海關(guān)三公費用超五億高居榜首 專家稱實際不高

　　本報訊（記者 張然）昨天，海關(guān)總署等中央部門公布了“三公經(jīng)費”賬單。其中，全國海關(guān)系統(tǒng)去年“三公經(jīng)費”決算達5.03億元，超過中國科學院去年2.87億元的“三公”支出，目前位居第一，農(nóng)業(yè)部以2.36億元位列第三。目前，國務(wù)院扶貧辦去年“三公”支出最少，僅為144.94萬元。

　　在情況說明中，海關(guān)總署指出，“三公”支出反映的是全國海關(guān)系統(tǒng)的總體支出。其中不僅包括海關(guān)總署本級，還包括46個直屬海關(guān)單位、600個隸屬海關(guān)和辦事處及4000個通關(guān)監(jiān)管點。

　　對于4.5億多的公務(wù)用車購置及運行費，海關(guān)總署表示，海關(guān)實行垂直管理，下轄機構(gòu)多，監(jiān)管區(qū)域大，大多機構(gòu)設(shè)在沿海、沿邊等邊境地區(qū)，點多、線長、面廣。同時，海關(guān)承擔著國家賦予的稅收征管、貿(mào)易監(jiān)管、打擊走私等任務(wù)，車輛大部分為執(zhí)法執(zhí)勤用車，不同于一般公務(wù)用車，是開展執(zhí)法執(zhí)勤工作的必要保障。

　　專家點評

　　不能僅看絕對數(shù)字

　　就海關(guān)系統(tǒng)5億多元的“三公經(jīng)費”目前高居榜首的情況，北大法學院教授王錫鋅指出，考慮到海關(guān)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)，這一數(shù)字“并不算最高”。

　　王錫鋅說，全國海關(guān)實行垂直管理體制，財務(wù)實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，因此不同于其他很多部委。海關(guān)系統(tǒng)的“三公經(jīng)費”不僅是海關(guān)總署本級支出，還包括垂直管理的所有單位。

　　他指出，判斷“三公”支出不能僅僅看絕對數(shù)字。人均“三公”支出以及行政機關(guān)的組織結(jié)構(gòu)等都需要綜合考慮。

　　針對占大頭的公車支出，王錫鋅指出，執(zhí)法用車并非專門為官員服務(wù)的一般公務(wù)用車，需要區(qū)別對待。