農(nóng)村消費者控訴中國電信套餐帶欺詐

????5月17日將迎來一年一度的世界電信日,今年的主題是“信息通信技術(shù)讓農(nóng)村生活更美好”。隨著信息通信技術(shù)的飛速發(fā)展,肆意地面對面視頻電話、放縱地任何時候網(wǎng)上沖浪,已不再是遙不可及的夢。

????然而,威力強(qiáng)大的信息通信卻是讓人歡喜讓人愁。正當(dāng)通信技術(shù)的高山被人們逐漸鏟平的同時,通信資費、服務(wù)的壁壘也在筑起。農(nóng)民不禁發(fā)出“通信很方便、收費很復(fù)雜、限制條件多”等諸多感嘆。

????控訴一

????裝寬帶被要求裝固話

????“我對電信已經(jīng)不抱希望了。”5月8日,翁源縣翁城鎮(zhèn)群益村村民歐陽可壽在電話那頭無奈地對記者說。時隔近一年,曾經(jīng)日夜期盼的固話依舊沒能隨新居的入伙而落戶(詳見南方農(nóng)村報2010年6月3日《村民住新村　固話留舊村》報道)。5月10日,記者以用戶的身份致電翁城鎮(zhèn)電信,工作人員表示(歐陽家一帶)不是不能裝,是因為信號不好一直沒裝,目前線路正在完善中,建議下個月再到營業(yè)廳咨詢。

????歐陽可壽告訴記者,不少村民已經(jīng)取消了固話,他們家也報停了?！艾F(xiàn)在從我自己到孫子都有手機(jī)了,不用固話也可以,但沒有固話,家里的電腦就不能實現(xiàn)寬帶上網(wǎng),相當(dāng)不方便?！睔W陽先生曾向電信提出遷移或新裝的申請,但被對方以用戶數(shù)達(dá)不到10戶不能辦理而拒絕。

????龍門網(wǎng)友“活好沒一天”也抱怨,“寬帶+固話”包年業(yè)務(wù)不合理,“固話一個月都沒用一次,一樣要錢,還不能單獨取消,但是沒辦法,獨此一家,別無選擇”。

????問題剖析

????政府投入少電信搞壟斷

????如今,不少農(nóng)村用戶對固話發(fā)出“食之無味棄之不能”的感嘆。理論上講,能夠提供寬帶業(yè)務(wù)(包括無線寬帶)的,不只電信一家,鐵通、長城等寬帶運營商,以及利用移動、聯(lián)通的3G網(wǎng)絡(luò)等,只要網(wǎng)絡(luò)有覆蓋,在農(nóng)村地區(qū)也能實現(xiàn)寬帶上網(wǎng)。

????但理想歸理想,網(wǎng)友依然抱怨聲聲:“在山村,有錢也裝不了寬帶”、“寬帶是通了,但價格高得不得了”,寬帶網(wǎng)絡(luò)的貫通和資費是農(nóng)村消費者的心頭石。而用3G上網(wǎng),暫時在資費上優(yōu)勢不明顯。不少3G上網(wǎng)卡按流量進(jìn)行收費,和電信等有線寬帶包月或包年不限流量的計費方式不同。廣州的鄧先生經(jīng)常出差,在了解過3G網(wǎng)卡之后,他認(rèn)為這種寬帶產(chǎn)品更適合于出差使用。

????有業(yè)內(nèi)人士表示,農(nóng)村信息化滯后于城市、收費高于城市歸根到底是投入大、產(chǎn)出少。然而,中國信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會理事長楊培芳對此不贊同,他在其博客中撰文指出,網(wǎng)絡(luò)行業(yè)有一個重要的規(guī)則,叫做網(wǎng)絡(luò)外部性,即新進(jìn)入的用戶給原有的用戶帶來了額外的好處,信息通信打通農(nóng)村市場后能夠給城市帶來收益。他認(rèn)為,應(yīng)該用超低價格撬開農(nóng)村寬帶市場,這除了運營商的投入外,政府也需在政策層面給予更多傾斜。

????控訴二

????想轉(zhuǎn)網(wǎng)就得換號碼

????同樣被“綁架”的還有眾多手機(jī)用戶,由于不能攜號轉(zhuǎn)網(wǎng),即便其他運營商有再大的資費優(yōu)惠,不少人只能選擇為了那個熟悉的號碼繼續(xù)用著已經(jīng)不適合自己的手機(jī)套餐。

????佛山網(wǎng)友“迷惘”正在使用神州行套餐,還開通了GPRS業(yè)務(wù)(15元100M流量),最近他留意到聯(lián)通推出不用月租接聽免費的套餐,GPRS也有優(yōu)惠,100M才10元,但想到號碼已經(jīng)用了幾年,再三權(quán)衡,還是沒有換卡。

????問題剖析

????網(wǎng)內(nèi)可以轉(zhuǎn)跨網(wǎng)暫不行

????2010年11月22日,期待已久的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)在天津、海南兩地率先啟動。從當(dāng)日零點開始,在符合兩地攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)規(guī)定的情況下,移動、聯(lián)通、電信用戶無需改變自己的手機(jī)號碼,就可以轉(zhuǎn)向另一家運營商,自由改換不同的資費套餐。

????攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)何時能落戶廣東暫時還是個未知數(shù),但同一網(wǎng)內(nèi)不同品牌之間已經(jīng)可以進(jìn)行轉(zhuǎn)換。比如廣州移動動感地帶用戶轉(zhuǎn)全球通,可憑機(jī)主有效證件、服務(wù)密碼、本機(jī)SIM卡親自到溝通100服務(wù)廳辦理。比起以前,只要轉(zhuǎn)品牌,就必須重新購號也是前進(jìn)了一小步。

????控訴三

????手機(jī)被搶套餐不能退

????“我從來都不欠人錢,憑什么要我交這些錢,要給我個理由?！?月11日,在龍門縣龍華鎮(zhèn)沙逕營業(yè)廳外面,和工作人員理論一番無果后,陳先生呆坐在摩托車上,低著頭,把手中的欠費催繳通知反復(fù)對折至一小塊。

????事情還要從2009年9月說起。當(dāng)時,電信業(yè)務(wù)員到村里來推銷,叫人去大隊免費領(lǐng)手機(jī),條件是開通月租為66元的“固話+手機(jī)”的E6套餐。想著正要為在佛山讀書的女兒配臺手機(jī),陳先生欣然接受了。

????去年9月,女兒手機(jī)被搶,于是便委托村里人辦了掛失。沒想當(dāng)月去交話費時費用竟然大漲,“月租明明才66元,怎么會一下變成一百多”,更讓陳先生來氣的是對方又說“上面有文件,一年的套餐要延期半年”。一怒之下,陳先生拒交話費。

????但就在12月,陳先生驚訝地收到了廣東電信寄來的催繳話費通知書,拖欠話費和違約金合計298.64元。而截至3月底,拖欠的費用已經(jīng)累計至679元。

????問題剖析

????套餐不對味用戶欠仔細(xì)

????接到陳先生反映的問題后,南方農(nóng)村報記者向電信沙逕營業(yè)廳了解了情況。對方表示陳先生開通的套餐月租是66元,期限是15個月。到期之后,如果機(jī)主不到營業(yè)廳辦理取消手續(xù),電信會默認(rèn)用戶繼續(xù)使用套餐并進(jìn)行扣費,但拖欠話費則要停機(jī),違約金按照話費的千分之三收取。

????至于套餐協(xié)議,電信方面則沒能提供。記者致電龍門縣電信,對于有沒有簽協(xié)議的問題,辦公室一位姓張的工作人員表示銷售方面的事不太清楚,只說“當(dāng)時促銷,為了給群眾優(yōu)惠,手續(xù)可能比較簡便”?，F(xiàn)場促銷不簽協(xié)議?面對記者追問,張先生沉默。

????因電信固話捆綁手機(jī)的套餐而引發(fā)的爭議,南方農(nóng)村報自去年起已報道多次,但問題依然不絕。記者在電信的網(wǎng)站和客服處了解到,電信E6、月租66元的套餐內(nèi)含固話的月租、來電顯示和彩鈴,以及手機(jī)的月租、來電顯示、全國漫游接聽免費等,贈送本地通話時長200分鐘,是手機(jī)和固話共享。

????就上述陳先生的例子分析,他女兒在佛山,使用捆綁的手機(jī)便屬于異地通話,要按漫游計算,其實套餐并非十分適合他。然而,對于資費標(biāo)準(zhǔn)、到期后如何取消,據(jù)包括陳先生在內(nèi)的不少用戶反映,業(yè)務(wù)員在推銷時并沒有講清楚,多強(qiáng)調(diào)有手機(jī)送、固話手機(jī)之間任打等。而用戶即便簽定協(xié)議,往往只管在密密麻麻一整版文字說明的最下端簽名,對內(nèi)容鮮有細(xì)看。

????正如龍門縣電信的張先生所說,(套餐)是對比過競爭對手的,宗旨是讓利農(nóng)民,希望減負(fù)農(nóng)民。然而,結(jié)果卻事與愿違。事實上,像E6套餐,也有一檔月租116元,包含省內(nèi)長途、市話、漫游400分鐘,但由于收費高,往往不容易被接受。

????另外,部分想中途退出套餐的用戶則是對贈送的手機(jī)不滿意。茂名的紹先生同樣使用了類似的套餐,但用了沒多久就發(fā)現(xiàn)這免費午餐并不美味。“電話不好用,通話語音不清晰,按鍵不靈光,經(jīng)常都按不到?！庇心贻p用戶,更是嫌其功能太少。

????電信若依賴固話用戶為基礎(chǔ)發(fā)展移動業(yè)務(wù),本無可厚非,但要是能在套餐設(shè)計和銷售方式上更多地考慮消費者的實際需求,或者紛爭會少一些。