溫州村干部私分安置房 官方稱涉及隱私不公開

圖為新橋村有關(guān)安置房村民代表會(huì)議的一份會(huì)議記錄。作者：趙小燕

　　網(wǎng)曝溫州永嘉“村干部私分300多套安置房，村支書獨(dú)占55套”的消息令人瞠目結(jié)舌，但永嘉縣政府近日出具聲明稱村干部名下多套住房實(shí)系“掛靠”。

　　參與調(diào)查的永嘉縣甌北鎮(zhèn)紀(jì)委書記楊瑛今天向中新網(wǎng)記者展示一份已查到的294套安置房實(shí)際持有人名單，“這些名單與村干部的關(guān)系目前尚在調(diào)查，但因涉及個(gè)人隱私不能公開名單，另外20多套安置房因未在公證處公證，因而沒在名單內(nèi)?！?/p>

　　村民舉報(bào)316套安置房被瓜分 村支書獨(dú)占55套

　　近日，溫州永嘉縣甌北鎮(zhèn)新橋村村民舉報(bào)該村316套安置房被村干部私分，其中僅前任村支書葛彩華一家名下就有55套，前任村支部委員林成龍家50套，支部委員胡佐永家24套，前任村委會(huì)主任余乾壽家13套，村委委員唐福新家15套……

　　此外，負(fù)責(zé)該村安置房項(xiàng)目的永嘉縣昌泰房地產(chǎn)開發(fā)公司與和田房地產(chǎn)開發(fā)公司各獲65套和44套，兩家房地產(chǎn)開發(fā)公司均以40萬元的成本價(jià)購得安置房。

　　另外144套中，80套分給了拆遷戶，剩下則用于抵工程款以及分配給村里的困難戶、女兒戶以及殘疾人家庭。

　　包括現(xiàn)任新橋村村委會(huì)成員柯玉萍在內(nèi)的部分村民認(rèn)為，“村干部私分了村民的安置房，并且賤賣安置房給兩家代建的房開公司也有貓膩。”

　　政府回應(yīng)“村干部名下房產(chǎn)實(shí)屬‘掛靠’”

　　據(jù)了解，溫州市永嘉縣甌北鎮(zhèn)新橋村共有272戶、900多名村民，該地與溫州市區(qū)僅隔一條甌江，而新橋村的安置房新橋大廈、新橋商貿(mào)大廈、蔡橋大廈處當(dāng)?shù)胤比A地段，目前周邊房價(jià)接近3萬元/㎡。

　　2002年以來，由于縣內(nèi)土地連年被征用，永嘉縣政府為保障失地農(nóng)民利益制定了“二、三產(chǎn)留用地”政策。

　　“依據(jù)政府制定的二、三產(chǎn)留用地政策規(guī)定，耕地被征后，征地?cái)?shù)的10%返回給村集體，而這10%的返回地有建廠房、公開出讓、建安置房等五種用途。新橋村選擇了建造安置房，因此這個(gè)安置房絕不等同于政策保障性安置房，也區(qū)別于城鎮(zhèn)拆遷安置房?！睖刂菔杏兰慰h甌北鎮(zhèn)江北街道辦事處主任吳榮貴解釋了此種“安置房”概念。

　　依據(jù)政策，新橋村先后得到了三次安置房指標(biāo)。其中一、二期安置房共215套，在2007以前就以成本價(jià)13.6萬、16萬元分配給村民?！暗仓梅繑?shù)量確實(shí)有限，部分村民還沒拿到購房指標(biāo)?！?/p>

　　2007年11月，永嘉縣政府再次征收包括新橋村、蔡橋村、河田村等在內(nèi)的耕地。而新橋村再次選擇將返回地用作安置房建設(shè)，共569套。

　　前任新橋村村委會(huì)主任余乾壽目前擔(dān)任該村黨支部書記一職，“項(xiàng)目啟動(dòng)需要很多資金，僅土地出讓金一項(xiàng)就需要5000萬左右，村里缺少足夠資金，經(jīng)村兩委集體研究，村民代表大會(huì)通過，將部分安置房預(yù)售，并將回籠資金用于1-2層建成商業(yè)用房?！?/p>

　　“經(jīng)村兩委會(huì)商議，村民代表大會(huì)通過，確定三期安置房中的新橋大廈項(xiàng)目均價(jià)為8500元/㎡，新橋商貿(mào)大廈為7500元/㎡的市場價(jià)，并將此估價(jià)公告公示?！庇嗲瑝壅f，村里同時(shí)還確定將安置房中80套分給拆遷戶及在一、二期項(xiàng)目中未獲得購房指標(biāo)的村民，他們可以40萬元的成本價(jià)獲得安置房。其他村民則可以優(yōu)先以市場價(jià)購房。

　　“但2008年樓市疲軟，村民對(duì)以市場價(jià)購買安置房熱情不高，房子賣不動(dòng)。村干部開始動(dòng)員認(rèn)購，包括村外人員。”

　　依據(jù)永嘉縣政府出具的《永嘉縣甌北新橋村三產(chǎn)安置房分配信訪問題有關(guān)情況說明》，村外人員參與購買安置房是出現(xiàn)一個(gè)村干部名下十幾套房子的直接原因。

　　該《說明》解釋，“由于三產(chǎn)安置房在辦理產(chǎn)權(quán)時(shí)必須是本村村民，村外人員在購房時(shí)必須掛靠在新橋村村干部或村民名下，故出現(xiàn)了一個(gè)村干部名下十幾套的現(xiàn)象”。

　　作為新橋村第三期安置房項(xiàng)目的經(jīng)辦人，余乾壽直接參與了掛靠的分配?！爱?dāng)時(shí)，村干部名下掛靠多少戶是我來定的，如果是私分的，為什么我會(huì)給葛彩華家55套，自己卻只有十幾套？”

　　令人不解的是，分給村干部掛靠的名額并不直接在村干部本人名下，而多數(shù)是在村干部家人名下。例如，時(shí)任新橋村村支書的葛彩華家名下55處房產(chǎn)多數(shù)放在其兒子、兒媳名下。

　　對(duì)此，余乾壽的解釋是“村干部直接掛名55套有點(diǎn)難看，怕以后報(bào)批時(shí)遇到麻煩，所以將名額分在家人身上，看得過去點(diǎn)”。

　　“掛靠”房實(shí)際持有人名單涉及隱私 暫不公布

　　對(duì)于“掛靠”一說，村民表示質(zhì)疑，一位村民表示，“掛靠是一面之詞，我們?cè)趺粗烙袥]有掛靠?！倍W(wǎng)友們也以“不管你信不信，我反正是信了”的態(tài)度回應(yīng)。

　　村干部名下幾十套安置房實(shí)際持有者是否真的另有其人？

　　永嘉縣甌北鎮(zhèn)紀(jì)委書記楊瑛表示，目前紀(jì)委已從溫州市浙南公證處查到了294套安置房實(shí)際持有人名單。從楊瑛向記者展示的這份《新橋村安置房買賣公證人員名單》上，記者看到，在村干部及其家人名字后確實(shí)對(duì)應(yīng)了不同的持有人姓名?！暗蛏婕皞€(gè)人隱私，名單確實(shí)還不能公開”。

　　對(duì)于其余20多套房未在名單中的安置房去向，楊瑛解釋說，“部分村外人員在買到新橋村安置房后，在公證前，就將戶口轉(zhuǎn)到了新橋村，戶籍在該村，就不需要再做公證，因而沒在名單內(nèi)?！?/p>

　　房開公司成本價(jià)購房確屬違規(guī)

　　新橋村村民的不滿，除因?yàn)榇甯刹棵掠写罅堪仓梅客?，還因?yàn)閮杉掖ò仓梅康姆康禺a(chǎn)開發(fā)公司以成本價(jià)40萬元/套取得了109套安置房。

　　“本村村民買房要市場價(jià)，房開公司拿到近1/5的安置房卻只要成本價(jià)，這什么道理？”村民們認(rèn)為，安置房是村里的，成本價(jià)購房機(jī)會(huì)應(yīng)該先給本村村民。

　　對(duì)此，余乾壽的解釋是將部分安置房成本價(jià)賣給房地產(chǎn)開發(fā)公司是行業(yè)潛規(guī)則，“不僅僅是新橋村，溫州別的很多地方都有這個(gè)現(xiàn)象，否則房地產(chǎn)開發(fā)公司不肯代建”。

　　“就算是有這樣的潛規(guī)則，但109套這個(gè)數(shù)目是不是太大了！”村民唐福銀質(zhì)疑。

　　記者了解到，根據(jù)永嘉縣對(duì)于二、三產(chǎn)留用地的政策規(guī)定，“建設(shè)項(xiàng)目代建單位可以按照工程造價(jià)3%以內(nèi)收取代建管理費(fèi)，除此之外不得以任何形式和名義向委托業(yè)主收取其他費(fèi)用”。

　　在永嘉縣政府近期向媒體出具的《說明》中，也認(rèn)定房開公司以成本價(jià)取得109套安置房“違反了縣政府和原甌北鎮(zhèn)政府的有關(guān)規(guī)定”，并稱“目前正在與兩家房地產(chǎn)開發(fā)公司和村委會(huì)銜接，研究落實(shí)有關(guān)妥善處置方案”。

　　是否收回外售安置房成爭議

　　據(jù)介紹，新橋村安置房項(xiàng)目共以市場價(jià)對(duì)外銷售316套，其中本村村民購房70套，村外人員購房169套，另外93套出售給了建筑單位和代建單位。

　　部分新橋村村民提出要收回非本村村民購買的安置房。但余乾壽等人認(rèn)為，“以市場價(jià)出售給村外人士是經(jīng)村委會(huì)商議，村民代表大會(huì)討論通過的，符合程序?！?/p>

　　對(duì)于安置房外售是否經(jīng)過村民代表大會(huì)討論通過也成了爭議點(diǎn)。記者找到了時(shí)任的部分村民代表，陳開福等代表否認(rèn)曾經(jīng)討論通過“對(duì)外出售”一事。

　　但余乾壽說，“我們開會(huì)都是有記錄的，代表大會(huì)的決議也都是公示的”。

　　對(duì)此，又有部分村民反映在開村民代表大會(huì)時(shí)，存在“開會(huì)前，代表們?cè)诳瞻椎臅?huì)議記錄上簽下名字，再進(jìn)行會(huì)議”的現(xiàn)象。

　　對(duì)此，江北街道辦事處主任吳榮貴稱“確實(shí)曾存在先簽到后記錄的現(xiàn)象，這是基層工作的一個(gè)教訓(xùn)。”

　　記者又找到時(shí)任村民代表的余林興、余臣德等數(shù)人，他們表示確實(shí)有開會(huì)討論此事，“當(dāng)時(shí)沒有人在開會(huì)時(shí)提出反對(duì)意見。很多在一二期中已經(jīng)拿到安置房指標(biāo)的村民，但當(dāng)年就把指標(biāo)以三萬左右的價(jià)格賤賣了，現(xiàn)在沒有房不甘心就鬧”。余臣德、余林興等人同時(shí)說自己也早將指標(biāo)賣了，現(xiàn)在也沒有安置房。

　　目前，是否收回外售安置房成為爭議點(diǎn)。永嘉縣政府方面表示，“有關(guān)情況核實(shí)及處置工作還在研究中”。

　　另據(jù)了解，永嘉縣在7月初已經(jīng)成立工作組對(duì)新橋村安置房事件進(jìn)行處理，同時(shí)，由村民代表大會(huì)抓鬮選出的一家會(huì)計(jì)事務(wù)所正在對(duì)該村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。目前，永嘉縣紀(jì)委已經(jīng)全面介入調(diào)查此事。(記者 趙小燕)