海南345噸瘦身鋼筋流進(jìn)保障房工程 被層層放行

　　345噸“瘦身鋼筋”如何流進(jìn)政府保障性住房工程？

　　345噸重量偏差嚴(yán)重低于國家標(biāo)準(zhǔn)的“瘦身鋼筋”，竟然暢通流入保障性住房項目工地，部分產(chǎn)品已經(jīng)加工待用這是海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查總隊近日查獲的一起“瘦身鋼筋”案件。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鋼筋生產(chǎn)源頭把關(guān)不嚴(yán)、施工單位和監(jiān)理單位未對進(jìn)場鋼筋進(jìn)行有效監(jiān)管等問題導(dǎo)致“瘦身鋼筋”被層層“放行”。

　　345噸“瘦身鋼筋”流入保障房工地

　　7月25日，海南省12365質(zhì)量熱線接到舉報，稱在文昌市文城鎮(zhèn)政府保障性住房工地上發(fā)現(xiàn)大量不合格鋼筋，并已加工待用。接到舉報后，海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查總隊工作人員立即帶隊前往現(xiàn)場調(diào)查。

　　文昌市文城鎮(zhèn)政府保障性住房一期工程位于文昌市文航路，工程分為三個標(biāo)段，總造價1.36億元，其中第二、三施工標(biāo)于今年4月20日招標(biāo)，現(xiàn)正處于施工單位進(jìn)場和材料采購階段。

　　據(jù)海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查總隊副總隊長鄭廷安介紹，稽查人員趕到工地后，立即對工地現(xiàn)場的部分鋼筋進(jìn)行直徑卡尺檢測，當(dāng)場發(fā)現(xiàn)3噸不合格鋼筋，跟國家標(biāo)準(zhǔn)差距很大?！盀榱朔€(wěn)妥起見，我們進(jìn)一步過磅檢查，并送至海南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所檢驗，發(fā)現(xiàn)重量偏差問題嚴(yán)重?！?/p>

　　記者在海南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所出具的質(zhì)檢報告上看到，除了10mm型號鋼筋合格外，其余12mm、14mm以及25mm等7個規(guī)格型號鋼筋的質(zhì)量均大大低于國家標(biāo)準(zhǔn)。該工地第二標(biāo)段的22mm螺紋鋼筋，其重量偏差結(jié)果為“－16%”，是國家“－4%”的最低偏差標(biāo)準(zhǔn)的4倍。

　　鄭廷安告訴記者，這種重量偏差嚴(yán)重的不合格鋼筋被稱為“瘦身”鋼筋，由于偷工減料，使原本應(yīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的鋼筋足足“瘦了”一圈?！叭绱?瘦身"的鋼筋一旦投入使用，無疑對房屋安全造成巨大的隱患，其后果不堪設(shè)想。”

　　記者7月30日在工地現(xiàn)場看到，現(xiàn)場3堆“瘦身鋼筋”已經(jīng)被查封，其中部分不合格鋼筋已經(jīng)過彎曲加工處理，即將投入使用。文城鎮(zhèn)保障房項目的甲方是文城鎮(zhèn)政府，據(jù)文城鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記林紹聯(lián)介紹，這批不合格鋼筋分別為文城鎮(zhèn)保障性住房建筑工地第二標(biāo)段和第三標(biāo)段的待用鋼筋。

　　經(jīng)查明，存在重量偏差的鋼材是施工單位湖南新康建筑工程有限公司和海南省第一建筑工程有限公司于7月10日至15日分批從?？诮ú氖袌鲑徺I，涉及廣東、廣西等地的5個外地鋼材生產(chǎn)企業(yè)、7個規(guī)格型號，總重量345噸、貨值155萬元。鄭廷安說，這是近年來海南在建筑工地查獲的最大一起“瘦身鋼筋”案件。

　　鄭廷安說，在執(zhí)法過程中稽查人員還遭鋼筋供貨商的一再阻撓。當(dāng)稽查大隊趕到案發(fā)現(xiàn)場，對不合格鋼筋檢測確認(rèn)后，并準(zhǔn)備對不合格鋼筋進(jìn)行扣押調(diào)離時，一些自稱是供貨商的人竟坐在鋼筋上，威脅吊車司機(jī)，妨礙執(zhí)法工作的進(jìn)行，并派人對工地大門進(jìn)行把守，阻止執(zhí)法車輛進(jìn)入。

　　誰為“瘦身鋼筋”層層“放行”？

　　如此大批量的“瘦身鋼筋”，如何得以在出廠、流通等各個環(huán)節(jié)暢通無阻，最后進(jìn)入保障房建設(shè)工地？“如果不是接到舉報，這批鋼筋最后很可能馬上要進(jìn)入施工使用階段?！编嵧舱f。

　　按建筑工地管理要求，鋼筋材料使用前需經(jīng)工程監(jiān)理單位對產(chǎn)品出廠檢驗報告和產(chǎn)品合格證進(jìn)行核對后，對每個型號產(chǎn)品進(jìn)行抽樣，帶至具有資質(zhì)的檢測中心進(jìn)行技術(shù)檢測合格后，才能進(jìn)入工地投入使用。

　　海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查總隊副調(diào)研員劉冰城說，鋼筋供貨商提供了這批“瘦身鋼筋”的產(chǎn)品合格證和出廠檢驗報告，為“瘦身鋼筋”提供了“準(zhǔn)生證”，“說明廠家在源頭上就沒有把好關(guān)，明知是不合格產(chǎn)品還讓其流入市場。”

　　文城鎮(zhèn)保障性住房項目的監(jiān)理單位是海南建弘項目管理有限公司，其職責(zé)是對建筑材料以及施工質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)管。該公司副總經(jīng)理崔文高說，在鋼筋進(jìn)入工地前，他們將所有型號的鋼筋進(jìn)行抽樣并送至文昌市建設(shè)工程材料檢測中心進(jìn)行檢測，顯示鋼筋已達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)，可以投入使用。

　　記者從文昌市建設(shè)工程材料檢測中心出具的檢測報告上看到，檢測中心只對這批鋼筋做了拉伸和彎曲兩個指標(biāo)的檢測，并沒有做重量偏差的檢測。崔文高解釋稱：“由于重量偏差測試技術(shù)含量較高，目前文昌市建設(shè)工程材料檢測中心還不具備檢測重量偏差的資質(zhì)，因此沒有進(jìn)行檢測。”

　　然而，文昌市建設(shè)工程材料檢測中心主任馮居丁告訴記者，他們具有做重量偏差檢測的資質(zhì)，但施工單位和監(jiān)理單位并沒有委托申請做這項檢測。

　　鄭廷安說，鋼筋重量偏差屬于國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，屬于必檢項目之一，不符合重量偏差標(biāo)準(zhǔn)的鋼筋一律屬于不合格產(chǎn)品。檢測單位是根據(jù)申請單位的委托項目進(jìn)行檢測，施工單位和監(jiān)理單位只委托申請做拉伸和彎曲等檢測，故意規(guī)避了重量偏差這個重要指標(biāo)，負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

　　鋼筋質(zhì)量如何監(jiān)管

　　目前，文昌市政府已經(jīng)給工地下達(dá)了停工檢查整頓通知，要求第二標(biāo)段、第三標(biāo)段的監(jiān)理單位全面檢查建筑材料安全，并派出工作組對全市在建工地上的鋼筋材料進(jìn)行全面排查。345噸“瘦身鋼筋”已由海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查總隊實行異地查封。但如何防止“瘦身鋼筋”進(jìn)入建筑工地，成為目前亟待解決的問題。

　　按照國家規(guī)定，建筑工程要嚴(yán)格按照設(shè)計要求使用合格鋼筋。鋼筋原材料進(jìn)場時，施工和監(jiān)理單位必須進(jìn)行進(jìn)場復(fù)驗，核查產(chǎn)品合格證和出廠檢驗報告，檢查鋼筋外觀質(zhì)量和重量，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行見證取樣檢測，鋼筋質(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。鋼筋原材料進(jìn)場復(fù)驗合格后，方可進(jìn)行加工?！暗牵恍┦┕挝缓捅O(jiān)理單位故意規(guī)避重量偏差等一些強(qiáng)制性指標(biāo)檢測，形成監(jiān)管盲區(qū)?！编嵧舱f。

　　崔文高坦言：“我們公司在文昌市監(jiān)理的不少建筑項目都沒有做過鋼筋重量偏差檢測，對這次出現(xiàn)的"瘦身鋼筋"，我們多少也有一點責(zé)任。”

　　文昌市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站站長伍書院說，出現(xiàn)這么大批量的“瘦身鋼筋”，說明各個環(huán)節(jié)對鋼筋材料的監(jiān)管存在漏洞，必須從源頭、流通和使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的監(jiān)管。首先要從廠家源頭加強(qiáng)監(jiān)管，其次，根據(jù)國家的標(biāo)準(zhǔn)，對鋼筋力學(xué)檢驗、工藝性能和重量偏差進(jìn)行全面復(fù)檢，避免復(fù)檢漏項，合格后才能準(zhǔn)許其進(jìn)入工地。

　　鄭廷安建議，應(yīng)該吸引廣大社會力量參與舉報，加大對鋼材市場的整頓力度，追查“瘦身鋼筋”的流通和源頭，嚴(yán)厲懲罰生產(chǎn)“瘦身鋼筋”的生產(chǎn)廠家，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷其生產(chǎn)許可證。同時監(jiān)督和強(qiáng)化監(jiān)理單位、施工方對進(jìn)場材料和施工質(zhì)量的把關(guān)監(jiān)理職責(zé)，堵塞監(jiān)管“盲區(qū)”，杜絕“瘦身鋼筋”進(jìn)入建筑工地。（記者 王暉余 陳銳）