發(fā)生失竊案的齋宮大門緊閉,但媒體仍十分關(guān)注。本報(bào)記者戴冰攝
5月8日,正在故宮進(jìn)行臨時(shí)展覽的《交融兩依藏珍選粹展》9件展品失竊。消息一出,立刻成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。丟失的展品包括寶石手袋和寶石化妝盒,均為香港兩依藏博物館送到故宮進(jìn)行展出的展品,價(jià)值約千萬元。案發(fā)后58小時(shí),盜寶人石柏魁便被警方抓獲,部分展品已被追回并于昨天發(fā)還故宮。
故宮作為收藏著180萬件文物的文化寶庫,是世界上最安全的博物館之一,其防范措施相當(dāng)完善,故宮失竊再次敲響文物保護(hù)的警鐘。而由于今年5月1日起《刑法修正案(八)》開始施行,盜寶人石柏魁雖然身背重罪卻可免死。
新中國(guó)成立以來,故宮一共發(fā)生過6起盜竊案,其中5起已經(jīng)破案。這些案件中并沒有影片《偷天陷阱》中的精心策劃,也沒有身懷絕技的江洋大盜,只是一些年輕人在看到故宮的藏寶后臨時(shí)起意,僅僅準(zhǔn)備了一兩天就開始盜寶行動(dòng)。這些作案者大多要么當(dāng)場(chǎng)就被抓住,要么很快被警方抓獲,而最終的結(jié)果不是死刑,就是無期徒刑。
石柏魁的命運(yùn)會(huì)是怎樣呢?刑法第264條規(guī)定,盜竊公私財(cái)物數(shù)額較大或者多次盜竊的,處3年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處3年以上10年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處10年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
據(jù)北京二中院法官介紹,按照北京現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),盜竊罪的起刑標(biāo)準(zhǔn)是1000元,1000元以上判處3年以下有期徒刑;1萬元以上判處3年以上10年以下有期徒刑;6萬元以上判處10年以上有期徒刑或無期徒刑。
據(jù)報(bào)道,石柏魁盜竊的展品不屬于文物,但價(jià)值在人民幣千萬元左右,甚至更多,應(yīng)屬“數(shù)額特別巨大”,將面臨10年以上有期徒刑或者無期徒刑,但具體如何量刑和是否能夠挽回?fù)p失,與能否追回失竊展品有很大關(guān)系。
石柏魁的“幸運(yùn)”在于,今年2月頒布的《刑法修正案(八)》對(duì)文物、名勝古跡類犯罪做了一些變動(dòng),取消了盜掘古文化遺址、古墓葬罪,盜掘古人類化石、古脊椎動(dòng)物化石罪,走私文物罪和盜竊罪的死刑。也就是說,妨害文物管理類犯罪和盜竊罪的法定刑中不再有死刑,量刑最高是無期徒刑。
《刑法修正案(八)》施行前,盜竊珍貴文物和盜竊金融機(jī)構(gòu)是有可能被判處死刑的,這也是曾有兩名“故宮大盜”被判處死刑的原因。不過,近年在司法實(shí)踐中,盜竊罪已不再判處死刑,《刑法修正案(八)》對(duì)此予以明確。《刑法修正案(八)》從今年5月1日起施行,石柏魁犯案在5月8日。因此,重案在身的石柏魁有重新做人的機(jī)會(huì)。
單位應(yīng)被列入毀壞文物罪主體
北京市第二中級(jí)法院 劉萬琨 楊子良
文物、名勝古跡對(duì)于歷史、考古等學(xué)科的研究均具有不可替代的作用,一旦被毀,難以修復(fù),其上所蘊(yùn)含的極大價(jià)值也將不復(fù)存在。但近些年來,因追求經(jīng)濟(jì)效益而損毀名勝古跡的事件時(shí)有發(fā)生。
文物犯罪自然人罪名多
我國(guó)現(xiàn)行刑法中,規(guī)制文物、名勝古跡類犯罪的罪名主要有分則第六章第四節(jié)集中規(guī)定的故意損毀文物罪,故意損毀名勝古跡罪,過失損毀文物罪,非法向外國(guó)人出售、贈(zèng)送珍貴文物罪,倒賣文物罪,非法出售、私贈(zèng)文物藏品罪,盜掘古文化遺址、古墓葬罪,盜掘古人類化石、古脊椎動(dòng)物化石罪,以及分則其他章節(jié)中分散規(guī)定的走私文物罪和盜竊罪等。
其中可以由單位構(gòu)成的犯罪為非法向外國(guó)人出售、贈(zèng)送珍貴文物罪,倒賣文物罪和非法出售、私贈(zèng)文物藏品罪,走私文物罪,其余罪名只能由自然人構(gòu)成。
單位文物犯罪成監(jiān)管“真空”
從北京市法院1997年10月到2011年3月間審結(jié)案件的情況來看,妨害文物管理犯罪中處罰最多的犯罪是盜掘古文化遺址、古墓葬罪,俗稱“盜墓”,共18件。盜掘古文化遺址、古墓葬罪最高被判處有期徒刑12年,最低被判處有期徒刑6個(gè)月,且均并處罰金。其次是倒賣文物罪,共計(jì)3件。此外,同一期間北京市法院審結(jié)的故意損毀文物、故意損毀名勝古跡和過失損毀文物案件3件,均被判處3年以下有期徒刑。
刑事立法和司法的現(xiàn)狀表明,故意損毀文物罪、故意損毀名勝古跡罪和過失損毀文物罪的主體,均未包括單位在內(nèi),即實(shí)施故意損毀文物、故意損毀名勝古跡和過失損毀文物行為的單位至今未進(jìn)入刑法懲治的范圍。
由于“單位犯罪以刑法有明文規(guī)定為前提,即只有當(dāng)刑法規(guī)定了單位可以成為某種犯罪的行為主體時(shí),才可能將單位認(rèn)定為犯罪主體”,刑法對(duì)此類行為的監(jiān)管客觀上形成了“真空”。由單位實(shí)施故意損毀文物、故意損毀名勝古跡和過失損毀文物的行為時(shí),沒有相應(yīng)刑法條款對(duì)其進(jìn)行懲治,在一定程度上放縱了此類行為?,F(xiàn)實(shí)生活中,這種情況大多以文物、名勝古跡所在地的地方政府整頓了事,并不能夠從源頭上解決此類問題。
用刑法震懾單位文物犯罪
造成文物、名勝古跡屢次被毀的原因是多方面的,應(yīng)從立法這個(gè)最有效、最根本的方式上著手來保護(hù)這些寶貴的遺產(chǎn)。我們建議對(duì)故意損毀文物罪、故意損毀名勝古跡罪、過失損毀文物罪這三個(gè)罪名增設(shè)單位為犯罪主體。這種增設(shè)的必要性在于:首先,大部分實(shí)施此類行為、造成不可逆轉(zhuǎn)后果的主體為單位而非個(gè)人。自然人由于其能力、條件有限,在妨害文物管理類犯罪中更多存在于盜掘古文化遺址、古墓葬罪中。大規(guī)模損毀、破壞文物、名勝古跡的行為只能是由單位來實(shí)施,將單位增設(shè)為犯罪主體更加有利于對(duì)此類行為的監(jiān)管、懲治。
其次,由刑法對(duì)此種行為進(jìn)行規(guī)制具有較強(qiáng)的威懾力。刑法是由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的法律,具有最強(qiáng)的懲罰力度,將這些行為由刑法來進(jìn)行規(guī)制,加大犯罪成本,可以在一定程度上減少和預(yù)防此類行為的發(fā)生,從而更好地保護(hù)文物、名勝古跡。
再次,將此種行為予以犯罪化,產(chǎn)生一個(gè)評(píng)價(jià)此類行為的恒定標(biāo)準(zhǔn),有利于對(duì)文物、名勝古跡的保護(hù)。以往此類行為由政府來進(jìn)行管理,自由裁量的成分較大,一方面容易造成監(jiān)管者自己實(shí)施不法行為得不到懲治,另一方面容易造成“社會(huì)公眾關(guān)注多,處罰力度大;社會(huì)公眾關(guān)注少,處罰力度小”的局面。將此種行為用刑法恒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)制,由司法機(jī)關(guān)根據(jù)法律和具體案情來對(duì)此種行為統(tǒng)一做出公正的判決,可打消實(shí)施破壞行為的單位的僥幸心理,減少此類行為的發(fā)生,起到震懾作用。