按照財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局的文件要求來(lái)執(zhí)行，繼續(xù)對(duì)此種情況免征契稅。

　　南京立即執(zhí)行免征政策

　　8月23日，南京市地稅局提出，根據(jù)《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》要求，對(duì)婚前房屋產(chǎn)權(quán)證加名行為征收契稅，具體辦法是按照房屋權(quán)屬添加人的實(shí)際占有比例，折合成合理市場(chǎng)價(jià)，按照贈(zèng)與類別征收3%的契稅。也就是說(shuō)如果丈夫婚前購(gòu)買如今100萬(wàn)元的房子，妻子要想名字加進(jìn)去得到一半，那么就需要繳納1.5萬(wàn)元的稅收。

　　南京市地稅局表示，昨天下午3時(shí)得到國(guó)家發(fā)文免征的消息，10分鐘后，他們就開始制作窗口的通知，對(duì)每個(gè)契稅窗口工作人員和各辦稅服務(wù)廳咨詢崗位工作人員進(jìn)行新政培訓(xùn)，不到4時(shí)國(guó)家和南京的通知已經(jīng)被正式放在了房產(chǎn)交易中心契稅征收窗口上。

　　武漢明確執(zhí)行國(guó)家新政

　　8月23日，南京傳出對(duì)“加名”征收3%契稅的消息。隨后，武漢市房管相關(guān)部門表示，武漢對(duì)房產(chǎn)證加名的征稅方式和辦理手續(xù)暫時(shí)按“贈(zèng)與行為”辦，對(duì)婚后購(gòu)買的房產(chǎn)加名，不征收契稅；對(duì)婚前房產(chǎn)婚后加配偶名的，按房?jī)r(jià)一半征收4%契稅。此后，武漢市稅務(wù)部門表示，婚前屬于一方的房產(chǎn)，婚后加名不需繳契稅。很多市民感到無(wú)所適從。昨天，武漢市稅務(wù)和房管部門均表示，將按國(guó)家新規(guī)定執(zhí)行。

　　已征稅款應(yīng)退納稅人

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院一位不愿意具名的稅務(wù)專家表示，對(duì)房產(chǎn)證加名征收契稅簡(jiǎn)直像一場(chǎng)鬧劇。

　　這位稅務(wù)專家認(rèn)為，多征的稅款應(yīng)當(dāng)予以退還。他表示，《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第五十一條規(guī)定：納稅人超過(guò)應(yīng)納稅額繳納的稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還；納稅人自結(jié)算繳納之日起3年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息，稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)查實(shí)后應(yīng)當(dāng)立即退還。很顯然，不該征的契稅，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)退還給多繳稅的納稅人，并賠禮道歉，爭(zhēng)取納稅人的諒解。

　　施正文說(shuō)，地方稅務(wù)局開征像“加名稅”這種法律上還沒(méi)有明確規(guī)定的稅種，顯然屬于擴(kuò)大了征稅范圍，這需要國(guó)稅總局批準(zhǔn)，地方稅務(wù)局沒(méi)有這么大的權(quán)力。