大慶特大涉油案引警界地震 牽扯多名公安人員

聲明：刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán)

　　大慶2-16盜油案調(diào)查

　　"油耗子"和他們的保護(hù)傘

　　黑龍江大慶"2.16"特大涉油案件的查處過程驚心動(dòng)魄，涉案的黑龍江省匯中鍋爐燃料油有限公司、黑龍江長(zhǎng)豐燃料油股份有限公司的成長(zhǎng)發(fā)跡，充滿令人不可思議之處，唯有強(qiáng)硬關(guān)系和背景可以解釋。

　　該案目前還在偵查過程中，已有100多人裹卷進(jìn)去，其中包括多名當(dāng)?shù)毓踩耸?。顯然，面對(duì)偷油的"油

　　但問題并非如此簡(jiǎn)單，要從源頭防堵"油耗子"，遏制某種程度上帶有普遍性的"吃油田"現(xiàn)象，不能光靠打擊，還應(yīng)建立油田與所在地方的利益共享機(jī)制。通過多種地企合作等方式，讓油田經(jīng)營(yíng)同樣為周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶去實(shí)效，這樣也可調(diào)動(dòng)地方參與油田保衛(wèi)工作的積極性。

　　大慶特大涉油案引發(fā)警界地震

　　“油耗子”之所以膽大妄為，與當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)傘有莫大的關(guān)系

　　幾天來，與大慶市相鄰的肇東市和安達(dá)市一直在下雨。“2.16特大涉油案”正在發(fā)酵，坊間版本很多：有說中紀(jì)委工作組已經(jīng)進(jìn)駐肇市東和安達(dá)市；亦有版本說經(jīng)中央高層指示，辦案人員均從外地調(diào)遣；也有說，因牽扯當(dāng)?shù)毓踩藛T過多，如果徹查下去，當(dāng)?shù)毓蚕到y(tǒng)會(huì)癱瘓。

　　所謂的“2.16特大涉油案”是指今年2月16日，大慶市公安局破獲了一起特大侵犯國(guó)家能源安全案件，一次查扣近8000噸非法收購(gòu)的原油。

　　5月23日，大慶市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人向《中國(guó)新聞周刊》透露，他們正在深挖該犯罪團(tuán)伙的保護(hù)傘，該案件仍在偵查過程中，目前已有100多人員涉案，其中包括多名公安系統(tǒng)人員，肇東市公安局原局長(zhǎng)劉旭輝、明水縣公安局政委任鐵石以及肇東市公安局油田分局局長(zhǎng)楊貴臣等均涉該案。

　　涉案人數(shù)眾多

　　5月28日晚8時(shí)左右，《中國(guó)新聞周刊》記者造訪肇東市委市政府辦公大樓附近的天賦大飯店時(shí)獲知，綏化市紀(jì)委牽頭的工作組幾天前進(jìn)駐該飯店，處理在“2.16”涉油案件中涉及的警察以及黨政干部。

　　與大慶市相鄰的安達(dá)市，亦有綏化市紀(jì)委牽頭的工作組進(jìn)駐。安達(dá)市公安局原局長(zhǎng)吳貴才也因涉油案件被抓。

　　“盡管這次警界地震目前只限于靠近大慶市的肇東市和安達(dá)市，但是涉案人數(shù)不少于當(dāng)年馬德腐敗案處理官員的人數(shù)。”上述知情人說，“牽扯的警察太多，很多人沒心思工作。

　　當(dāng)?shù)匾晃还蚕到y(tǒng)人士向《中國(guó)新聞周刊》描述內(nèi)部恐慌的情緒，“每天上班，大家都會(huì)關(guān)心誰沒來，哪怕這個(gè)人是去看病，也會(huì)被懷疑被帶走了?！?/p>

　　5月24日上午，派出所所長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)被召集到肇東市公安局辦公大樓開會(huì)。新任肇東市公安局局長(zhǎng)王立國(guó)在會(huì)上宣告綏化地區(qū)工作組已進(jìn)駐肇東市，凡是與涉油案件相關(guān)的民警，限24小時(shí)到工作組自動(dòng)投案。

　　據(jù)接近專案組的人士透露，目前已有人投案自首。5月30日，剛調(diào)任肇東市公安局政治處主任的王力向《中國(guó)新聞周刊》表示，案件正在偵查階段，尚未了結(jié)，目前還不清楚到底有哪些人涉案。

　　“貓鼠”游戲

　　大慶市位于黑龍江省西南部、松嫩平原中部，地域原歸安達(dá)市管轄。1959年9月26日，油田第一口油井噴出工業(yè)油流，油田取名“大慶油田”。

　　1979年大慶建市，1993年，油田周圍四個(gè)縣劃歸大慶?，F(xiàn)大慶市轄五區(qū)(薩爾圖區(qū)、讓胡路區(qū)、龍鳳區(qū)、紅崗區(qū)、大同區(qū))四縣(肇州縣、肇源縣、林甸縣、杜爾伯特蒙古族自治縣)。

　　大慶油田范圍遼闊，其面積延伸到大慶市范圍以外地區(qū)。綏化地區(qū)的肇東市和安達(dá)市境內(nèi)，就有大慶油田11廠(也稱榆樹林油田)、采油八廠二礦、慶新油田等。

　　近些年，肇東市公安局和安達(dá)市公安局都開設(shè)油田公安分局，專門打擊偷油的油耗子。

　　知情人以肇東市為例表示，油耗子一般到距離肇東境內(nèi)最近的大慶采油11廠偷油，沿途要經(jīng)過紅河鄉(xiāng)派出所、昌五鎮(zhèn)派出所、向陽鄉(xiāng)派出所，如果這幾個(gè)環(huán)節(jié)有一個(gè)起作用，偷油就不會(huì)成功。

　　另外，油耗子還從大慶采油七廠、八廠、十廠等油區(qū)盜竊原油。

　　“臨近油廠的派出所都存在問題?！敝槿苏J(rèn)為，這后面肯定有保護(hù)傘，否則油耗子們不可能長(zhǎng)期生存，“肇東市公安局某負(fù)責(zé)人曾在公開場(chǎng)合，多次強(qiáng)調(diào)"保油"，告訴偷油車經(jīng)過的沿路派出所不準(zhǔn)截留偷油車。如果沒有保護(hù)傘，從偷油到銷售很難形成利益鏈”。

　　上述知情人還透露，曾有某鎮(zhèn)派出所從鎮(zhèn)上借調(diào)一干部到派出所任職，該干部抓獲一個(gè)盜油團(tuán)伙，違反了“保油”精神，最后被免職。

　　據(jù)大慶市警方透露，涉案的兩家公司表面是生產(chǎn)鍋爐燃料油，暗地里卻在違法從事收購(gòu)、販賣產(chǎn)自大慶油田的原油，牟取暴利。其團(tuán)伙骨干成員大約5人，參與者有一百多人，每天非法收購(gòu)原油上千噸。

　　根據(jù)黑龍江省公安廳法規(guī)處提供的資料顯示，近年來土煉油廠(點(diǎn))死灰復(fù)燃現(xiàn)象比較嚴(yán)重，而且越來越隱蔽。此外，一些不法分子為了逃避打擊，把土煉油點(diǎn)向大慶市以外的哈爾濱、齊齊哈爾等市甚至省外轉(zhuǎn)移，治理難度越來越大。

　　據(jù)了解，目前盜竊油氣的犯罪分子通常利用外地空車配貨的方式運(yùn)送被盜油氣，使用電話遙控指揮車輛的行蹤，一旦車輛被抓獲，便逃之夭夭。由于對(duì)運(yùn)輸車輛和運(yùn)輸人沒有處罰制裁的依據(jù)，致使此類違法行為屢禁不止。

　　并且，犯罪行為由一般性盜竊呈現(xiàn)出職業(yè)化、專業(yè)化、集團(tuán)化和暴力對(duì)抗等發(fā)展趨勢(shì)。

　　“無論油耗子多猖獗，如果缺乏內(nèi)部人的支持，也很難立足，有些地方的油耗子之所以膽大妄為，與當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)傘有莫大關(guān)系?！鄙鲜鲋槿苏f。 (記者王全寶 )

　　歷時(shí)半年的偵查，摸清從收購(gòu)?fù)当I原油到原油銷售的渠道等犯罪利益鏈條后，大慶警方一舉端掉了涉嫌罪犯的窩點(diǎn)

　　2011年5月30日，一臺(tái)掛有油田保衛(wèi)牌照的巡邏車在黑龍江肇東市區(qū)與昌五鎮(zhèn)之間的公路上往返，不時(shí)檢查過往的車輛。

　　走近肇東市鐵西區(qū)工業(yè)園區(qū)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就可看見幾處嶄新的煉油罐聳立在黑龍江長(zhǎng)豐燃料油股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱"長(zhǎng)豐公司"的院內(nèi)。

　　幾臺(tái)掛有大慶油田保衛(wèi)牌照的汽車?？吭陂L(zhǎng)豐公司門口，門衛(wèi)室內(nèi)幾個(gè)看守人員正在閑聊，"這早已經(jīng)查封了，我們主要是看管煉油設(shè)備。"一身著經(jīng)警服裝的人員指了一下場(chǎng)內(nèi)的油罐說。

　　而在另一處，哈大高速肇東站出口左轉(zhuǎn)，一座寫有"黑龍江匯中鍋爐燃料油有限公司"(以下簡(jiǎn)稱"匯中公司")字樣的灰白色、三四層高的辦公大樓也已人去樓空。

　　在該公司大門口右側(cè)，貼有"肇東市法院查封公告"，顯示這家企業(yè)也已是關(guān)閉狀態(tài)。

　　作為肇東市最大的石油化工企業(yè)，上述兩家公司的股東頻繁變換，并且股東之間系親屬關(guān)系，在輾轉(zhuǎn)騰挪之間，被偷盜的原油"由黑洗白"。

　　源于舉報(bào)信

　　今年2月16日，大慶市公安局破獲了一起特大侵犯國(guó)家能源安全案件。此案被警方稱為"2.16"特大涉油案件，共計(jì)查扣近8000噸非法收購(gòu)的原油。

　　特大涉油案件的破獲，源于一封舉報(bào)信。

　　2010年8月，大慶市公安局接到一封舉報(bào)信，信中反映：肇東市匯中公司的工人白天休息，晚上開始忙碌，很多卡車出入公司。感覺他們從事的不是正經(jīng)買賣，好像是倒賣原油的......

　　大慶市警方經(jīng)過評(píng)估認(rèn)為，這很可能是一家以正常的公司經(jīng)營(yíng)做掩護(hù)，從事收購(gòu)、銷售原油的大型窩點(diǎn)。

　　大慶市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)曹力偉在舉報(bào)信上作出批示：全力查清舉報(bào)信所涉及的內(nèi)容真?zhèn)巍?/p>

　　接下來的六個(gè)月，警方開始秘密偵查舉報(bào)信中提及的匯中鍋爐燃料油有限公司。

　　匯中公司位于肇東市北部，處在城市邊緣，廠區(qū)周圍多是農(nóng)田和雜草地。為了弄清廠區(qū)內(nèi)進(jìn)進(jìn)出出拉油的車輛、人員活動(dòng)等情況，偵查人員經(jīng)常潛伏在廠區(qū)周圍的農(nóng)田或雜草中進(jìn)行偵查。

　　據(jù)大慶市警方透露，犯罪嫌疑人具有很強(qiáng)的反偵查意識(shí)，每天派出五六臺(tái)車"遛道"，一直沿伸到肇東和大慶的交界處。看到大慶牌照車輛進(jìn)入肇東境內(nèi)，就采取前追后堵的方式，看是警車還是一般民用車。

　　根據(jù)警方航拍圖顯示：匯中公司共有3個(gè)廠區(qū)，這些廠區(qū)的結(jié)構(gòu)相似，都由化油池、儲(chǔ)油罐等組成。

　　專業(yè)人士分析，如果生產(chǎn)原料使用的是俄羅斯渣油，那么根本不需要化油池。

　　為什么匯中公司有化油池？警方分析后認(rèn)為，化油池內(nèi)滿是油污，明顯是在使用原油。

　　此外，幾個(gè)化油池的生產(chǎn)能力，與廠區(qū)院內(nèi)十余個(gè)容積達(dá)上萬立方米的儲(chǔ)油罐的儲(chǔ)存能力也不相符。

　　"遛道車"、化油池、工人們反常的作息時(shí)間......種種證據(jù)串聯(lián)在一起，幫助警方最終推斷出了答案：匯中公司在生產(chǎn)過程中，根本沒有使用所謂的"俄羅斯渣油"，也沒有從事相關(guān)的提煉過程。他們真正的行為是購(gòu)買被盜竊來的原油，在廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行脫水、提煉等簡(jiǎn)單加工，然后銷售。

　　經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)六個(gè)月的"潛伏"，警方已掌握了從收購(gòu)?fù)当I原油到原油銷售的渠道等犯罪利益鏈條。

　　根據(jù)大慶警方調(diào)查，匯中公司的上線行為是：油耗子從大慶采油七廠、八廠、十廠、榆樹林油田等油區(qū)盜竊原油后，運(yùn)送到大慶與昌五鎮(zhèn)交界的一家加油站，交給匯中公司派出的"遛道車"，然后由"遛道車"一路護(hù)送到匯中公司廠區(qū)內(nèi)。經(jīng)過粗略測(cè)算，每晚有20余輛車送原油進(jìn)廠，一晚上能交易500～600噸原油。

　　中線行為是：原油入廠以后，由工人們進(jìn)行脫水、提煉等簡(jiǎn)單處理，注入儲(chǔ)油罐，等待銷售。

　　下線行為是：經(jīng)過簡(jiǎn)單處理的原油，被裝上大罐車，通過公路與鐵路結(jié)合的方式，銷售至遼寧省盤錦市、大洼縣以及河北省秦皇島市等地。

　　查清匯中公司的整個(gè)犯罪鏈條后，警方?jīng)]有立刻收網(wǎng)。經(jīng)過仔細(xì)研究，再結(jié)合辦案經(jīng)驗(yàn)，曹力偉希望，一次出擊就要把這個(gè)窩點(diǎn)以及與其有關(guān)聯(lián)的窩點(diǎn)、人員連根拔起。

　　曹力偉分析，春節(jié)前后，全國(guó)的公路、鐵路運(yùn)輸都比較緊張，匯中公司巨大數(shù)量的儲(chǔ)油，不一定能夠及時(shí)運(yùn)出，他們很可能會(huì)再尋他處，存儲(chǔ)原油，分散人們的注意力。

　　按照曹力偉的分析，偵查員再次深入肇東市，看看匯中公司是否還有"下線"。

　　警方偵查發(fā)現(xiàn)，以往公司的大罐車都直接將原油運(yùn)往外地，而一段時(shí)間以來，他們竟然將原油送到了位于肇東市一家名為長(zhǎng)豐公司的化工廠。十分巧合的是，該公司登記注冊(cè)的內(nèi)容也是生產(chǎn)原材料使用俄羅斯渣油。

　　與匯中公司一樣，該公司的廠區(qū)同樣建設(shè)了化油池，且化油池的生產(chǎn)能力與廠區(qū)內(nèi)15個(gè)巨大儲(chǔ)油罐的存儲(chǔ)能力也不相符合，情況與匯中公司相仿。

　　警方斷定，還沒有正式投產(chǎn)的長(zhǎng)豐公司，也是一家"掛羊頭賣狗肉"的公司，實(shí)際上從事著與匯中公司相同的生意：非法收購(gòu)、銷售原油。

　　收繳8000噸原油

　　2011年2月16日18時(shí)，北方的夜幕早已降臨。

　　一些掛著哈爾濱或綏化牌照的民用車輛以及兩臺(tái)金龍大客車載著荷槍實(shí)彈武警，向肇東方向駛來，并秘密潛伏在抓捕地點(diǎn)周圍。

　　曾經(jīng)目睹此景的出租司機(jī)描述說：荷槍實(shí)彈武警，在匯中公司附近停下，并迅速包圍了廠區(qū)，大約十幾米就有一個(gè)荷槍實(shí)彈的武警站崗。

　　當(dāng)日18時(shí)55分，在肇東東大海鮮飯店，警方擒獲了涉嫌犯罪團(tuán)伙的一號(hào)人物滕國(guó)福。

　　當(dāng)時(shí)帶隊(duì)的大慶市公安局公交分局局長(zhǎng)金樹臣向媒體表示，現(xiàn)場(chǎng)一共抓獲10人，鑒定后，發(fā)現(xiàn)其中有6人參與化工廠收盜原油。

　　緊隨其后，大慶市特警、刑警隊(duì)員組成的突擊小組出現(xiàn)在匯中鍋爐燃料油有限公司院內(nèi)。

　　警方對(duì)辦公樓內(nèi)的財(cái)務(wù)室、辦公室、經(jīng)理室進(jìn)行了搜查，發(fā)現(xiàn)了大量收購(gòu)原油、銷售原油的犯罪證據(jù)，進(jìn)行了統(tǒng)一扣押。

　　警方當(dāng)場(chǎng)抓捕收油、賣油、煉油、鍋爐工等相關(guān)人員18人，辦公樓內(nèi)的工作人員33人，收繳兩臺(tái)送油的大罐車、若干臺(tái)轎車。

　　同一時(shí)間，在哈爾濱一洗浴中心，警方將該團(tuán)伙二號(hào)、三號(hào)、四號(hào)人物緝拿歸案。

　　據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，當(dāng)晚，五個(gè)行動(dòng)組共抓捕90多人，經(jīng)警方連夜審查，有35人涉嫌盜油案被正式拘捕。

　　大慶市公安局副局長(zhǎng)李達(dá)曾向媒體表示，"主要涉案人員已被捕，近8000噸原油被收繳。"

　　據(jù)部分涉案人員交代，從2010年2月份開始到今年2月份，該團(tuán)伙共非法收購(gòu)、販賣原油數(shù)萬噸，非法銷售原油獲利特別巨大，原油分別被銷住遼寧、河北、天津一帶。

　　據(jù)曾經(jīng)參與報(bào)道的媒體記者透露，在長(zhǎng)豐公司場(chǎng)內(nèi)，三個(gè)新建單體容積一萬立方米的原料儲(chǔ)存罐依次矗立在廠區(qū)中央，鋪設(shè)好的鐵軌橫穿廠區(qū)，煉油用的工藝裝置已經(jīng)建好，"其先進(jìn)程度不亞于一些大型的專業(yè)煉油企業(yè)。"

　　廠區(qū)深處，8個(gè)成品油罐高高聳立。在它們的旁邊，巨大的化油池橫躺地面，足有三四十米長(zhǎng)，并有專門管線將化油池和油罐連接起來。據(jù)目測(cè)，其一次可加工原油400到500立方米。

　　根據(jù)油田專業(yè)人員分析，真正的煉化企業(yè)根本無須建這樣的化油池，它最大作用就是用來加工收購(gòu)?fù)当I來的袋裝原油。 (記者 王全寶)