衛(wèi)生部答問(wèn)

　　三、我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)不存在內(nèi)外有別，甚至比國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)松的問(wèn)題

　　按照WTO/SPS協(xié)定規(guī)定，各國(guó)為保護(hù)公眾健康，基于充足的科學(xué)依據(jù)，可以制定不同的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。由于食品消費(fèi)及膳食結(jié)構(gòu)不同，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況各異，各國(guó)的食品標(biāo)準(zhǔn)存在差異是客觀存在的，也具有其科學(xué)依據(jù)。根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)或?yàn)榱擞兄跇?shù)立企業(yè)形象需要，食品生產(chǎn)企業(yè)可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)這方面的行

　　我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)基本一致。世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織1962年成立了國(guó)際食品法典委員會(huì)，協(xié)調(diào)建立國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)。加入WTO后，我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作逐步與國(guó)際接軌。以食品中污染物限量標(biāo)準(zhǔn)為例，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目和指標(biāo)值的符合率超過(guò)70%。需要說(shuō)明的是，對(duì)不同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的比較，應(yīng)當(dāng)全面、客觀，不應(yīng)僅以個(gè)別標(biāo)準(zhǔn)或個(gè)別指標(biāo)進(jìn)行比較。例如在國(guó)外允許使用的萊克多巴胺、過(guò)氧化苯甲酰等物質(zhì)，在我國(guó)屬于禁止使用品種?？傮w上講，我國(guó)正在按照《食品安全法》要求，逐步清理完善形成統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，基本符合或接近國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)。

　　作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)食品安全建設(shè)取得了較大進(jìn)展，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍存在一定的差距，有的食品標(biāo)準(zhǔn)間還存在交叉、重復(fù)、缺失、標(biāo)齡長(zhǎng)等問(wèn)題。衛(wèi)生部會(huì)同相關(guān)部門(mén)加快食品安全標(biāo)準(zhǔn)清理完善工作，力爭(zhēng)盡快完成標(biāo)準(zhǔn)清理，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　四、食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作堅(jiān)持公開(kāi)透明的原則

　　食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)，必須嚴(yán)格遵循公開(kāi)透明原則。為食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定工作的公開(kāi)透明，衛(wèi)生部制定了食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作程序, 在標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、制定、征求意見(jiàn)、對(duì)外通報(bào)和審查等程序上，嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)、透明要求。為避免企業(yè)利益對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的影響，采取了以下措施：一是標(biāo)準(zhǔn)起草單位主要是研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)；二是標(biāo)準(zhǔn)草案嚴(yán)格公開(kāi)征求意見(jiàn)程序，包括企業(yè)、消費(fèi)者在內(nèi)的社會(huì)各方均可提出修改意見(jiàn)；三是嚴(yán)格遴選食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)委員，特別規(guī)定委員不得在食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))企業(yè)擔(dān)任職務(wù)。嚴(yán)格遴選委員候選人，并將擬任委員上網(wǎng)公示，聽(tīng)取各方面意見(jiàn),請(qǐng)各方監(jiān)督。通過(guò)以上公開(kāi)、透明制度的實(shí)施，既保障了食品安全標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)合理、安全可靠，又確保了包括企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)各方參與食品安全標(biāo)準(zhǔn)的暢通渠道和積極性，促進(jìn)了食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作的開(kāi)展。衛(wèi)生部鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工作提出建設(shè)性意見(jiàn)，以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的公開(kāi)、透明，提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、實(shí)用性。

　　五、非食用物質(zhì)不是食品添加劑

　　非食用物質(zhì)不是食品添加劑。在食品中添加非食用物質(zhì)是嚴(yán)重威脅人民群眾飲食安全的犯罪行為，同時(shí)也是阻礙我國(guó)食品行業(yè)健康發(fā)展、破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為。長(zhǎng)期以來(lái)，一些單位混淆了食品添加劑和非食用物質(zhì)的界限，將從事違法犯罪活動(dòng)，向食品中添加非食用物質(zhì)(如孔雀石綠、蘇丹紅等)都稱(chēng)為添加劑，誤將添加非食用物質(zhì)引起的食品安全事件歸結(jié)為濫用食品添加劑。

　　違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓工作開(kāi)展以來(lái)，衛(wèi)生部會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立了違法添加“黑名單”制度，共公布了五批共47種“違法添加的非食用物質(zhì)”，這47中物質(zhì)都不是食品添加劑。具體名單可在衛(wèi)生部網(wǎng)站查詢(xún)。