住建部推40余城市房屋權(quán)屬聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)控異地炒房

　　幾乎所有的房地產(chǎn)調(diào)控新政，都在指向跨區(qū)域購(gòu)房以及其連帶的房產(chǎn)投資。

　　在接連與20余二三線城市基本達(dá)成“限購(gòu)協(xié)議”后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(下稱住建部)已經(jīng)開(kāi)始逐步推進(jìn)房地產(chǎn)熱點(diǎn)城市房屋權(quán)屬登記系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)的異地聯(lián)網(wǎng)工作，這項(xiàng)工作完成后，同一權(quán)屬擁有人名下在不同城市的房產(chǎn)將得以“一并查詢”，異地購(gòu)房的資金流向、程度、走勢(shì)將可以得到“統(tǒng)一監(jiān)控”。

　　此前，除銀行個(gè)人信貸征信系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)外，房

　　權(quán)屬異地聯(lián)網(wǎng)

　　“一方面是限購(gòu)，另一方面住建部已經(jīng)逐步推進(jìn)全國(guó)不同城市間房屋權(quán)屬登記系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)的聯(lián)網(wǎng)工作。”8月24日，一位接近住建部的權(quán)威人士稱。記者了解到，此項(xiàng)工作將分為兩步走，第一步是對(duì)新購(gòu)商品住房部分的房屋權(quán)屬信息進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)；第二步是逐步對(duì)存量住房的房屋權(quán)屬登記數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。

　　由于2004年后，全國(guó)各主要城市商品住房預(yù)售、銷售管理均陸續(xù)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化。商品期房、現(xiàn)房的交易也都陸續(xù)實(shí)行了網(wǎng)絡(luò)簽約與信息存儲(chǔ)。因此，目前住建部的主要工作精力集中在第一步，即對(duì)新購(gòu)商品住房部分的房屋權(quán)屬進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)查詢。至于存量住房部分，由于歷史數(shù)據(jù)收集、登記、數(shù)據(jù)化方面各城市的程度不同，因此被“押后處理”。

　　對(duì)此，住建部一位官員向記者表示，控制不同城市間房地產(chǎn)市場(chǎng)購(gòu)房行為、遏制投機(jī)炒作，使當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格與當(dāng)?shù)鼐用竦馁?gòu)房支付能力相匹配，是近1~2年國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)調(diào)控的重要精神和原則，作為房地產(chǎn)調(diào)控工作的牽頭部門(mén)，住建部會(huì)圍繞這一主旨精神以不同的方式、從不同的角度開(kāi)展相關(guān)工作。

　　在此之前，房屋權(quán)屬信息均采用屬地管理原則。我愛(ài)我家副總裁胡景暉告訴記者，所謂屬地管理原則，舉例說(shuō)明就是在北京只能反映或查詢權(quán)屬人在北京的房屋權(quán)屬情況，而不能顯示其在異地?fù)碛蟹慨a(chǎn)的情況。

　　“如果權(quán)屬人在北京有住房的同時(shí)，在天津、石家莊都有住房，那么他在天津、石家莊的住房權(quán)屬信息，就只能在天津和石家莊分別查詢，這也就是說(shuō)，通過(guò)一個(gè)系統(tǒng)，無(wú)法統(tǒng)一顯示這個(gè)權(quán)屬人在北京、天津、石家莊總共有多少住房。”胡景暉說(shuō)。

　　他表示，如果實(shí)現(xiàn)了房屋權(quán)屬信息及數(shù)據(jù)庫(kù)的異地聯(lián)網(wǎng)，同一權(quán)屬人在不同城市擁有的住房情況將“一目了然”。記者掌握的情況表明，住建部目前已經(jīng)選擇了約40個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的熱點(diǎn)城市推進(jìn)相互之間的權(quán)屬聯(lián)網(wǎng)工作，完成后，其查詢終端或?qū)仓迷谧〗ú恳约捌渌嚓P(guān)中央政府部門(mén)。

　　監(jiān)控異地炒房

　　中國(guó)人民銀行研究局原研究員鄒平座告訴記者，從2003年開(kāi)始到2007年，中國(guó)銀行業(yè)系統(tǒng)逐步建立了個(gè)人信貸的征信體系，并實(shí)現(xiàn)了全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，即對(duì)于購(gòu)房貸款的情況，在不同城市的銀行系統(tǒng)之間可以查詢。

　　“這也就是說(shuō)，例如你在北京用按揭的方式已經(jīng)購(gòu)買了一套房屋，你再去天津辦按揭的時(shí)候，這個(gè)記錄天津的銀行是可以查詢到的，就按照二套房的貸款政策給你辦理按揭?！彼f(shuō)。但與此形成鮮明對(duì)比的是，相比于按揭貸款信息更能直觀反映異地購(gòu)房情況的各地房屋權(quán)屬系統(tǒng)，卻始終未能實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)查詢。

　　各自為政的現(xiàn)狀使限購(gòu)新政很被動(dòng)，這在2010年底、2011年初中央政策陸續(xù)出臺(tái)“非本地居民購(gòu)房禁貸、限購(gòu)”措施后逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。清華大學(xué)房地產(chǎn)金融研究所所長(zhǎng)馮科告訴記者，由于一些大型城市周邊的中小城市，只出臺(tái)了“禁貸”政策，而尚未出臺(tái)“限購(gòu)”政策，一次性付款方式在異地購(gòu)房中成為主導(dǎo)，但由于這些購(gòu)房行為不使用貸款，無(wú)法通過(guò)銀行的個(gè)人聯(lián)網(wǎng)征信系統(tǒng)反映，所以導(dǎo)致異地購(gòu)房的數(shù)量、程度游離于監(jiān)管之外。