2007年1月5日,里約熱內(nèi)盧,非法的“民兵部隊”持槍在貧民窟巡邏。
2010年9月30日,里約熱內(nèi)盧,孩子們站在墻邊看在貧民窟里巡邏的警車經(jīng)過。
軍警不再“打了就走”
2009年,在州長的鼓勵下,里約熱內(nèi)盧啟動了名為“警察調(diào)解小組(UPP)”的計劃。
有了這個計劃,軍警們不再“打了就走”,而是留在貧民窟駐守,繼續(xù)威懾毒販,同時加強與居民的溝通,提升當?shù)毓卜?wù)水平和社區(qū)建設(shè)。
擁有6000多居民的圣馬耳他貧民窟是第一個實施該計劃的貧民窟。
有一次,警方在巡邏時發(fā)現(xiàn),這里的板房都是通過砍伐山林,依山而建,一旦遇到暴雨,缺乏植被覆蓋的地方容易產(chǎn)生泥石流等災(zāi)害。因此,里約當局和UPP計劃聯(lián)合在圣馬耳他貧民窟舉辦了宣傳環(huán)保的活動。巴西前環(huán)保部長卡洛斯·米尼克都親自參加了環(huán)?;顒樱o孩子講解有毒動物的特性。
42歲的居民瓦拉利亞·戈爾西亞女士說,過去貧民窟的暴力事件很嚴重,所以她曾帶著孩子們在好幾個貧民窟之間搬來搬去,就是為了避難。有時候為了安全,她甚至?xí)?歲的小兒子藏在冰箱里。但是她在圣馬耳他貧民窟安家后覺得很安心。
“高?!必毭窨咭疬w
為了應(yīng)付即將到來的世界級賽事,里約政府除了加強對貧民窟的管理之外,對一些形象實在太差的貧民窟則實施拆遷。
據(jù)悉,將有數(shù)百個貧民窟被重建,約123個“高?!必毭窨邥徊鸬?,約1.3萬個家庭將被異地安置。里約警長埃杜阿多爾·帕艾斯說,該計劃將影響26萬戶貧民窟家庭,占里約所有貧民窟人口的80%多,總花銷將達45億美元。
另外,大部分貧民窟的居民無業(yè),或者從事民工、拾荒者等比較初級的工作,所以對他們的保障也提上了政府的議事日程。里約市將在貧民窟建立數(shù)十個幼兒園,接收數(shù)千名0-6歲的兒童。同時還要建立2個固定和10個移動的社會服務(wù)中心,為居民們提供住房、貸款、教育等社會保障解決方案。
貧民窟變身景觀街?
除此之外,里約市政府2010年推出了一項名叫Morar Carioca的項目,準備將600個貧民窟中的215個重塑形象,涉及到的地區(qū)總面積達到120萬平方米。美洲開發(fā)銀行提供了50多億美元的貸款資助。
未來貧民窟的藍圖由兩名重量級的設(shè)計師操刀。在這兩人的設(shè)計圖中,貧民窟將變成一處19世紀法國風(fēng)格的大街區(qū),包括林蔭路和兩旁各具特色的住宅及商業(yè)。設(shè)計圖中強調(diào)的重點是“綠化”,建議增加貧民窟的綠地、花園的面積。這種設(shè)計理念目前只在里約的高檔住宅區(qū)里出現(xiàn)過。
重塑形象的一部分是發(fā)揚貧民窟的旅游和藝術(shù)。貧民窟里有很多民間藝人,他們要么是桑巴舞高手,要么是草根畫家。貧民窟還吸引了一些外國藝術(shù)家,他們將簡陋的房屋當成自己的作品,將墻面整體涂成五顏六色。從遠處看,色彩鮮明而且顯得十分“后現(xiàn)代”,和之前貧民窟的趣味大相徑庭。
美國開發(fā)銀行城市問題專家何塞·布拉卡爾茲表示,如果實施順利,“在20年內(nèi),貧民的大部分問題幾乎都會解決”。(本報記者 張樂)