青島汽車租賃業(yè)現(xiàn)監(jiān)管真空 旅游期亂象多(圖)

青島汽車租賃業(yè)現(xiàn)監(jiān)管真空

　???近年來(lái)，青島汽車租賃業(yè)發(fā)展迅速，從少有人租車，到節(jié)假日、旅游高峰期的一車難求，青島汽車租賃業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展的軌道，我市乘用車保有量的迅速提高也為租賃市場(chǎng)培育了大量潛在的消費(fèi)者。記者從青島市工商局了解到，目前我市已經(jīng)注冊(cè)的汽車租賃公司有1907家，擁有汽車租賃資格的個(gè)體企業(yè)887家，青島租車行業(yè)在經(jīng)歷了

????隨著暑期來(lái)臨，青島目前又進(jìn)入旅游高峰期，記者從多家汽車租賃公司了解到，伴隨旅游高峰期的來(lái)臨，我市汽車租賃市場(chǎng)逐漸火熱起來(lái)。但日前記者就這一行業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)。由于缺乏相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理規(guī)定，島城汽車租賃市場(chǎng)仍存在許多不合理現(xiàn)象，急需出臺(tái)相關(guān)管理制度規(guī)范。

???發(fā)展機(jī)遇

???“本本族”給汽車租賃帶來(lái)商機(jī)

????隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展及私家車的普及，我市催生出了大批有駕照沒車開的“本本族”。這使租車行業(yè)擁有了龐大的潛在消費(fèi)群體。在2010年春節(jié)期間，記者從青島多家汽車租賃公司了解到，許多汽車租賃公司甚至出現(xiàn)了罕見的“一車難求”的局面。目前，青島進(jìn)入旅游高峰期，大量游客來(lái)青島旅游，其中不乏許多有本無(wú)車的“本本族”，為了方便旅游，租車成為許多人的首選，這給島城汽車租賃市場(chǎng)帶來(lái)了商機(jī)。據(jù)了解，目前多數(shù)汽車租賃公司業(yè)務(wù)量明顯加大，部分租賃公司甚至已經(jīng)無(wú)車可租。

????盡管現(xiàn)在私家車越來(lái)越多，但業(yè)內(nèi)人士對(duì)汽車租賃行業(yè)的前景仍充滿信心。他們認(rèn)為，買車一次性投入大、養(yǎng)車費(fèi)用高等綜合因素，會(huì)制約一些不經(jīng)常用車的家庭去投資買車。而這些平時(shí)無(wú)車用的“本本族”在需要用車時(shí)就會(huì)選擇租車。記者在山東路一家汽車租賃公司了解到，現(xiàn)在正值旅游季節(jié)，對(duì)于那些還沒買車卻想出游兼練駕技的“本本族”來(lái)說，很大一部分選擇用租車的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)自駕旅游夢(mèng)想，許多市民前來(lái)租車大都選擇了短線出游。據(jù)介紹，小排量、耗油少的經(jīng)濟(jì)型車比較受“本本族”的歡迎。排量在1.4~1.6升之間的經(jīng)濟(jì)型小車最受歡迎。

???市場(chǎng)現(xiàn)狀

???私家車充斥汽車租賃市場(chǎng)

????記者從多家汽車租賃公司了解到，許多汽車租賃公司內(nèi)用來(lái)出租的車并不是公司所有，大部分是個(gè)人的車，這些車是個(gè)人的私家車掛靠到汽車租賃公司出租的。據(jù)神州租車負(fù)責(zé)人介紹，目前青島許多小型汽車租賃公司的相當(dāng)一大部分車是私家車主的車，而這些汽車租賃公司所起到的作用是提供汽車租賃的信息平臺(tái)，和對(duì)租出去的車輛進(jìn)行管理。

????由于汽車租賃市場(chǎng)的快速發(fā)展，近年來(lái)青島出現(xiàn)了許多的小型汽車租賃公司。記者采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，在一些并不起眼的酒店、小商店，經(jīng)營(yíng)業(yè)主隨便掛個(gè)牌子就經(jīng)營(yíng)起汽車租賃業(yè)務(wù)，一些甚至同時(shí)打出了歡迎私家車主掛靠等內(nèi)容，這些租賃業(yè)務(wù)大部分是以私家車為主，并沒有相應(yīng)的手續(xù)，一旦出現(xiàn)問題，消費(fèi)者維權(quán)等處理起來(lái)非常復(fù)雜。

????據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在汽車租賃業(yè)蓬勃發(fā)展同時(shí)，汽車租賃市場(chǎng)也存在制約市場(chǎng)發(fā)展的幾個(gè)問題：一是市場(chǎng)混亂，存在諸多黑車掛靠，“個(gè)體拼湊”等手段建立的“租賃”公司，既無(wú)法保證車輛的安全性，又嚴(yán)重干擾了正常的市場(chǎng)秩序。二是行業(yè)內(nèi)缺乏相關(guān)規(guī)定和規(guī)范，沒有公開的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、缺少統(tǒng)一管理，企業(yè)自律性較差。三是企業(yè)普遍存在有提供代駕業(yè)的現(xiàn)象，這與我省道路運(yùn)輸條例中“汽車租賃企業(yè)不得提供駕駛勞務(wù)”相違背。四是多數(shù)企業(yè)存在融資困難、資金鏈不穩(wěn)等問題。

???行業(yè)管理

???行業(yè)期盼完善租賃體制

????據(jù)了解，早在《道路運(yùn)輸條例》實(shí)施時(shí)，汽車租賃業(yè)便陷入一個(gè)無(wú)法可依、無(wú)從管理的境地，2007年前，汽車租賃業(yè)還擁有1998年出臺(tái)的《汽車租賃業(yè)管理暫行規(guī)定》，然而隨著《行政許可法》的頒布實(shí)施，《汽車租賃業(yè)管理暫行規(guī)定》于2007年年底被廢除，汽車租賃行業(yè)沒有了專門的法律規(guī)范文件，而《交通運(yùn)輸管理?xiàng)l例》又沒有就交通部門對(duì)汽車租賃的管理權(quán)限作出明確規(guī)定。因此，汽車租賃行業(yè)沒有了上級(jí)主管部門，也沒有相應(yīng)的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行管理。

????據(jù)記者從交通運(yùn)輸部網(wǎng)站了解，《汽車租賃業(yè)管理暫行規(guī)定》的核心管理制度是對(duì)汽車租賃企業(yè)設(shè)立的行政許可制度，但是《行政許可法》頒布實(shí)施后，這一許可制度因?yàn)槿狈Ψ珊托姓ㄒ?guī)依據(jù)，不再具有合法性，因此交通運(yùn)輸部決定將其廢止。此后國(guó)內(nèi)汽車租賃業(yè)就進(jìn)入一個(gè)類似真空管理的處境。據(jù)了解，目前青島市注冊(cè)擁有客運(yùn)業(yè)務(wù)的汽車租賃公司必須經(jīng)青島市交通運(yùn)輸委員會(huì)進(jìn)行資質(zhì)審批，而普通租賃公司注冊(cè)則無(wú)需交通運(yùn)輸委審批，可直接到工商局注冊(cè)。據(jù)市工商局相關(guān)人士介紹，目前對(duì)于汽車租賃公司的準(zhǔn)入資格審批還存在一些爭(zhēng)議，相關(guān)部門也在積極研究，尋求適合青島市汽車租賃行業(yè)發(fā)展的辦法。

???隨著汽車租賃業(yè)的快速發(fā)展，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理規(guī)定的缺乏對(duì)行業(yè)發(fā)展的制約逐漸顯現(xiàn)，各類問題的出現(xiàn)也讓汽車租賃業(yè)內(nèi)人士苦惱。一位從事汽車租賃生意的尹先生告訴記者，汽車租賃行業(yè)沒有統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，由于租賃手續(xù)不健全，犯罪分子就容易偽造他人證件，然后冒名將車輛騙走?！艾F(xiàn)在青島的汽車租賃市場(chǎng)上充斥著太多的社會(huì)閑雜車輛，許多車輛都是個(gè)人私家車掛靠。很多車行規(guī)模小、資金少，于是就將社會(huì)閑置的私家車輛聚集，互相壓價(jià)進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>