山東等部分沿海城市填海建房呈過度擴(kuò)張之勢(shì)

　　新華網(wǎng)廣州6月26日電 題：“海景房”暴利驅(qū)動(dòng) 海岸線成“房岸線”——部分沿海城市“填海建房熱”調(diào)查

　　新華社“新華視點(diǎn)”記者梁鋼華、李雪

　　填海成本每畝20萬(wàn)元，之后上千萬(wàn)元賣給開發(fā)商，開發(fā)商再以“海景房”為賣點(diǎn)，每平方米幾萬(wàn)元賣給購(gòu)房戶?！趪?guó)家勒緊18億畝耕地紅線、加大樓市調(diào)控力度的情況下，當(dāng)前部分沿海城市出現(xiàn)一股“填海建房熱”。

　　有關(guān)專家認(rèn)為，當(dāng)

　　“填海建房熱”呈過度擴(kuò)張之勢(shì)

　　記者近日來(lái)到海南島，一出?？诤腿齺啓C(jī)場(chǎng)，一個(gè)個(gè)推銷“海景樓盤”的廣告撲面而來(lái)。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人士透露，海南島長(zhǎng)達(dá)300多公里的東海岸，已基本被開發(fā)商圈占，幾十個(gè)“海景樓盤”正火熱開發(fā)中。不少樓盤通過填海不斷擴(kuò)建“海景房”，一期是“海景房”，三期還是“海景房”。

　　在廣東、山東等部分沿海城市，記者發(fā)現(xiàn)填海建房現(xiàn)象同樣不少。借國(guó)家強(qiáng)調(diào)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)之名，一些城市明確提出“向海洋要土地”，興起新一輪圍填海熱潮。這些新增土地除發(fā)展臨海工業(yè)外，很大一部分被用于房地產(chǎn)開發(fā)。

　　記者在珠海市情侶路珠海舊港附近看到，層層向外填海已形成一個(gè)半島，里頭盡是鱗次櫛比的高檔住宅，原來(lái)濱海的情侶路已成為一條內(nèi)街。

　　據(jù)調(diào)查，廣東不少沿海城市正謀劃推進(jìn)填海造城項(xiàng)目。其中，東莞擬在長(zhǎng)安鎮(zhèn)珠江口海域投資86億元造地近2.9萬(wàn)畝，汕頭市擬在港灣外圍海域造地65.1平方公里，用于開發(fā)建設(shè)寫字樓和高檔住宅等。

　　國(guó)家海洋局海域管理處處長(zhǎng)李文君表示，填海造地很多情況下是人類不得已的行為，但受暴利驅(qū)動(dòng)，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)部分城市熱情頗為高漲，已偏離國(guó)家整體用海規(guī)劃，出現(xiàn)過度開發(fā)的“虛熱”苗頭。

　　按照國(guó)家海洋局圍填?？偭靠刂埔?guī)劃，2011年遼寧省圍海造地的面積僅為30平方公里左右，但該省沿海6市規(guī)劃填海造地1000平方公里，兩者差距竟達(dá)30多倍。

　　“填海造房熱”的背后是暴利驅(qū)動(dòng)。李文君說(shuō)，按當(dāng)前法規(guī)，圍填海形成的土地屬于“未定性的新增土地”，無(wú)需承擔(dān)耕地的開墾費(fèi)用。圍填海成本一般為每畝15萬(wàn)元至20萬(wàn)元，但轉(zhuǎn)手拍賣給開發(fā)商，每畝地價(jià)動(dòng)輒數(shù)百萬(wàn)、上千萬(wàn)元，能為地方政府帶來(lái)豐厚的土地收益。開發(fā)商則看重“海景房”賣點(diǎn)，肆意抬高樓價(jià)。

　　有關(guān)專家表示，地方用海規(guī)劃就像是財(cái)政預(yù)算，總會(huì)往大處做?！霸诟鞯匾恍┨詈ｍ?xiàng)目中，不乏一邊施工一邊等審批的項(xiàng)目，或者超審批圍填海，甚至干脆在完全無(wú)證狀態(tài)下開工。”