(中國(guó)網(wǎng)事)“買(mǎi)路錢(qián)”,萬(wàn)民怨:網(wǎng)傳全國(guó)“路橋費(fèi)排行榜”實(shí)地調(diào)查記
新華網(wǎng)北京5月19日電 日前,網(wǎng)絡(luò)上一則《臺(tái)州椒江大橋收費(fèi)10年 歡迎曝光你們當(dāng)?shù)氐摹奥窐蛸M(fèi)”》的帖子引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注,其中發(fā)布了一個(gè)“路橋費(fèi)排行榜”,浙江臺(tái)州椒江大橋、河南鄭州黃河公路大橋、濟(jì)南黃河大橋等躋身“排行榜”前列。此帖一出,引發(fā)眾多網(wǎng)民跟帖、議論,紛紛又曝光了包括廣東三水大橋在內(nèi)的許多路橋的收費(fèi)情況。新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者分赴浙江、河南、山東、廣東等地,對(duì)網(wǎng)傳的“路橋費(fèi)排行榜”進(jìn)行核實(shí)調(diào)查。
【核心網(wǎng)事】“路橋費(fèi)排行榜”熱曬猖獗“買(mǎi)路錢(qián)”
天涯網(wǎng)民“路過(guò)2011”發(fā)帖《臺(tái)州椒江大橋收費(fèi)10年 歡迎曝光你們當(dāng)?shù)氐摹奥窐蛸M(fèi)”》稱(chēng):浙江臺(tái)州椒江大橋開(kāi)通以來(lái)10年還在收過(guò)橋費(fèi),“像我這種工作及家庭都在南岸,而父母住在北岸的情況真是苦不堪言,每星期開(kāi)車(chē)回一趟老家就要20元。”
網(wǎng)帖表示,臺(tái)州椒江大橋收費(fèi)10年,民怨四起,政府相關(guān)部門(mén)未作出任何合理的解釋。有些民眾不滿(mǎn)這種亂收費(fèi)情況,拒絕繳費(fèi),椒江大橋即聯(lián)合公安站崗管制收費(fèi)。
網(wǎng)帖還附上了“路橋費(fèi)排行榜”,并號(hào)召網(wǎng)民都來(lái)曝光當(dāng)?shù)氐穆窐蛸M(fèi)。截至5月18日,在這個(gè)全國(guó)“路橋費(fèi)排行榜”上,浙江臺(tái)州椒江大橋、河南漯河的收費(fèi)站、河南鄭州黃河大橋、浙江金華白龍橋收費(fèi)站、濟(jì)南黃河大橋列前五位。
該帖讓眾多網(wǎng)民感同身受,網(wǎng)民紛紛跟帖表示對(duì)路橋費(fèi)的不滿(mǎn),同時(shí)也“曬”出當(dāng)?shù)氐穆窐蛸M(fèi)情況。網(wǎng)民“慕容貞”說(shuō),現(xiàn)在高速公路收費(fèi)貴得離譜,而且車(chē)多、路差,高速不起來(lái)。收費(fèi)站到周末排長(zhǎng)隊(duì)也不免費(fèi)放行。網(wǎng)民“銀子朵”說(shuō),本來(lái)就是納稅人的錢(qián)修路,交也就交了,夠本就行了,憑什么還要賺我們的錢(qián)?
有網(wǎng)民認(rèn)為,政府如果在整治路橋亂收費(fèi)中沒(méi)有“鐵腕”,那么路橋永遠(yuǎn)都是“搖錢(qián)樹(shù)”。
【記者調(diào)查】大橋收費(fèi)“斂財(cái)不止” 收費(fèi)單位“振振有詞”
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)“路橋費(fèi)排行榜”,新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者兵分幾路分別實(shí)地調(diào)查了幾處收費(fèi)路橋的情況。
浙江臺(tái)州椒江大橋收費(fèi)已近10年,收費(fèi)竟然是為“建二橋”。
記者來(lái)到臺(tái)州椒江大橋看到,椒江大橋連通了椒江南北兩岸的居民生活區(qū)域,來(lái)往的車(chē)輛非常多,收費(fèi)站前用紅色警示標(biāo)牌寫(xiě)著“整治沖卡逃票檢查點(diǎn)”。據(jù)了解,椒江大橋建成于2001年,項(xiàng)目總投資3.2億元,是椒江區(qū)內(nèi)溝通椒江南北兩岸的唯一橋梁,自2001年12月12日起收取車(chē)輛通行費(fèi),目前日通車(chē)量為2.5萬(wàn)輛。根據(jù)車(chē)輛種類(lèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為摩托車(chē)4元每次,機(jī)動(dòng)車(chē)則根據(jù)車(chē)型和噸位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每次10元到30元不等。
記者隨機(jī)采訪了過(guò)往車(chē)輛,司機(jī)均表示,老百姓對(duì)于這個(gè)收費(fèi)站意見(jiàn)很大,早就應(yīng)該停止收費(fèi)了。一位司機(jī)說(shuō):“這個(gè)收費(fèi)站每天收入在25萬(wàn)元左右,收費(fèi)10年,早就連本帶利賺回來(lái)了,現(xiàn)在是讓我們?cè)跒榻方蚪ㄔO(shè)付錢(qián)?!?/p>
臺(tái)州市椒江大橋?qū)崢I(yè)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理陶建明承認(rèn)椒江大橋欠銀行的錢(qián)2009年已經(jīng)還清,他同時(shí)說(shuō)收費(fèi)還將繼續(xù),“因?yàn)榻方髽蚴召M(fèi)與椒江二橋建設(shè)已經(jīng)實(shí)行了捆綁,暫時(shí)不會(huì)停止收費(fèi)?!?/p>
鄭州黃河公路大橋收費(fèi)長(zhǎng)達(dá)25年,違規(guī)收費(fèi)10多億元。
有“亞洲第一大公路橋”之稱(chēng)的鄭州黃河公路大橋,從1986年正式通車(chē)收費(fèi)至今,一直備受詬病,百姓深?lèi)和唇^。2008年2月27日,審計(jì)署對(duì)18個(gè)省市收費(fèi)公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理情況審計(jì)調(diào)查的結(jié)果顯示:總投資1.78億元的鄭州黃河公路大橋,1996年已經(jīng)全部還清貸款,違規(guī)收費(fèi)14.5億元。這項(xiàng)調(diào)查結(jié)果在河南掀起軒然大波,百姓和媒體紛紛指責(zé)鄭州黃河公路大橋已經(jīng)成為過(guò)往車(chē)輛“吸血鬼”。
記者從河南省交通廳了解到,河南省政府2009年4月27日下發(fā)《關(guān)于取消全省政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)的通告》,一共有158個(gè)公路收費(fèi)站被取消,但是包括鄭州黃河公路大橋在內(nèi)的15個(gè)經(jīng)營(yíng)性二級(jí)公路收費(fèi)站不在取消范圍之列,仍然繼續(xù)收費(fèi)。鄭州黃河公路大橋收費(fèi)是河南中原高速公路股份有限公司的重要贏利來(lái)源。記者了解到,河南省交通廳已先后有四任交通廳長(zhǎng)因貪腐落馬,震驚全國(guó)。
收了26年錢(qián)的濟(jì)南黃河大橋還要再收6年。
濟(jì)南黃河大橋到現(xiàn)在已收費(fèi)超過(guò)26個(gè)年頭,按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》和《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》相關(guān)規(guī)定,已超過(guò)我國(guó)東部地區(qū)最高25年的收費(fèi)期限。濟(jì)南黃河大橋目前為上市公司山東高速公路股份有限公司所有資產(chǎn)。1999年12月,山東省政府授權(quán)省交通廳與山東基建股份有限公司(2006年更名為山東高速公路股份有限公司)簽訂協(xié)議,授予山東基建股份有限公司收取該橋車(chē)輛通行費(fèi)等特許權(quán),收費(fèi)期限從1999年11月16日至2017年11月15日。
山東高速集團(tuán)對(duì)“中國(guó)網(wǎng)事”記者表示,山東省人民政府2011年1月下發(fā)的全省收費(fèi)公路收費(fèi)站目錄中,濟(jì)南黃河大橋收費(fèi)站仍為普通路橋收費(fèi)站,運(yùn)營(yíng)管理單位為山東高速公路股份有限公司,收費(fèi)站收費(fèi)是按規(guī)定執(zhí)行。
廣東三水大橋堪稱(chēng)“收費(fèi)長(zhǎng)青樹(shù)”。
三水大橋是廣東省超期收費(fèi)站中年限最長(zhǎng)的一個(gè),收費(fèi)起止年限從1993年11月23日到2049年9月22日,時(shí)間長(zhǎng)達(dá)50多年。此橋的收費(fèi)引起的民怨尤其大,一名網(wǎng)易網(wǎng)民說(shuō),50多年等于收了兩代人的錢(qián)!國(guó)家規(guī)定經(jīng)營(yíng)性路橋收費(fèi)最長(zhǎng)不得超過(guò)25年。是什么樣的原因讓三水大橋明目張膽公然抗法?!
記者了解到,三水大橋由三水交通基礎(chǔ)建設(shè)集團(tuán)公司和澳門(mén)賭王何鴻燊旗下的香港海豐投資有限公司合資興建,工程共投資約4.56億元。截至2010年,三水大橋總路費(fèi)收入達(dá)到7.5億元人民幣,外商投資方已有超過(guò)6000萬(wàn)元的純利潤(rùn)。目前,三水大橋已進(jìn)入純盈利期,如按現(xiàn)在路費(fèi)收入每天10萬(wàn)元左右計(jì)算,到2049年,也還有近14億元的路費(fèi)入賬。
【專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)】路橋費(fèi)不應(yīng)成為政府或利益集團(tuán)“搖錢(qián)樹(shù)”
從記者調(diào)查采訪來(lái)看,被曝光的這些路橋收費(fèi)似乎都有其“依據(jù)”,但有了這些“依據(jù)”就一定合理嗎?當(dāng)這些昂貴的路橋費(fèi)成為人人詬病、萬(wàn)民抱怨的對(duì)象時(shí),政府部門(mén)豈能坐視不理?
浙江杭州市社科院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)傅立群說(shuō),“四自”公路的產(chǎn)生有其歷史原因:地方政府財(cái)政能力不夠,借助民間力量進(jìn)行公路建設(shè)。但隨著城市擴(kuò)容,當(dāng)公路已經(jīng)變成了城市道路,成為城市居民工作、生活的必經(jīng)之路,并且所收取費(fèi)用已經(jīng)足夠償還建設(shè)資金時(shí),再來(lái)收費(fèi)就是不合理的。
山東大學(xué)哲學(xué)與社會(huì)發(fā)展學(xué)院教授馬廣海表示,目前濟(jì)南黃河大橋繼續(xù)收費(fèi)對(duì)濟(jì)南北擴(kuò)、與周邊縣市經(jīng)濟(jì)交流造成了諸多不利影響,雖然有一些歷史遺留問(wèn)題的原因,但政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)該充分重視民眾的意見(jiàn),畢竟黃河大橋收費(fèi)超過(guò)25年是毫無(wú)爭(zhēng)議的事實(shí),不能因?yàn)檫^(guò)去的一些決策失誤而讓百姓承擔(dān)損失。
馬廣海說(shuō),現(xiàn)在我國(guó)民眾普遍感覺(jué)到出行成本已經(jīng)較高,高漲的油價(jià)、路橋的收費(fèi)、交通交警罰款都讓人們對(duì)出行的怨言增多。中國(guó)路橋收費(fèi)亂象、物流成本過(guò)高已到了不得不出“重拳”整治的時(shí)候,路橋作為公共設(shè)施,不應(yīng)該再成為政府或利益集團(tuán)的“搖錢(qián)樹(shù)”,貸款修路收費(fèi)民眾都可以理解,但不能超過(guò)民眾所能承受的限度,對(duì)明顯不合理的收費(fèi)亂象,各級(jí)政府應(yīng)該重點(diǎn)予以清理和解決,今后如何平衡各方利益需政府做出更多努力。(記者 周慧敏 商意盈 劉大江 秦亞洲 袁軍寶)